保護未成年人,就是保護好祖國的未來。
新修訂的《四川省未成年人保護條例》于10月1日起正式施行。
條例共9章107條,包括總則、家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護和司法保護、特別保護、法律責任和附則,涉及兒童友好城市建設、家庭教育指導服務、家庭家教家風建設、心理健康服務、校園欺凌防范、未成年人網絡安全等內容,全面織牢未成年人“保護網”。
作為一部新修訂法規,條例重點在家庭保護、學校保護、社會保護和網絡保護等方面增加了內容。
家庭保護方面
條例明確未成年人的父母或者其他監護人不得允許、迫使未成年人結婚或者為未成年人訂立婚約。同時條例還增加了與未成年人共同生活的其他家庭成員保護義務方面的規定:“共同生活的其他成年家庭成員應當依法協助未成年人的父母或者其他監護人撫養、教育和保護未成年人。”
具體條例:
第十七條 未成年人的父母或者其他監護人應當尊重未成年人的人格尊嚴及其他合法權利,依法履行對未成年人的撫養、教育、保護等監護職責。
未成年人的父母或者其他監護人不得實施侵犯未成年人身心健康、財產權益的行為或者不依法履行未成年人保護義務的行為。
第二十四條 未成年人的父母或者其他監護人應當加強未成年人在防欺凌、防詐騙、防拐賣、防性侵等方面的安全知識教育;發現未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害、行為或者情緒異常,或者其他合法權益受到侵犯的,應當及時了解情況并采取保護措施:需要保護協助或者救助時可以向公安、民政、教育等有關部門報告,并可向當地居民委員會、村民委員會、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或者共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會及其他人民團體、有關社會組織尋求幫助。
學校保護方面
條例明確學校應當建立以校長為第一責任人的未成年學生保護工作制度,明確一名學校負責人分管未成年學生保護工作,并將未成年學生保護的法律、法規和相關知識納入教職員工人職培訓、繼續教育。此外,學校應當建立學生心理健康問題早期發現和及時干預機制,開設心理健康課程,配備至少一名專職心理健康教育教師,并通過設立心理輔導室或者通過購買專業社工服務等多種方式,參與家庭教育指導、學生心理或者行為干預和教育轉化等工作,為未成年學生提供專業化、個性化指導和服務。具體條例:
第二十八條 學校應當全面貫徹國家教育方針,落實立德樹人根本任務,遵循教育規律和未成年學生的身心發展規律,提高未成年學生的思想道德、科學文化和健康素質,培養未成年學生認知能力、協作能力、創新能力和實踐能力,促進未成年學生全面發展。
學校應當建立以校長為第一責任人的未成年學生保護工作制度,明確一名學校負責人分管未成年學生保護工作,并將未成年學生保護的法律、法規和相關知識納入教職員工入職培訓、繼續教育。
學校應當保持與未成年學生父母或者其他監護人、所在居民委員會、村民委員會的聯系,配合相關單位共同做好未成年人保護工作。
第三十二條 學校應當根據未成年學生身心發展特點,進行社會生活指導、心理健康輔導、安全教育、青春期教育和生命教育,提高抗挫折與抗壓能力。
學校應當建立學生心理健康問題早期發現和及時干預機制,開設心理健康課程,配備至少一名專職心理健康教育教師,并通過設立心理輔導室或者通過購買專業社工服務等多種方式,參與家庭教育指導、學生心理或者行為干預和教育轉化等工作,為未成年學生提供專業化、個性化指導和服務。
學校應當對行為有偏差、心理有障礙的未成年學生及時給予關心和指導,對因突發事件、欺凌行為等造成心理創傷的未成年學生及時進行心理輔導、干預、轉介,并將有關情況及時通報未成年學生的父母或者其他監護人。
學校應當做好心理或者行為異常學生的信息保密工作。
社會保護方面
條例與《四川省旅游條例》有關規定相銜接,新增規定“利用公共資源建設的景區應當按照有關規定對未成年人實行免收門票費用等多種方式優惠。鼓勵其他景區對未成年人實行門票及相關服務費用減免。鼓勵景區內的觀光車、纜車等代步工具對未成年人給予優惠。”同時,條例“鼓勵依托國家公園、自然保護區、自然公園等生態資源,建設具備科普、體驗等多功能的自然教育基地,對未成年人進行生態文明理念宣傳教育。”
具體條例:
第四十六條 愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心、兒童之家應當對未成年人免費開放:政府舉辦的博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館、體育場館、動物園、植物園等場所應當對未成年人免費開放。
利用公共資源建設的景區應當按照有關規定對未成年人實行免收門票費用等多種方式優惠。鼓勵其他景區對未成年人實行門票及相關服務費用減免。鼓勵景區內的觀光車、纜車等代步工具對未成年人給予優惠。
鼓勵其他公共文化服務場所加大對未成年人的優惠力度。
第四十七條 鼓勵公共文化服務場所根據自身實際,開設未成年人專場,為未成年人主題教育、社會實踐、體育鍛煉等提供有針對性的服務。
鼓勵依托國家公園、自然保護區、自然公園等生態資源,建設具備科普、體驗等多功能的自然教育基地,對未成年人進行生態文明理念宣傳教育。
專供未成年人活動的空間、設施設備、器械器具等,成年人不得占用,有關單位不得出租或者挪作他用。
網絡保護方面
為給未成年人營造一個風清氣正的網絡空間,依法維護未成年人合法權益,條例進一步厘清相關職能部門在未成年人網絡保護工作中的職責,增加關于網信部門會同其他有關部門加強對未成年人網絡保護工作監督檢查的相關內容,以及新聞出版等部門應當定期開展預防未成年人沉迷網絡宣傳教育的規定。
具體條例:
第六十二條 網信部門負責統籌協調本級未成年人網絡保護工作,并依據職責做好未成年人網絡保護工作,會同其他有關部門加強未成年人網絡安全教育和網絡知識普及,加強對未成年人網絡保護工作的監督檢查,依法懲處利用網絡從事危害未成年人身心健康的活動,為未成年人提供安全、健康的網絡環境。
新聞出版、教育、衛生健康、文化和旅游、廣播電視、網信等部門應當定期開展預防未成年人沉迷網絡的宣傳教育,監督檢查網絡產品和服務提供者履行預防未成年人沉迷網絡義務的情況,指導家庭、學校、社會組織互相配合,采取科學、合理的方式對未成年人沉迷網絡進行預防和干預。
有關部門應當依法監督網絡產品和服務提供者的產品和服務的內容和提供方式,指導網絡產品和服務提供者依法履行網絡欺凌防治、信息處理、投訴舉報受理、預防未成年人沉迷網絡、防止未成年人合法權益受到侵犯等義務,并及時查處相關違法行為。