煤化工企業(yè)消防安全管理體系構(gòu)建策略

作者簡介：崔巍（1989—），男，朝鮮族，吉林永吉人，本科，助理工程師，研究方向：消防安全管理。

摘要：煤化工企業(yè)消防安全管理是保障企業(yè)、社會(huì)以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵手段。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的消防安全管理工作呈現(xiàn)出現(xiàn)代化特征，對于提高煤化工企業(yè)消防安全管理效率能夠產(chǎn)生積極的助推作用。因此，本文從煤化工企業(yè)的特殊性入手，總結(jié)其在消防安全管理方面的現(xiàn)狀，提出具有針對性的改進(jìn)策略，為煤化工企業(yè)在市場中的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：煤化工企業(yè)；消防安全管理；體系構(gòu)建

引言

煤化工企業(yè)的生產(chǎn)原材料涉及有毒有害物品，具有易燃易爆的特征。在高溫高壓生產(chǎn)條件下，火災(zāi)、爆炸等安全事故頻發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)因素較多。煤化工企業(yè)應(yīng)建立健全消防安全管理制度，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人制度，強(qiáng)化員工安全意識，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，有效提高煤化工企業(yè)的消防安全管理水平，減少火災(zāi)事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)安全發(fā)展。

一、煤化工企業(yè)消防安全管理特殊性分析

煤化工企業(yè)的經(jīng)營與管理具有一定特殊性，存在諸多消防安全隱患。對于這類企業(yè)而言，構(gòu)建并優(yōu)化煤化工企業(yè)消防安全管理體系至關(guān)重要。煤化工企業(yè)消防安全管理的特殊性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）廠房設(shè)備密集

受其生產(chǎn)需求的影響，煤化工企業(yè)廠房內(nèi)部的設(shè)備布置十分密集，管線交錯(cuò)，一旦出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)等情況，線路的連鎖反應(yīng)容易導(dǎo)致較大損失。此外，大部分煤化工企業(yè)廠房為封閉式，當(dāng)氣溫較低時(shí)，煤粉汽化聚集，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)加劇^[1]。

（二）生產(chǎn)工藝復(fù)雜

煤化工企業(yè)的生產(chǎn)涉及高壓、高溫、冷卻等多個(gè)環(huán)節(jié)，加工反應(yīng)劇烈，存在固液混合、氣液混合、固氣混合等多種情況^[2]。生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的物質(zhì)以及最終的加工成品都具有一定的危險(xiǎn)性。除了易燃易爆外，還存在腐蝕性以及毒od8oZaLwRRhL7pRPzKxb4eQHqyjj7SNW44jiF4uPHQo=性，因此生產(chǎn)工藝要求嚴(yán)格。一旦出現(xiàn)不按要求、流程、工藝生產(chǎn)的違規(guī)操作行為，容易引發(fā)火災(zāi)等安全事故。

（三）生產(chǎn)原材料具有危險(xiǎn)性

煤化工企業(yè)生產(chǎn)原材料需要諸多介質(zhì)，如甲醇、液態(tài)氮、硫化氫、一氧化碳等，均屬于有毒有害、易燃易爆物質(zhì)。在生產(chǎn)操作中，存在低溫凍傷、高溫?zé)齻⑺釅A腐蝕以及中毒等風(fēng)險(xiǎn)。

二、煤化工企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀

（一）未落實(shí)消防安全管理工作

在日常管理方面，煤化工企業(yè)存在消防安全監(jiān)管意識薄弱問題，消防安全管理工作未能夠全面、嚴(yán)格落實(shí)^[3]。部分煤化工企業(yè)已經(jīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立了專門的消防安全監(jiān)督工作小組，隸屬于人力資源部門，具體工作也由人力資源部門員工兼職，工作小組并未設(shè)立明確的工作職責(zé)、工作目標(biāo)以及工作任務(wù)等，消防安全管理工作逐漸流于形式，并未真正起到防患于未然的作用。

（二）不夠重視消防安全管理工作

在煤化工企業(yè)中，部分企業(yè)管理層及工作人員在經(jīng)營和發(fā)展過程中，對管理的重視程度不夠，直接影響消防安全監(jiān)督工作的執(zhí)行進(jìn)度，使得工作難以得到落實(shí)，同時(shí)難以展示其實(shí)際價(jià)值。許多煤化工廠的主管人員在執(zhí)行管理職責(zé)時(shí)偏重財(cái)經(jīng)活動(dòng)，對于消防安全的重視程度不夠，不僅在消防器材的采購和日常維護(hù)方面存在不當(dāng)之處，即便是在面臨消防部門的專項(xiàng)安全檢驗(yàn)時(shí)也缺少積極配合。

（三）消防安全管理活動(dòng)形式化

部分煤化工企業(yè)開展的消防安全管理活動(dòng)，只是為了應(yīng)對消防部門的審查，在檢查期間才會(huì)更新消防裝備，并將各種易燃易爆物品妥善保存在指定位置^[4]。檢查過后，消防設(shè)施便被擱置不管，易燃易爆物品四處散置，消防通道常被占用。因?yàn)閷ο腊踩芾淼暮鲆暎坏┌l(fā)生火災(zāi)，往往無法立即采取適當(dāng)措施以迅速撲滅火情，不僅增加了損失，相應(yīng)的負(fù)面影響也會(huì)擴(kuò)大。

（四）消防安全器材管理不科學(xué)

消防器材管理是消防安全管理的關(guān)鍵。當(dāng)前在部分煤化工企業(yè)中，消防器材管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。煤化工企業(yè)能夠依據(jù)國家要求與標(biāo)準(zhǔn)購買消防器材，如滅火器、消防栓、滅火毯等。然而，在采購后，管理環(huán)節(jié)存在諸多不足，如未選擇正規(guī)的渠道，導(dǎo)致消防安全器材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；未妥善保管，導(dǎo)致部分器材已經(jīng)過期，沒有及時(shí)更換等。這些器材嚴(yán)重影響了消防安全，一旦出現(xiàn)安全事故，不合格的器材無法發(fā)揮出控制事故的作用，從而導(dǎo)致?lián)p失增加。

三、煤化工企業(yè)消防安全管理體系構(gòu)建策略

（一）貫徹落實(shí)消防安全管理工作

煤化工企業(yè)法人代表屬于消防安全的第一責(zé)任人，對企業(yè)消防安全直接負(fù)責(zé)。因此，需要為消防安全管理工作的開展提供必需的資源，如人力、物力、財(cái)力等。在此基礎(chǔ)上，需要設(shè)立獨(dú)立的消防安全管理部門，制定具體的管理規(guī)劃與目標(biāo)，并全權(quán)負(fù)責(zé)企業(yè)消防安全管理事宜，督促相關(guān)工作的落實(shí)^[5]。

1.配備專業(yè)人員。對于管理體系運(yùn)行而言，專業(yè)人才是基礎(chǔ)保障。因此，煤化工企業(yè)需要為體系的運(yùn)行配備人才，促使體系能夠真正貫徹與落實(shí)，并對相關(guān)流程實(shí)施操控與監(jiān)督^[6]。工作人員應(yīng)包括依照法律法規(guī)配備的具備特定專業(yè)資格的人員，如擁有注冊安全工程師認(rèn)證的專家、消防設(shè)備操作人員等。

2.更新對法律法規(guī)和各種規(guī)章的認(rèn)識。對現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行符合性審查，編制一份適宜的消防法規(guī)和規(guī)范性文檔目錄，并且確保這些內(nèi)容能夠被及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)。同時(shí)，企業(yè)還要持續(xù)推廣內(nèi)部政策、操作程序、工作指南、緊急應(yīng)對方案等書面資料。不斷提升職工日常應(yīng)急裝備操縱技能，如操作滅火器械、抗毒面罩、消防橡膠管、滅火水龍帶、人工報(bào)警開關(guān)、隔火卷簾、自動(dòng)關(guān)閉防火門等防火工具。周期性組織防火模擬演練，旨在保持并提升員工在火災(zāi)安全領(lǐng)域的“四能”——認(rèn)識能力、操作能力、應(yīng)變能力以及處置能力。

3.落實(shí)內(nèi)部審查。對于內(nèi)審而言，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的管理文本，具體界定審計(jì)流程安排、審計(jì)參與成員、審計(jì)實(shí)施細(xì)節(jié)，確保審計(jì)活動(dòng)的獨(dú)立性，記錄審計(jì)成果并向負(fù)責(zé)消防安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)^[7]。對于消防機(jī)關(guān)的常規(guī)檢驗(yàn)，煤化工企業(yè)應(yīng)采取主動(dòng)的合作態(tài)度，對檢查過程中的問題采用閉環(huán)式管理，保障問題被及時(shí)改正。

（二）重視消防安全管理工作的開展

煤化工企業(yè)消防安全管理工作需要在管理人員帶領(lǐng)下具體展開，即由領(lǐng)導(dǎo)層確定管理方向與策劃，從而為管理目標(biāo)的達(dá)成奠定基礎(chǔ)。實(shí)施方案需要明晰、順暢的操作步驟，在組織內(nèi)塑造出“何事（What）、何人（Who）、何時(shí)（When）、何法（How）”策略框架。然而，方案設(shè)計(jì)并非固定不變，應(yīng)依據(jù)公司內(nèi)外部的環(huán)境、市場動(dòng)態(tài)以及政策走向及時(shí)作出適應(yīng)性調(diào)整。

1.采用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維方式。在每個(gè)獨(dú)立流程和多個(gè)流程間的互動(dòng)中持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，盡最大努力在早期階段預(yù)防，以實(shí)施適宜的防范措施，確保流程輸出符合預(yù)定規(guī)范。

2.持續(xù)優(yōu)化消防安全管理體系。依據(jù)法律法規(guī)及規(guī)范性文件設(shè)計(jì)策略，形成系統(tǒng)目標(biāo)和實(shí)施步驟，評估所需資源以識別、消除潛在風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)控與審查是基于目標(biāo)設(shè)定，對實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過程進(jìn)行監(jiān)管與評價(jià)。持續(xù)性提升是通過實(shí)施措施，對消防安全管理系統(tǒng)進(jìn)行不斷完善^[8]。

3.嚴(yán)格開展日常巡查與審計(jì)檢查工作。在日常工作中，檢查并整改不安全的行為與環(huán)境狀況，如評估消防逃生通道、滅火救援工具以及避險(xiǎn)指引標(biāo)識等的運(yùn)作情況，適時(shí)采取相關(guān)措施進(jìn)行處理。對消防安全相關(guān)活動(dòng)與流程實(shí)施常規(guī)性審視，以便揭示和整改治理方面的不足。

（三）提升消防安全管理活動(dòng)效果

1.強(qiáng)化消防安全管理宣傳。進(jìn)入信息化時(shí)代，數(shù)字化技術(shù)融入了人們的工作與生活。因此，煤化工企業(yè)的消防安全管理可以充分利用新技術(shù)、新平臺，如通過微信平臺、企業(yè)內(nèi)部的LED屏幕等，播放消防宣傳語錄，向煤化工企業(yè)員工科普消防器材的使用方式以及煤化工企業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)等，強(qiáng)化員工對消防安全的認(rèn)知。同時(shí)，使員工面對不同火情采取不同滅火方式，進(jìn)一步提升全員的安全意識。

2.煤化工企業(yè)應(yīng)建立一套完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升消防安全管理效果。體系涵蓋了消防安全設(shè)備（如消防電力供應(yīng)系統(tǒng)、自動(dòng)火警警報(bào)器、電氣火災(zāi)檢測系統(tǒng)、易燃?xì)怏w報(bào)警器、消防用水設(shè)施、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、緊急照明等）、緊急撤離通道、火災(zāi)撲救工具以及安全指示標(biāo)識等。企業(yè)需要識別、配備以及保養(yǎng)所需要的這些設(shè)施，確保遵守相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)性文件，并持續(xù)保持有效運(yùn)作。

3.持續(xù)增強(qiáng)煤化工企業(yè)全體成員的消防安全認(rèn)識。對每一位成員而言，他們必須清楚認(rèn)識到自己的地位、責(zé)任及權(quán)限。盡管負(fù)責(zé)消防安全的人員應(yīng)對該體系承擔(dān)責(zé)任，但企業(yè)中的每位成員都應(yīng)重視自身及他人安全。每位成員都應(yīng)具備主體意識，理解和支撐體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，隨時(shí)舉報(bào)體系中發(fā)現(xiàn)的任何不符合標(biāo)準(zhǔn)的狀況，包括發(fā)現(xiàn)潛在火災(zāi)隱患、消防栓未依規(guī)定檢查與記錄等。

4.煤化工企業(yè)在建立消防安全管理體系后，仍需要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行持續(xù)性優(yōu)化，如定期召開消防安全管理專題會(huì)議。在會(huì)議中，各部門協(xié)同一致，總結(jié)消防檢查經(jīng)驗(yàn)，挖掘消防管理問題等，發(fā)現(xiàn)管理體系存在的漏洞，及時(shí)進(jìn)行修改與變更，保障消防安全管理體系能夠始終與企業(yè)有較高適配度。此外，煤化工企業(yè)還需要關(guān)注我國相關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)等，保證生產(chǎn)加工等合法性、合規(guī)性。

（四）妥善管理消防安全器材

妥善管理消防安全器材是確保在緊急情況下能夠有效使用這些設(shè)備的關(guān)鍵。消防器材的管理不僅關(guān)系到人員和財(cái)產(chǎn)安全，還是法律法規(guī)的要求。有效的管理可以預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，提高安全防范能力。在管理方面，消防安全器材管理應(yīng)遵循科學(xué)性、公平性、全員參與、相互配合的原則。科學(xué)性原則要求管理制度符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的可操作性和可行性。公平性原則確保制度對所有人員公平公正，不偏袒任何一方。全員參與原則鼓勵(lì)所有員工參與消防安全管理，提高整體的安全意識。相互配合原則要求消防安全管理制度與其他相關(guān)制度相互協(xié)調(diào)，形成整體的消防安全管理體系。在管理內(nèi)容方面，消防安全器材管理包括管理責(zé)任、使用、維護(hù)、檢測、培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)督檢查等多個(gè)方面。明確各級管理人員的職責(zé)和權(quán)責(zé)，確保責(zé)任到人，遵循消防器材的日常使用要求和特殊情況下的使用規(guī)定，維護(hù)和檢測消防器材的正常工作狀態(tài)，提高員工的消防器材操作和維護(hù)技能。通過應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速有效使用消防器材。

結(jié)語

綜上所述，煤化工企業(yè)有著諸多消防安全隱患，生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品等均具有有毒有害、易燃易爆等特征。因此，煤化工屬于消防高危企業(yè)，嚴(yán)重影響著工人的生命與財(cái)產(chǎn)安全。在煤化工企業(yè)內(nèi)部，構(gòu)建消防安全管理體系至關(guān)重要。通過管理體系的構(gòu)建與優(yōu)化，將消防安全問題消除在萌芽狀態(tài)，提升煤化工企業(yè)消防安全管理水平。

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