山西從多方面依法保障群眾土地權益

3月28日，山西省人大常委會辦公廳舉行新聞發布會，對新修訂的《山西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》作新聞發布。

《山西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》共7章48條，分為總則、國土空間規劃、耕地保護、建設用地、監督檢查、法律責任和附則。條例主要從5個方面作了規范。

一是嚴守耕地紅線。建立耕地保護的網格化監管機制，明確耕地保護的責任主體、考核機制和獎勵制度；明確對永久基本農田進行特殊保護；禁止閑置、荒蕪耕地，引導各類農業經營主體和服務主體，通過代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務恢復耕種，提高用地效率，增加農民收入；通過措施增加有效耕地面積和耕地質量，統籌耕地保護與生態保護，明確規定禁止開墾耕地的區域。

二是明確國土空間規劃的剛性約束作用。明確經依法批準的國土空間規劃是各類開發、保護、建設活動的基本依據，任何單位和個人不得擅自修改；明確編制國土空間規劃的原則要求和依法實行分級審批。

三是優化建設用地審批權限與程序。完善土地利用年度計劃的編制要求，明確國有建設用地出讓、租賃和涉及占用耕地和永久基本農田審批程序，完善臨時用地制度，提高建竣用地利用效率。

四是規范土地征收程序。明確土地征收的責任主體、公告范圍、修改方案、申請和報批、補償安置等內容，切實維護被征地主體合法權益。

五是完善宅基地管理。落實節約集約用地要求，明確農村村民建造住宅的用地總體原則；充分保護農村村民宅基地合法權益，允許村民依法自愿有償退出宅基地，并明確給予其公平、合理的補償，并對易地建造住宅進行規范，保障戶有所居。

據悉，《山西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》將于5月1日起正式施行。