“小支點”撬動“大治理”

習近平總書記在黨的二十大報告中對“增強黨組織政治功能和組織功能”作出全面部署，強調(diào)要“把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。

處于老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期的武漢市青山區(qū)，迫切需要基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

青山區(qū)持續(xù)用力做好抓基層、強基礎(chǔ)、固基本工作，用“精”的要求和“細”的標準筑牢紅色堡壘、匯聚組織力量、健全黨建陣地，著力推動組織向下扎根、力量向下凝聚、陣地向下建強。

紅色堡壘" 向下深耕

黨建引領(lǐng)疏通基層治理“脈絡(luò)”體系，打通基層治理“最后一公里”，必須織密組織體系，推動黨組織進小區(qū)、入樓棟，構(gòu)建“橫到邊、縱到底、無間隙”的組織體系。

為不斷推動組織體系向下扎根，讓群眾感受到黨組織就在身邊，青山區(qū)將全區(qū)758個社區(qū)網(wǎng)格細分為4629個鄰里，實現(xiàn)“社區(qū)—小區(qū)（網(wǎng)格）—樓棟（鄰里）”一貫到底。

在配強網(wǎng)格長、樓棟長、鄰里長的基礎(chǔ)上，青山區(qū)推進社區(qū)網(wǎng)格員與物業(yè)樓管員“雙員”融合，將黨組織延伸到家門口，服務(wù)在群眾身邊。

肖文莉是冶金街道現(xiàn)代花園社區(qū)C區(qū)物業(yè)工作人員，同時也是第9網(wǎng)格的兼職網(wǎng)格員。她對小區(qū)的每一個角落都了如指掌，對居民的需求也總是第一時間響應。

一次，小區(qū)突然遭遇強降雨，排水系統(tǒng)不暢，部分區(qū)域開始積水。肖文莉第一時間趕到現(xiàn)場，帶領(lǐng)物業(yè)客服、保潔員，與社區(qū)工作者一起冒著大雨排查問題，以最快的速度找到了堵塞點并進行疏通，積水很快被排出，保障了居民安全出行，避免了居民財產(chǎn)遭受損失。

除了處理日常的物業(yè)管理事務(wù)和應對突發(fā)情況，肖文莉還定期走訪網(wǎng)格內(nèi)的空巢老人，陪他們聊天解悶，了解他們的身體狀況和心理需求，幫助老年人檢查家中電器和燃氣設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)并排除潛在風險隱患，不斷增強基層服務(wù)的溫度和厚度。

除了城市社區(qū)，在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場上，黨組織也不斷向下扎根。在武東街道五星村，以“村黨支部—黨小組—黨員中心戶”三級組織體系為主線，在支部引領(lǐng)下，該村黨員的角色發(fā)生了積極轉(zhuǎn)變，在引進嚴西湖生態(tài)旅游示范項目、推動土地征遷過程中，黨員中心戶帶頭簽約，助力村集體變資源為資金，村民洗腳上樓變居民。

組織力量" 匯聚成峰

圍繞紅色堡壘，強大的組織力量從四面八方匯聚起來，青山區(qū)不斷做實黨建共同體，創(chuàng)新城鄉(xiāng)治理新格局。

作為老工業(yè)區(qū)，青山區(qū)擁有深厚的政企共建紅色基因，通過召開黨建共同體工作會議，與駐區(qū)、在區(qū)企業(yè)、單位及省市下沉單位簽訂年度共建協(xié)議，梳理共建項目。

紅鋼城街道十九街社區(qū)曾是一個開放型的老舊社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有居民3199戶、8735人。從2017年開始，社區(qū)探索“黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)辦、難題聯(lián)解、機制聯(lián)抓”的“四聯(lián)工作法”，有效整合轄區(qū)單位、對口職能部門和黨員群眾等各種力量，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。

“2022年，我們作為全區(qū)共同締造試點社區(qū)，運用四聯(lián)工作法，推動社區(qū)由開放型老舊小區(qū)向封閉式專業(yè)物業(yè)管理新型小區(qū)轉(zhuǎn)變。”十九街社區(qū)黨委書記付光琴說。

兩年來，十九街社區(qū)邀請共建單位、居民代表，通過組團走訪、現(xiàn)場協(xié)商等方式，群策群力解決物業(yè)收費標準、老舊小區(qū)停車難、小區(qū)封閉管理等難題。

2023年，十九街社區(qū)又與轄區(qū)共建單位青山社保處、轄區(qū)企業(yè)蔣先生餐飲管理有限公司共同開辦“幸福食堂”，按照“企業(yè)讓一點、政府補一點、個人掏一點”的運營思路，讓轄區(qū)老人在家門口享受到健康菜品。

不僅是政企共建，青山區(qū)以街道、社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會議為抓手，深化跨街道“睦鄰黨建”，推進紅鋼城—新溝橋、冶金—鋼花“睦鄰黨建”試點，打造共建恩施美食街、共管建設(shè)七路等治理案例。

通過做實區(qū)級黨建共同體，青山區(qū)整合利用區(qū)域黨建資源，落實街道社區(qū)黨組織兼職委員制，推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，匯聚黨建合力，全面提升基層黨建工作水平。

黨建陣地" 緊鄰群眾

黨建陣地是創(chuàng)新基層治理、為群眾辦好事實事的重要平臺，也是密切黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。青山區(qū)通過探索黨建陣地共享模式，對綜合性開放式黨群服務(wù)陣地、公共服務(wù)陣地、單位自用陣地分類建立共享機制，推動黨建陣地向群眾家門口覆蓋。

工人村街道青和居社區(qū)從2022年開始謀劃打造“一樓一品”黨建品牌，因地制宜打造特色樓棟、共享客廳。

青和居社區(qū)先在1棟試點，打造以“和”字為主題的特色樓棟，并明確建設(shè)思路：尊重群眾意愿，不搞大包大攬，讓群眾全程參與，共同締造。

如今，青和居19個樓棟，棟棟都有“名字”，和諧、和安、和善、和嘉、和康……共享客廳全覆蓋，將宣傳、服務(wù)、文化等直接送到居民家門口，居民足不出樓棟就能享受政務(wù)宣傳、休閑觀影、健康義診等服務(wù)。

青和居的經(jīng)驗不斷推廣，新溝橋街道車站社區(qū)運用黨建聯(lián)席制度，與物業(yè)、下沉單位、共建單位共同商議，將小區(qū)架空層打造成“媽媽們的時光解壓屋”，營造溫馨、宜居的健康社區(qū)。

為進一步擴大服務(wù)陣地與平臺，2023年8月，在車站社區(qū)黨委指導下，一江璟城小區(qū)物業(yè)成立黨支部。社區(qū)黨委聯(lián)合紅色物業(yè)共同打造服務(wù)居民的紅色陣地，在一江璟城小區(qū)8棟架空層建設(shè)新時代文明實踐站共享陣地，常態(tài)化開展便民惠民服務(wù)。

近年來，青山區(qū)堅持黨建引領(lǐng)基層治理的“落針點”，用一個個“小支點”撬動基層“大治理”。全區(qū)上通下達、快速響應的組織體系不斷完善，一呼百應的治理格局業(yè)已形成。