高速公路工程造價指標及指數(shù)研究

摘要 文章首先從高速公路造價控制過程中造價資料組成和費用組成入手，研究了高速公路不同階段造價控制的特點，然后對造價指標和造價指數(shù)進行了分析研究，最后結(jié)合實際工程案例，利用造價指標對其分項費用和總投資進行了估算分析，并對主要的造價指數(shù)分類和造價指數(shù)模型進行了研究總結(jié)。研究結(jié)果表明，通過造價指標和造價指數(shù)分析，可以及時預(yù)測分析項目費用情況、建筑市場“人、材、機”價格變化趨勢，從而全面掌握造價成本及預(yù)期收益，幫助工程進行決策分析。

關(guān)鍵詞 高速公路；造價指標；造價指數(shù)

中圖分類號 U415 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2024）20-0176-03

0 引言

隨著高速公路里程的不斷增長，我國大部分地區(qū)的交通條件都已相對完善。邁入新時代，交通建設(shè)也迎來了高質(zhì)量發(fā)展階段。對于高速公路建設(shè)，工程造價至關(guān)重要，在工程造價的編制過程中，需要通過大量的已建工程造價資料，初步估算項目工程費用及總投資，從而用于方案比選、可行性研究分析等。已建工程的造價數(shù)據(jù)經(jīng)簡易處理后量化的對比指標，即為工程造價指標。衡量在某一時間段內(nèi)工程材料或人工單價變化對于最終工程造價影響的數(shù)量關(guān)系，稱為工程造價指數(shù)。通過對工程造價指數(shù)的研究，可以在工程造價管理中有效提高市場主體對價格信息的敏感度和掌控度。

1 高速公路工程造價費用組成分析

1.1 高速公路工程造價資料構(gòu)成分析

（1）投資估算

在項目建議書、可行性研究、方案設(shè)計階段，工程造價資料體現(xiàn)為投資估算文件，其特點是以指標法或比例法進行造價計算，即根據(jù)已建項目的單位工程造價類比或按照工程費用比例，測算其他費用及設(shè)備費購置用等，精度較低，但在前期輔助決策中具有重要作用。

（2）概預(yù)算

在初步設(shè)計及施工圖階段，按照《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG 3830—2018）編制概算、修正概算及預(yù)算文件，編制時需要計算分部分項工程量，根據(jù)工程量計算建安費，并依據(jù)其他相關(guān)辦法計算土地使用及拆遷補償費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用及建設(shè)期利息等。

（3）招標標底與合同價

招標標底指的是工程招標時候的預(yù)期價格，反映招標單位在財務(wù)上達到負擔(dān)該資金的能力。招標單位以招標標底為基準控制工程造價，并以此判斷投標單位的報價是否合理，從而使得招標單位掌握主動權(quán)，因此招標標底很關(guān)鍵[1]。當單位中標后，應(yīng)按照報價簽訂合同，依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定條款計算和確定擬建的工程造價總額，即為合同價。

（4）竣工結(jié)算

竣工結(jié)算是當公路工程項目竣工并通過并驗收后，在簽訂的合同價基礎(chǔ)上對施工過程中的進度款進行整理計算結(jié)算額，并將施工過程中的變更文件、計量簽證、工程量核定單、工程索賠文件資料等作為計算依據(jù)，調(diào)整合同價格，最終作為竣工的結(jié)算造價[2]。

1.2 高速公路工程項目費用組成分析

（1）建筑安裝工程費（簡稱建安費）

建安費是指工程建設(shè)時，在建筑和安裝過程中發(fā)生的費用，包括工程直接費用、工程措施費用、設(shè)備購置費、企業(yè)管理費、利潤和稅金等[3]。編制概預(yù)算時應(yīng)按照相關(guān)的公路概預(yù)算編制辦法計算各項費用。

（2）土地使用及拆遷補償費

土地使用分為永久占地、臨時占地兩種情況，對于永久占地需要支出征地及青苗補償費、耕地占用稅、農(nóng)業(yè)人口補助、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險費等；對于臨時占地需支出臨時征地使用費和復(fù)耕費等。除土地使用費外，還需支出拆遷補償費（即拆除地上或地下建筑物費）、水土保持補償費及其他費用。

（3）工程建設(shè)其他費用

工程建設(shè)其他費用包括建設(shè)項目管理費、試驗研究費用、建設(shè)項目前期工作費、專項評價（評估）費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準備費、工程保通管理費、工程保險費，以及其他相關(guān)費用等。

（4）預(yù)備費用及建設(shè)期利息

預(yù)備費用包括價差預(yù)備費和基本預(yù)備費，價差預(yù)備費是指為預(yù)防材料漲價、稅費變動或者匯率變化而導(dǎo)致整個總投資變化而預(yù)留的費用，基本預(yù)備費是指彌補施工中不可預(yù)見、漏項或者其他突發(fā)事件而預(yù)留的工程費用。建設(shè)期利息是指在公路建設(shè)時因資金不足而貸款產(chǎn)生的利息支出。

2 高速公路工程造價指標分析

2.1 造價指標的概念及運用

（1）造價指標概念

所謂造價指標是指單位面積的工程造價數(shù)額。由于公路是帶狀構(gòu)造物且高速公路路基寬度基本接近，針對高速公路工程的這類特點，可簡化為單位里程的工程造價數(shù)額，單位為萬元/公路公里或者萬元/公里。造價類型包括總造價、其他費用構(gòu)成（勘察設(shè)計費、建設(shè)管理費、青苗補助和拆遷補償?shù)染C合造價）、建安費構(gòu)成等指標[4]。

（2）造價指標的運用

造價指標可以在不同層次、不同方面反映工程造價，比如利用已建類似項目工程總投資指標進行總投資的迅速測算、利用工程費用造價指標進行工程方案的快速比選、利用工程建設(shè)其他費用造價指標分析不利因素對造價的影響等。總之，利用造價指標可以將工程量和單價這兩個基本要素考慮在內(nèi)，快速測算工程費用，并且輔助項目決策。

2.2 建安費指標

該文將以無錫至宜興高速公路擴建工程（雪堰樞紐至西塢樞紐段）為案例，分析其相關(guān)造價指標及其運用。擬建項目為高速公路擴建工程，通過收集該項目鄰近區(qū)域已竣工驗收、交付使用的高速公路造價資料，可得到其路基工程、路面工程、橋涵工程、其他工程及沿線設(shè)施的相關(guān)造價指標。

在路線設(shè)計階段，初步確定其路線全長為35.735 km，根據(jù)分項工程的建安費指標可以估算得到擬建高速公路的各項造價，并匯總得到其建安費，如表1所示：

由表1可知，建安費指標為14 734萬元/公路公里，由此可測算出項目建安費為14 734萬元/公路公里×35.735公里=526 519.49萬元。

2.3 土地使用及拆遷補償費指標

同樣地，通過項目區(qū)域已竣工的高速公路造價資料，擬建項目的土地使用及拆遷補償指標為4 237萬元/公路公里，由此可測算出擬建項目的土地使用及拆遷補償費為4 237萬元/公路公里×35.735公里=151 409.195萬元。

2.4 工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費及建設(shè)期利息指標

經(jīng)過對既有造價文件的分析計算，可以分別得到工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費及建設(shè)期利息費用的造價指標，并根據(jù)指標測算出擬建項目的相應(yīng)造價，如表2所示：

2.5 項目總投資估算匯總

通過對以上費用的指標測算，可通過各部分費用匯總得到擬建高速公路項目的總投資，如表3所示。

通過測算可知，項目總投資造價指標為21 795萬元/公路公里，由此初步估算無錫至宜興高速公路擴建工程（雪堰樞紐至西塢樞紐段）項目總投資合計為77.88億元。

3 高速公路工程造價指數(shù)分析

3.1 造價指數(shù)的概念及運用

工程造價指數(shù)是一種建立在數(shù)學(xué)指數(shù)關(guān)系上的造價概念，是指當價格變動時，衡量其對工程造價影響程度的一個評價指標[5]。工程造價指數(shù)需要首先選擇一個造價基準期，并分析現(xiàn)期和基準期相比的價格變動趨勢，最終用于指導(dǎo)價差調(diào)整。

根據(jù)高速公路工程造價費用組成，工程造價指數(shù)體系包括以下幾個方面：

（1）單項工程造價指數(shù)

單項工程造價指數(shù)是指對于公路工程分項工程，如路基工程、路面工程、交通安全工程、橋涵工程、隧道工程等，或者更細分為土石方工程、路基排水工程、邊坡防護工程、標線工程等，分析其單項工程造價相對工程造價的關(guān)系。通過單項工程造價指數(shù)分析，可以得到不同分項工程中人、材、機造價對于價格變化的敏感程度，其計算方式為現(xiàn)期單項工程造價與基準期造價的比值，屬于個體造價指數(shù)。

（2）綜合造價指數(shù)

若影響因素眾多，該類造價指數(shù)屬于綜合造價指數(shù)。例如建安費工程造價指數(shù)是現(xiàn)期工程造價建安費與某一固定時期（基準期）建安費的比值，它反映了公路工程建設(shè)領(lǐng)域中對于建安費的變化趨勢，以及對材料價格變動的敏感程度，屬于綜合造價指數(shù)。

建安費工程造價指數(shù)對于工程造價分析的重要性，主要體現(xiàn)在它能夠提供有關(guān)建筑安裝工程造價變動趨勢的準確信息，幫助決策者更好地了解建筑安裝工程造價的變動情況，從而作出更明智的決策。此外，建安費工程造價指數(shù)還能夠為建筑安裝工程造價的預(yù)測和控制提供依據(jù)，幫助企業(yè)更好地控制成本、提高經(jīng)濟效益。

對設(shè)備費用造價指數(shù)，一般不同的子項目設(shè)備和工器具存在差異性，在對其進行造價指數(shù)分析時需重點對造價高、用量大或者變化價格明顯的主要設(shè)備進行造價指數(shù)測算。

3.2 造價指數(shù)模型研究

造價指數(shù)模型與研究的指數(shù)類別有關(guān)，單項工程為個體指數(shù)，其指數(shù)模型應(yīng)對比分析同一單位的造價指數(shù)。在高速公路工程中，其中某一項數(shù)量指標與另外一項的數(shù)值之比稱為數(shù)量指標單項指數(shù)，而技術(shù)經(jīng)濟指標的數(shù)量之比叫做技術(shù)經(jīng)濟指標單項指數(shù)。除了單項指數(shù)外，還有一種造價指數(shù)為綜合造價指數(shù)，計算綜合造價指數(shù)的方法主要有簡單指數(shù)法和加權(quán)指數(shù)法兩種。

（1）簡單指數(shù)法

簡單指數(shù)法忽略了研究對象集合中互相個體之間的相互作用，而是直接分析對象整體與基期指數(shù)的關(guān)系。這種方法的缺點是沒有考慮權(quán)重，即未考慮個體因素對整體的影響程度，不利于全面準確地測算整個造價指數(shù)。但其優(yōu)點在于可以迅速建立模型，忽略細部影響，在缺乏足夠多的資料時可優(yōu)先選用。

簡單指數(shù)法按照數(shù)學(xué)模型可進一步細分為綜合計算法、算術(shù)平均計算法、調(diào)和平均數(shù)計算法、中位數(shù)法等，如表4所示：

（2）加權(quán)指數(shù)法

加權(quán)指數(shù)法是在簡單指數(shù)法的基礎(chǔ)上添加了“權(quán)重”這一控制，包含“加權(quán)綜合指數(shù)法”和“加權(quán)平均指數(shù)法”，前者適用于不同計量單位的總體計算，將不可直接相加計算的個體指數(shù)以某一不變同度量的因素作為參照，從而轉(zhuǎn)換為可相加的個體指數(shù)，例如對于價格，常常將不變價格作為同度量因素；而加權(quán)平均指數(shù)法是將總體中各個不同的個體指數(shù)直接按照權(quán)重進行加權(quán)，然后求得加權(quán)平均值，即為總集合的加權(quán)平均指數(shù)。加權(quán)平均指數(shù)法適合在個體指數(shù)基礎(chǔ)上計算人工價格、材料價格和施工機械價格等綜合造價指數(shù)。

4 結(jié)語

造價指標和造價指數(shù)是工程造價分析中常用的兩組工具。通過調(diào)研收集竣工項目的工程造價資料，進而用統(tǒng)計學(xué)方法測算造價指標，根據(jù)造價指標可以初步測算工程費用、工程建設(shè)其他費用，以及總投資等。造價指數(shù)則根據(jù)某一適宜的基準期，分析現(xiàn)期和基準期相比價格的變動趨勢，最終用于指導(dǎo)價差調(diào)整。造價指數(shù)可以分為單項指數(shù)和綜合造價指數(shù)，對于綜合造價指數(shù)，該文總結(jié)了簡單指數(shù)計算模型和加權(quán)指數(shù)計算模型，可為相關(guān)類似項目的造價指數(shù)計算提供參考。

參考文獻

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[5]張竹.淺談建設(shè)工程造價指標指數(shù)分析標準的編制與應(yīng)用[J].中國勘察設(shè)計，2024（4）：94-98.

收稿日期：2024-07-23

作者簡介：李慎（1981—），男，本科，工程師，從事路橋、市政造價工作。