建設“面向南亞東南亞輻射中心”背景下云南交通職業教育國際人才培養模式創新與實踐

職業教育國際化發展既是服務國家戰略的客觀要求，也是推動職業教育高質量發展的內在需求。把云南省建設成為面向南亞東南亞輻射中心是中央在“一帶一路”建設背景下，統籌國內國際兩個大局，為云南省確定的新定位、明確的新目標、提出的新要求、賦予的新使命，目的是把云南省打造成為我國沿邊開放的新高地。建設“面向南亞東南亞輻射中心”不僅包括了經濟輻射中心、交通輻射中心的建設，還包括了文化輻射中心和教育輻射中心的建設。因此，推動來滇留學教育發展，打造留學云南品牌將成為建設“面向南亞東南亞輻射中心”的助推器。

1 在建設“面向南亞東南亞輻射中心”背景下，云南交通職業教育發展的機遇與挑戰并存

在“建設面向南亞東南亞輻射中心”背景下，云南交通職業教育迎來了前所未有的機遇。一方面，交通行業優勢凸顯。云南要加快“一帶一路”建設，擴大沿邊開放，打造若干帶動外向型經濟發展的經濟帶和產業基地，實現中國、東南亞、南亞三大市場的融合，促進中國與印度洋國家的互利合作與共贏發展，必須把交通基礎設施建設作為重中之重。近年來，一大批鐵路、公路、水運等建設項目深入實施，國際大通道建設取得突破性進展。中老鐵路建成通車，中越、中老、中緬國際大通道高速公路中國段全線貫通，瀾滄江-湄公河國際航運有機銜接，航空方面基本實現南亞東南亞國家首都和重點旅游城市全覆蓋。這務必為云南交通職業教育的發展提供了契機。另一方面，交通建設的蓬勃發展必然帶來交通人才的需求，尤其是南亞東南亞國際人才的需求。近年來，云南與周邊國家搭建了多個多雙邊合作機制，政策溝通不斷取得新進展；與共建“一帶一路”國家締結國際友好城市，全省外貿進出口總額大幅增長，與“一帶一路”共建國家雙向投資增長成效顯著，投資規模不斷擴大。在云南外聯內暢的綜合運輸大通道快速建設的新形勢下，南亞東南亞國家對國際人才的需求越發凸顯，尤其是既懂漢語，又掌握交通行業領域知識的技術技能型國際人才。

2 云南交通職業教育國際人才培養存在的問題

2.1 國際化開放程度不高，人才培養模式單一

云南交通職業教育整體國際化開放程度不高。首先，由于整體師資水平、學校數量、地理位置、政府獎學金支持力度等因素，比起東部沿海地區，云南交通職業教育來華留學招生人數較少，國際化辦學水平有待提高；其次，招生類別多以語言類和管理類專業學歷生為主，注重漢語的教授、中國文化的傳播以及管理理論及實踐的教授，培養的人才多為掌握漢語和公共管理類人才，未能體現工科類專業，對于交通職業教育方面的技能型人才培養不多；最后，教師的國際化意識不強，外語水平參差不齊，缺乏國際化發展的自覺意識，欠缺國際化視野，參與國際交流與合作的熱情不高、動力不足。

2.2 國際人才培養體系不完善

云南交通職業教育國際人才培養多以學歷教育和短期漢語培訓為主，交通領域專業培養模式單一，人才培養不夠系統化；國際人才培養過程不科學，招生引進不夠規范，直接影響到國際人才培養的質量和科學性；人才培養職業教育標準未與國際標準對接，教學標準不統一。

2.3 缺乏國際化人才培養平臺

云南國際化平臺多與經濟、交通、文化行業相關，教育國際化平臺與交通職業教育聯系不緊密，專業相關度不高，不足以支撐云南職業教育國際人才培養及發展需求，不能有效促進交通職業教育國際人才培養的互學互鑒，不利于打造交通職業教育來滇留學品牌。

2.4 國際人才招生培養與行業需求不匹配

云南交通職業教育開設的專業多為漢語言文學或管理類專業，或開展漢語短期培訓，專業特色不明顯，開設專業與“建設面向南亞東南亞輻射中心”背景下交通行業國際化人才需求錯位，國際人才培養目標與行業需求有差距，導致畢業生難以適應市場對于復合型交通行業技術技能型人才的需求。

2.5 國際人才培養保障體系不健全

人才培養缺乏協同性機制，校企合作深度不夠，與政府互動不緊密；學校相關部門國際人才培養融合度不夠，配合不緊密；財政支持力度不夠，經費投入不足，缺乏資金的支持；管理機制不健全，管理制度不完善，人才培養質量有待于提高。

3 在建設“面向南亞東南亞輻射中心”背景下，云南交通職業教育國際人才培養模式創新與實踐

3.1 創新國際人才培養理念，強化國際化意識，豐富人才培養目標內涵

明確國際人才培養的指導思想。結合交通職業教育實際，始終堅持培養知華、友華、懂華、愛華的交通領域高素質技術技能來華留學人才；把中國文化融入人才培養全過程，強化包容、認知和適應多樣性文化的意識，同時結合高素質技術技能人才培養需要，確立了交通職業教育人才的培養目標：培養熟悉中國歷史、地理、社會、經濟等中國國情和文化基本知識，了解中國政治制度和外交政策，理解中國社會主流價值觀和公共道德觀點，形成良好的法治觀念和道德意識，具有良好人文素養、職業道德、創新意識、精益求精的工匠精神，較強的就業能力和可持續發展的能力，具備交通領域專業知識和技術技能，具備一定漢語交流能力，能夠從事交通領域工作的高素質復合型技術技能型國際人才（見表）。

樹立“一體三元四支撐四融合”的國際人才培養理念。根據來滇職業教育人才發展需要，形成以“一帶一路”教育共同體理念為目標（一體），以政、校、企三方（三元）“共商、共育、共享、共建”為導向，以本土化職教體系與德國雙元制體系融合、世界技能大賽、國內技能大賽，符合國際公約標準的專業課程為支撐（四支撐），以漢語+文化+素養+技能融合為抓手（四融合），形成以“政校企聯動、文化包容、教產銜接、開放共享”為特征的云南職業教育“一體三元四支撐四融合”的南亞東南亞職業技能型人才培養模式（見圖1）。

強化人才培養國際化意識，拓寬教師國際化視野。樹立教師教育國際化理念，從校領導、中層到行政管理人員，再到專任教師，應具備國際化大視野和大胸懷，關注國際化發展。不斷提升教師外語水平，積極鼓勵教師進行學歷提升，通過“引進來”和“走出去”途徑開展短期的培訓和出訪，拓寬國際化視野，為國際化人才培養提供師資保障。

3.2 完善國際化人才培養體系

探索育訓結合的培養模式。面向南亞東南亞國家多層次人才培養需求，開展“學歷教育與短期技能培訓”多類型人才培養。在招收培養航運、汽車、公路、航空、智慧交通、軌道等交通領域“中文+職業技能”高職層次國際人才的同時，積極開展國際人才職業技能培訓。開展瀾滄江-湄公河流域沿線國家的內河航運官員及船員搜救打撈及管理方面的培訓，構建以服務為宗旨的“職業教育+培訓”體系。通過制定培訓體系及教學資源庫，開展相關技術技能培訓，解決適應行業需求能力不足的問題，形成學歷教育與職業培訓并舉的人才培養模式。

創新“漢語+文化+素養+技能”培養體系。將漢語教學、文化互鑒、素養培養和職業教育結合，職業技能提升和文化互鑒結合，提出“品德優良、文化互通、工學結合、開放共享”的職教國際化理念，確定學生、企業從業人員、行業政府部門官員等三類培養對象，從文化、素養、語言、技能四方面明確汽車、航空、航運、公路等職業崗位需求的國際人才培養規格；全方位、多層次培養、培訓了解中國文化，具備漢語語言能力，擁有優良素養，掌握職業技能的國際人才；構建以國際學院漢語教學、文化教育、素養教育為語言文化教學主體，以二級學院輔助為職業素養教育，以技術技能為教學主體，以校內實訓基地為實踐教學主體的三級聯動網絡體系（見圖2）。

規范國際學生招生工作。根據南亞東南亞國家人才培養需求與發展實際，科學制訂招生計劃，確定招生專業、招生類別、招生規模和招生區域；推進招生渠道正規化，依托南亞東南亞國家政府部門、院校開展招生宣傳及推薦工作，實行“訂單式”培養；打造來滇交通職業教育品牌，開展“漢語+文化+素養+技能”人才培養；規范制定錄取標準，嚴格錄取資格審核，通過面試、綜合評審確定錄取名單，篩選優秀的國際人才來滇留學，確保人才培養質量。

推進教學標準國際化。對接國際職業標準，打造職業教育“出海”新典范。結合云南職業教育經驗，對接國際公約和相關交通行業領域教育培訓標準，結合南亞東南亞國家交通職業教育發展現狀，參與職業標準共建項目，開發境外辦學點教材、教學標準和培訓標準，實現交通類專業國際標準輸出。以職業標準共建與教材開發項目為契機，深化國際交流合作的廣度和深度，打造國際化職業教育品牌，助推“職教出海”。

3.3 搭建多樣化、多層次的國際化平臺

聯合境內學校搭建國際化人才培養平臺。以云南交通運輸職業學院為例，根據專業特色和國際人才培養需要，建設瀾滄江-湄公河流域國家船員培訓考試中心、鄭和研究基地、教育部漢語水平考試（HSK）考點、瀾滄江-湄公河國際航運人才培養基地等一系列具有專業特色、行業特點的國際人才培養平臺；加入職業教育國際化聯盟，實現資源共享與優化利用。如加入瀾滄江-湄公河職業教育聯盟、中德職業教育產教融合聯盟、“中文+職業技能”絲路華語系列教材建設聯盟等，聚合職業教育國際化優勢，協同互助推進職業教育國際化；與云南農業大學、大連海事大學共建實踐培訓中心和實踐基地，與老撾波喬省職業技術學院、老撾德國技術學院、緬甸云華師范學院、泰國湄公學院、緬甸瀾湄職業教育培訓中心建立合作關系，融合國內外本科層次的師資、科研優勢和專科院校的實踐、實訓優勢，融合國際化元素，在教育理念、教育資源、師資隊伍建設、國際學生培養及管理等諸多方面加強國際化交流與合作，實現優勢互補、資源共享，搭建融合發展的資源平臺。

聯合境外學校、企業搭建國際化人才培養平臺。打造交通領域職業教育國際化聯盟，實現國內職業院校與南亞東南亞國家職業院校的良性互動。依托南亞東南亞教育合作昆明論壇，聯合國內外交通職業院校、機構共同發起成立“南亞東南亞交通職業教育聯盟”，發揮成員單位的特色優勢與積極性，進行交通資源整合，搭建中國與南亞東南亞國家政、校、企、行業合作平臺，形成多方協同合作機制；打造境外辦學項目，推進緬甸“魯班工坊”建設。與緬甸院校、“走出去”企業開展三方合作，進行定向招生、訂單式培養，不斷深化中緬人文交流合作、產教合作，努力為緬方和在緬中資企業培養更多的國際化高技術技能人才；構建與南亞東南亞國家政府部門、院校聯系機制，加強信息交流與共享，爭取更多優質生源。

3.4 招生培養就業對接行業需求

招生培養對接南亞東南亞國家交通領域部門及院校。依托政府資源，積極促成與越南、老撾、泰國、緬甸各層次交通部門在來華國際人才培養方面達成合作共識，進行定向招生、訂單式培養，精準定位南亞東南亞國家交通職業教育國際人才需求；組織開展專業人才需求調研，根據南亞東南亞國家交通行業對技術技能人才需求和相關崗位工作任務，開設新能源汽車技術、飛機機電設備維修、航海技術、汽車運用與維修技術等專業；結合南亞東南亞國家交通部門從業人員的專業素質提升需求，依托相關交通部門，為其量身定制開展“瀾湄國際航運搜救打撈培訓”和“瀾湄流域海事管理官員專業培訓”，在增強學校國際化培訓服務能力的同時，有效助力南亞東南亞國家交通行業發展。

畢業就業直面交通行業領域。國際學生畢業后，根據訂單式培養協議，重返南亞東南亞各國交通運輸部門從事交通行業工作，發揮其漢語及專業優勢，持續推動交通行業發展；與汽車、鐵路、公路、航運等交通領域中國海外公司簽訂合作協議，推薦相關專業畢業生到公司工作，服務于“一帶一路”和“南亞東南亞輻射中心”交通建設；積極開展畢業推薦工作，推薦學生到中國交通領域優質本科院校進行學歷提升，如北京交通大學、大連海事大學和西南交通大學，成為高層次的交通行業人才；積極鼓勵國際學生進行創新創業，通過學校創新創業大賽強化國際學生創業意識，提升創新創業水平，促進交通相關產業的轉型升級。

3.5 建立健全國際人才培養保障機制

建立健全協同機制。建立政校企協同機制，以政、校、企三方（三元）“共商、共育、共享、共建”為導向，依托云南省交通運輸廳、云南省教育廳平臺，加強與合作企業的合作聯動，為國際人才培養提供政策和智力支持；對接產業建設專業，形成獨具交通專業特色的校企合作、產教融合人才培養模式，解決增強面向南亞東南亞國家培養高素質技術技能人才的適應性問題；加強各職能部門、各二級學院的溝通協調，為國際人才培養保駕護航，做好教育教學服務與國際人才培養平臺搭建工作。

完善來滇留學質量保障體系。嚴格執行《來華留學生高等教育質量規范（試行）》，強化規范管理力度，以《規范》為準繩改進來滇留學教育工作，提高教育質量和管理服務水平；積極參與來華留學教育質量認證，有效提升教學質量、學生支持與服務水平，以評促建，以評促改，完善來華留學教育質量保障體系；建立健全人才培養質量保障制度體系，建立校、院、教研室三級教育教學和人才培養質量保證制度體系，解決全員參與、全過程到位、全環節與全要素齊備的全面質量管理問題。

加大財政支持力度。做好來華留學教育年度預算，保證來華留學教育各項經費預算的安排和劃撥，提高國際學生培養和管理經費的使用效率；持續加大校級獎學金支持力度，通過減免學費、住宿費等優惠政策鼓勵有志于來滇留學的南亞東南亞國家的留學生；積極爭取云南省政府招收周邊國家留學生獎學金支持，增強來滇留學吸引力。

完善國際人才管理機制。不斷完善國際學生教學管理和學生管理制度，規范招生錄取、入學資格、學籍管理、宿舍管理、突發事件處理、社團等方面的管理，明確職責與義務，形成制度保障機制；優化國際學生管理模式，推動國際學生從“孤島式”管理向“融合式”管理模式轉變，實現中外學生的生活空間在同一較大物理空間內，進一步促進與中國學生的融合；同時保留“小聚居”的特點，照顧不同風俗習慣的國際學生聚居和活動。

4 結語

云南交通職業教育國際化辦學的發展必然助力于云南建設“面向南亞東南亞輻射中心”的戰略目標，助推建成交通輻射中心、經濟輻射中心、文化輻射中心和教育輻射中心。云南交通職業教育為云南交通跨越式發展提供了堅強的人才支撐。本文針對云南交通職業教育南亞東南亞國際人才培養存在的問題，對云南交通運輸職業學院國際人才培養進行了研究和分析。通過創新國際人才培養理念，強化國際化意識，豐富人才培養目標內涵，完善國際化人才培養體系，搭建多樣化、多層次的國際化平臺，招生培養就業對接行業需求，建立健全國際人才培養保障機制，創新來華留學“課程思政”，最終推動學校交通領域國際人才培養的科學化、系統化和規范化，為國內其他高職院校的交通領域國際人才培養提供有效借鑒。

本文系云南省教育廳科學研究基金項目“基于建設南亞東南亞輻射中心背景下的云南交通職業教育國際化發展研究”（項目編號：2023J2041）研究成果。

通信作者：李國會

（作者單位：云南交通運輸職業學院）