與灣區其他城市共同打造低空經濟生態圈

請您就粵港澳大灣區其他城市在發展低空經濟的現實場景為例，談談當中有哪些值得澳門借鑑或學習的地方？

澳門立法會羅彩燕議員：粵港澳大灣區其他城市在發展低空經濟的現實場景中有許多值得澳門學習的地方：例如香港由輕向重，由載貨到載人，循序漸進地推進低空經濟在香港各類場景的發展；珠海在航展、低空展、無人系統實戰活動方面，以及商業領域與低空經濟的結合發展都值得澳門借鑒；江門重視低空經濟的發展，積極打造多元低空飛行應用場景，農林漁直升機起降點的低空基建，搭建了城鄉之間的空中交通物流。

此外值得一提的是，澳門應制定法律法規，細化低空空域的立體分層和管理要求。加快編制澳門低空經濟發展規劃，可邀請珠海、深圳、廣州、江門等無人機行業協會及專家指導編制。組織考察團，前往內地先進地區和企業開展學習調研。

澳門科技大學創新工程學院韓子天教授：澳門在發展低空經濟的過程中，可以借鑒粵港澳大灣區其他城市的經驗，特別是在產業鏈完善、政策支持與法規建設、基礎設施建設、多元化應用場景、區域合作、人才培養和安全監管等方面。例如，深圳和廣州已形成了初具規模的無人機生產鏈條，珠海則利用“雙航展”的優勢贏得了更多落地試驗的主動權。澳門可以依託其國際機場，發展成為低空經濟的重要節點。

同時，澳門可以與大灣區其他城市共同打造低空經濟生態圈，通過帶鏈聯合，縱深拓展，形成一個具有高度延展性的“低空經濟圈”，在物流配送、旅遊觀光、環境監測和應急救援等多個領域實現賦能。

此外，澳門在發展低空經濟的過程中，應充分利用其作為國際化大都市的優勢，尤其是和葡語系國家的聯絡優勢，加強與葡語國家航空組織、大學和企業的合作，牽頭開展跨境低空經濟應用標準制定、場景驗證等工作，築牢本澳的產業發展基礎。

深圳市航空業協會譚超塵常務副會長：粵港澳大灣區各個城市在低空經濟產業部署與發展中，目前走的最前沿的就是深圳。深圳在低空經濟發展的經驗就是以飛行場景為優先發展，打造服務飛行場景的法制環境（完成國內第一部地方政府的低空經濟產業立法，並於2024年2月1日正式實施）、城市空中網格化管理的系統平臺（SILAS空域管理平臺）、軍隊民航與地方政府三方協調的聯席工作機制、120米以內空域釋放協調（規劃2025年12月30日之前深圳市120米以下空域釋放75%給到低空飛行）以及地面起降基礎設施（規劃2025年12月30日深圳市建設完成1000個不同用途的低空飛行起降場）的快速投入。

澳門發展低空經濟產業，可借鑒深圳模式，在軟硬體環境的搭設上、在飛行應用場景的打造以及國際資源的對接上結合本澳特色，快速地完善與整合資源，為澳門切入低空經濟產業新賽道築巢引鳳。

灣區航協低空經濟研究小組林博俊研究員：目前，粵港澳大灣區內在低空經濟發展應用中走在前列的城市當屬深圳與廣州；低空經濟應用場景主要涉及居民消費和工業應用兩大場景。鑒於澳門土地資源有限且沒有過多的大型工業，澳門在低空經濟發展中更多需要借鑑和學習的主要集中在居民消費這一應用場景。

今年2月底，電動垂直起降航空器eVTOL在深圳和珠海間順利完成跨城跨灣航線首次演示飛行。此次飛行演示將原本單程2.5-3小時的地面車程縮短至20分鐘，成功實現了eVTOL技術與基礎設施搭建、空中交通數字化監管等各方的合作實踐和驗證，探索了城市空中交通低空載人運輸新場景。今年3月，在廣州空港委牽頭下，合利智能協同小鵬匯天、廣汽集團、峰飛航空等企業，順利完成廣州CBD“天德廣場—廣州塔”eVTOL低空遊覽跨江飛行示範場景首飛，讓“打飛的”上班的未來圖景照進現實。此外，今年5月《廣州市低空經濟發展實施方案》出臺，提出推動廣州成為國內首個載人飛行商業化運營城市。

鑒於eVTOL在深圳與珠海的安全順利飛行，未來在澳門可考慮將此無人駕駛載人航空器載人短距離飛行應用場景應用於澳門。一方面，無人駕駛載人航空器為有需要在短時間內往來澳門半島及氹仔島之間工作生活的居民提供了極大的便利，也有助於緩解地面交通擁堵。另一方面，無人駕駛載人航空器在澳門提供的空中觀光旅遊路線，將受到更多中高端及個性化定制的年輕旅遊消費者的青睞，有助於進一步豐富澳門作為世界旅遊休閒中心的內涵，為澳門旅遊業帶來新的旅遊觀光模式。

在無人機服務於人們日常生活應用方面，以美團和豐翼科技為代表的深圳無人機物流及外賣配送服務，也是深圳低空經濟發展的一大體現。根據公開資料顯示，截至2022年底，美團無人機深圳試運行航線已在5個商圈落地，航線覆蓋18個社區和寫字樓，可為將近2萬戶居民提供外賣配送服務，配送商品種類超過2萬種，涵蓋餐飲、商超、電子產品等。無人機的平均訂單配送時長約為12分鐘，相較傳統模式近30分鐘的平均配送時間，效率提升近150%，累積為用戶節省了近3萬小時的等待時間。

豐翼科技的無人機低空物流航線在深圳寶安、龍華及光明區相繼落地。豐翼無人機在大灣區已實現常態化運營，日均運輸單量突破一萬票。基於成熟的大規模常態運營體系和強大的技術研發能力，推出了無人機物流產品“同城即時送、跨城急送”。此類產品的推出，標誌著無人機物流運輸進入了一個全新的時代，也代表著低空物流已真正實現常態化與商業化運營。

鑒於以美團和豐翼科技為代表的無人機外賣及物流配送的成功常態化和商業化運營，未來澳門在物流配送尤其是外賣配送上有很大的學習和提升空間。在澳門，常常出現氹仔島居民和遊客無法點到澳門半島的飲食店的外賣，因為配送距離較遠。此外，在節假日期間，澳門本地的外賣起送金額及配送費對消費者而言是一筆不小的開支，隨著無人機配送技術的引入和投入配送運用，不僅有助於降低配送的時間和金錢成本，幫助消費者節省時間；還有助於提高澳門物流運輸效率，為地面交通分擔物流壓力。