加快研究低空經(jīng)濟(jì)對(duì)澳門的切合與實(shí)用性

伴隨低空經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，您認(rèn)為澳門在這方面可以做哪些準(zhǔn)備？對(duì)特區(qū)政府有何建議？此外澳門的社團(tuán)有哪些可以支持與配合的地方？

澳門立法會(huì)羅彩燕議員：低空經(jīng)濟(jì)的廣闊前景近在眼前，澳門擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和豐富的旅遊資源，在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也擁有著不可限量的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)。建議首先從產(chǎn)業(yè)的原發(fā)地低空民營(yíng)企業(yè)入手，在大學(xué)體系與社會(huì)體系當(dāng)中率先垂範(fàn)?wèi)?yīng)用結(jié)合，在海島物流，城市園林，城市管理，漁業(yè)船舶等場(chǎng)景中定制化，引入內(nèi)地及全球優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合研制開(kāi)發(fā)。

對(duì)此，具體有以下建議：一是加快政策研究，力爭(zhēng)在政府施政報(bào)告中明確提出發(fā)展目標(biāo)；二是加快與內(nèi)地低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方開(kāi)展交流與合作；三是尋求與專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)合作的機(jī)會(huì)，如深圳市無(wú)人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)，與中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、澳門科技大學(xué)等聯(lián)合成立研究中心，在橫琴和澳門開(kāi)展全面的全空間無(wú)人系統(tǒng)的試點(diǎn)與示範(fàn)；四是與無(wú)人機(jī)之都深圳，以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，深化粵港澳三地合作，建議聯(lián)合三地社團(tuán)組織共同建立全球低空經(jīng)濟(jì)與無(wú)人系統(tǒng)貿(mào)易服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期組織世界無(wú)人機(jī)會(huì)展活動(dòng)；五是通過(guò)粵澳兩地政府協(xié)商及社團(tuán)推進(jìn)，率先打通橫琴-澳門低空通道，在橫琴-澳門間加快開(kāi)展低空物流、無(wú)人系統(tǒng)接駁、生態(tài)保護(hù)、城市服務(wù)、消防聯(lián)動(dòng)等應(yīng)用。

澳門科技大學(xué)創(chuàng)新工程學(xué)院韓子天教授：“低空經(jīng)濟(jì)”在今年全國(guó)兩會(huì)首次寫入政府工作報(bào)告，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)是習(xí)近平總書記、黨中央作出的重大決策部署，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出要打造低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在近日舉行的廣東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)産業(yè)聯(lián)盟正式成立，澳門科技大學(xué)是聯(lián)盟發(fā)起單位之一。該聯(lián)盟將致力於提升低空管理服務(wù)、發(fā)展低空裝備製造、促進(jìn)低空?qǐng)鼍皯?yīng)用以及推動(dòng)低空核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，Wqqy/aGGnmqDiYmg2YHcndf7scBTSlgaHNMKv0aClVw=推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

低空經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)的新興經(jīng)濟(jì)，澳門可以立足自身的優(yōu)勢(shì)，可以考慮承擔(dān)該領(lǐng)域的創(chuàng)新場(chǎng)景驗(yàn)證中心，比如導(dǎo)入內(nèi)地及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行相關(guān)論證和驗(yàn)證，應(yīng)用到澳門豐富的旅遊、跨境物流等場(chǎng)景中。

澳門目前可以做的準(zhǔn)備工作：

（1）開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，對(duì)低空及無(wú)人自主系統(tǒng)相關(guān)的法律法規(guī)的進(jìn)行檢視：需要突破現(xiàn)有的限制，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律支持。

（2）技術(shù)研究和人才培養(yǎng)：加強(qiáng)無(wú)人系統(tǒng)、人工智能、低空協(xié)同等技術(shù)的研究，並培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才。

（3）區(qū)域合作：與鄰近地區(qū)如橫琴，開(kāi)展和組織無(wú)人機(jī)、無(wú)人車、無(wú)人船等無(wú)人系統(tǒng)的學(xué)術(shù)與產(chǎn)Wqqy/aGGnmqDiYmg2YHcndf7scBTSlgaHNMKv0aClVw=、研、投交流活動(dòng)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

（4）應(yīng)用場(chǎng)景的探索：利用好澳門的優(yōu)勢(shì)資源，探索無(wú)人機(jī)在物流、旅遊、城市管理等方面的應(yīng)用，如使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行旅遊推廣、交通規(guī)劃等。

（5）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)、空中交通管理系統(tǒng)等。

對(duì)於特區(qū)政府的建議：

（1）提供政策支持和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)參與低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）建議推動(dòng)建設(shè)面向大灣區(qū)城市和境外，尤其是葡語(yǔ)系國(guó)家的飛行場(chǎng)景驗(yàn)證基地，完善低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（3）制定低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)。

（4）建立和完善低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的基礎(chǔ)制度，包括空域管理、飛行安全等。

（5）搭建低空經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)，提高管理效率和服務(wù)水平。

澳門的社團(tuán)可以支持與配合的地方：

（1）可以組織研討會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)交流和合作。

（2）進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的研究，提供技術(shù)支持和人才培養(yǎng)。

（3）為低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)提供資金支持。

（4）推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。

（5）促進(jìn)澳門與國(guó)際在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流與合作。

深圳市航空業(yè)協(xié)會(huì)譚超塵常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)：低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，目前被定位為國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及新質(zhì)生產(chǎn)力，其中超過(guò)20個(gè)以上的省市政府將低空經(jīng)濟(jì)寫入政府工作規(guī)劃，2024年被稱為我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的元年。

澳門如果要著手切入低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的新賽道，首先特區(qū)政府要自上而下將低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提到非常重要的年度產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的行動(dòng)方案中來(lái)；其次，特區(qū)政府要牽頭制定配套的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)城市空中交通管理的法例與政策支持；第三，得到澳門民航局、國(guó)家南部戰(zhàn)區(qū)以及空域管理部門的支持，建立三方聯(lián)席會(huì)議機(jī)制；第四，澳門本土與航空、低空等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的社團(tuán)（如粵港澳大灣區(qū)航空交流協(xié)會(huì)等），需積極推動(dòng)本澳低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面的高峰論壇、行業(yè)調(diào)研、政府的政策支持，甚至低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的參與制定等。

灣區(qū)航協(xié)低空經(jīng)濟(jì)研究小組林博俊研究員：伴隨低空經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)特區(qū)政府建議如下：

第一，針對(duì)澳門土地資源有限且人口密集等問(wèn)題，加快研究低空經(jīng)濟(jì)對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的切合與實(shí)用性的步伐。

第二，研究通用航空在大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃與澳門有機(jī)對(duì)接。可結(jié)合內(nèi)地知名通航企業(yè)共同開(kāi)發(fā)包括本地空中遊，特色景點(diǎn)旅遊、應(yīng)急救援、醫(yī)療等功能方向，先行先試，從易到難，抓住通航發(fā)展契機(jī)。此外，澳門特區(qū)政府應(yīng)推動(dòng)民航當(dāng)局積極調(diào)研制定低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)法規(guī)、政策及使用標(biāo)準(zhǔn)。

第三，澳門特區(qū)政府應(yīng)鼓勵(lì)及支持澳門業(yè)界成立相關(guān)研究單位或組織，加強(qiáng)與高校合作成立低空經(jīng)濟(jì)研究與技術(shù)中心，共同促進(jìn)澳門在低空經(jīng)濟(jì)上的參與度。

澳門社會(huì)的發(fā)展除了特區(qū)政府的不懈努力，也需要澳門各社團(tuán)的合作與支持。我認(rèn)為澳門社團(tuán)可從以下方面做準(zhǔn)備，迎接低空經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)：

第一，建議相關(guān)社團(tuán)可組織相應(yīng)研究小組對(duì)低空經(jīng)濟(jì)展開(kāi)研究。粵港澳大灣區(qū)航空交流協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：灣區(qū)航協(xié)）作為澳門本地最早參與研究低空經(jīng)濟(jì)的社團(tuán)之一，組成了由創(chuàng)會(huì)主席簡(jiǎn)浩賢博士帶領(lǐng)的低空經(jīng)濟(jì)研究小組，並已發(fā)表數(shù)篇有關(guān)粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)的研究文章。

第二，建議相關(guān)社團(tuán)可組織其成員到粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在前列的城市交流與學(xué)習(xí)。過(guò)去兩年，灣區(qū)航協(xié)積極走訪深圳市，相繼拜訪了深圳市航空業(yè)協(xié)會(huì)、深圳機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、億航智能等，學(xué)習(xí)深圳市近年來(lái)在低空經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，並就澳門低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所面臨的問(wèn)題、未來(lái)發(fā)展方向等進(jìn)行了深入的探討。

第三，建議相關(guān)社團(tuán)組織關(guān)於低空經(jīng)濟(jì)的交流活動(dòng)，促進(jìn)本澳高校、企業(yè)與灣區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)專家及學(xué)者的共同交流。今年5月，在澳門經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局及澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局的大力支持下，由粵港澳大灣區(qū)航空交流協(xié)會(huì)、澳門科技大學(xué)、粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)研究院（香港）、深圳市中安無(wú)人系統(tǒng)研究院聯(lián)合主辦的“首屆澳門粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)研討會(huì)”在澳門科技大學(xué)舉行。研討會(huì)上來(lái)自大灣區(qū)各低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)專家及學(xué)者，向大家分享行業(yè)的發(fā)展前景，並就如何推動(dòng)澳門低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了探討。