扭轉預期需要法制護航

隨著9月底一攬子增量政策陸續推出，樂觀情緒彌漫于資本市場。

市場普遍認為，決策層推出增量政策，特別是中央政治局會議指出要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢，正視困難、堅定信心，意味著各方達成了一個重要共識，即目前經濟是存在問題的，而承認問題是解決問題的第一步。

其實，人們還有另一個共識，那就是本輪刺激政策首先需要扭轉預期，否則貨幣和財政政策對于提升經濟基本面的有效性是存疑的。

一段時間以來，有關中國經濟與個人收入的一些預期沖擊著每個人的生活，它無所謂正確與否，但這種心理一定是真實的，因為預期是每個人心底的想法。預期有時很頑固，但似乎又能被輕易改變，一如9月24日新聞發布會公布的金融政策尚未落地，股市便已應聲上漲。

當下，人們無疑期待更多增量政策，關于如何設計增量政策也有諸多分歧，但可以肯定的是，扭轉預期不應只靠增量政策。

10月10日，《民營經濟促進法（草案征求意見稿）》公布，這是一部關于民營經濟發展的基礎性法律，此時出臺無疑希望緩解民企焦慮。民企在焦慮什么？恐怕是一些機構的不當作為。可以說，這也是制約包括民企在內的眾多市場主體預期的根源。

10月8日，國務院第十次專題學習指出，要大力規范涉企執法、監管行為，壓縮自由裁量空間。在同日新聞發布會上，國家發展改革委主任鄭柵潔也明確指出，進一步規范行政執法單位涉企行政執法行為，更多采取包容審慎監管和柔性執法方式，不能違規異地執法和趨利執法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。

如此密集表態，意在向市場主體特別是民企傳遞約束執法單位不當作為的決心。有經濟學者曾向我感慨，談營商環境的改善、表達呵護企業家精神的同時，更希望在行動上不要傷害企業家精神。他建議，梳理相關問題后集中解決，比如拖欠企業款項、倒查企業稅務等問題。

希望《民營經濟促進法（草案征求意見稿）》以及決策層的密集表態是一個好的開始，由此不斷向法治化市場經濟目標前進。這才是中國經濟當下最好的強心針，其扭轉預期的效果可能勝過無數增量政策。

封面反饋

@Mehmet：張軍院長說到了經濟問題的關鍵。雖然國民購買力提高了，但住房、醫療、教育這三大塊消費支出的壓力太大，導致實際可支配收入大打折扣。這需要政府下決心，切實給國民在這些重大公共服務上減負。

讀者來信

《“天下第一水司樓”舉步維艱》

這類項目可能確實不該建，但已經建起來了就應具體分析。用現代的玻璃幕墻代替原有的地方特色，究竟是否更好？但愿不是矯枉過正。（@必元）