鹽城市社會組織參與基層社會治理的實踐

摘要：社會組織是各地政府探索 “以社治社”，創(chuàng)新社會治理的重要載體，在創(chuàng)新社會治理體制、改進社區(qū)治理方式、提供社會公共服務和滿足基層群眾需求等方面發(fā)揮著不可替代的作用。地域性社會組織由于發(fā)展相對遲滯，公益資源匱乏，專業(yè)服務能力有限，在參與基層社會治理中普遍存在參與渠道不暢、參與方式單一、參與范圍狹窄、參與能力不足和參與實效不明顯等諸多問題。通過加大政府財政支持，立足自身建設，規(guī)范管理，不斷提升參與和服務能力，積極對接政府和群眾對社會組織的發(fā)展要求和期待，方能實現(xiàn)共建共治共享的社會治理目標。

關鍵詞：鹽城市；社會組織；基層社會治理；社區(qū)服務

近年來，黨中央連續(xù)提出 “發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動”，建立 “共建共治共享的社會治理格局，推進社會治理現(xiàn)代化”。社會組織是地方政府探索 “以社治社”，創(chuàng)新社會治理的重要載體。[1]從近年來各地的實踐來看，社會組織參與基層社會治理的前景良好，但草根社會組織參與基層社會治理普遍存在參與渠道不暢、參與方式單一、參與范圍狹窄、參與能力不足和參與實效不顯等諸多問題。如何扶弱補差，查漏補缺，提高社會組織參與基層社會治理能力，是構建社會治理新格局的應有之義和重要挑戰(zhàn)。

一、鹽城市社會組織參與基層社區(qū)治理的實證分析

（一）社會組織的界定

社會組織又稱民間組織……