數字化城市建設檔案在棚戶區改造中的實踐與探究

摘 要：隨著城市化進程的加速，數字技術的快速發展，數字化城市建設逐漸受到廣泛關注。數字化城市建設檔案作為數字化城市建設的基礎，對于城市管理和發展具有重要意義。在棚戶區改造中，數字化城市建設檔案通過提高檔案信息的透明性、準確性和及時性，使各種建設項目的管理更加高效、科學和精準，促進城市可持續發展和提高公共服務水平。文章探討了數字化城市建設檔案在棚戶區改造中的應用實踐，并分析了其重要意義和應用前景。

關鍵詞：數字化；城市建設；棚戶區改造

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A

隨著城市化進程的加速，數字技術的快速發展，使得數字化城市建設的理論和應用逐漸被廣泛關注和探究。在數字化城市的建設中，檔案是保護城市歷史文化和實現城市可持續發展的重要載體和手段。目前，我國還存在大量的棚戶區建筑和老舊社區，需要改造和更新，以適應城市化進程的需求。在此背景下，研究數字化城市建設檔案在棚戶區改造中的實踐與探究，具有重要的理論和實踐意義。

數字化城市建設是當今城市建設的一個重要發展趨勢，是移動互聯網、物聯網、云計算等新技術與城市發展相結合的產物。隨著城市人口快速增長，如何加強城市規劃與管理，提高城市管理效率，成為城市建設的一個重要問題。因此，在棚戶區改造中，數字化城市建設檔案也開始扮演重要角色。本文以棣豐街道老翁陳村和埕口鎮張家山子兩個棚改項目為例，深入探討數字化城市建設檔案在棚戶區改造中的實踐與探究，為城市規劃和管理提供更加精準的數據支撐，使得棚戶區改造更加科學、高效和可持續。通過數字化城市建設檔案，可以全面調研和分析棚戶區，了解棚戶區現狀、居民需求，制定更加符合實際情況的改造方案。同時，數字化城市建設檔案還能夠加強城市規劃與管理的協同作用，實現資源共享和信息共享，提高城市管理效率。因此，數字化城市建設檔案在棚戶區改造中具有重要的保駕護航作用，為城市的可持續發展提供了有力支撐。

一、項目概述

棣豐街道老翁陳村棚改項目和埕口鎮張家山子村棚改項目，分別于2018～2019年度開展。棣豐街道老翁陳村棚改項目，棚改任務數為622戶，安置在位于棣豐街道辦事處棣新八路以東、星湖六路以北的馨安小區。項目占地85畝，建設住宅樓11棟以及配套幼兒園、綜合服務中心各1棟，總建筑面積120677平方米，項目總投資4.9億元。

埕口鎮張家山子村的棚改項目，棚改任務數為320戶，安置在埕口鎮政府駐地永康路以北、埕興大街以南、海錦路東側的張山馨苑。項目占地46.2畝，建設住宅樓8棟、綜合服務中心1棟，總建筑面積為42040.61平方米，總投資1.48億元。兩個項目在核心建設內容上類似，都是在原棚戶區基礎上建設公共建筑和住宅樓，實現了城市綠化、環境改善等多項改造目標。

棚改項目是針對城市社區中棚戶區的改造和更新。在老翁陳片區棚改項目和張家山子片區的棚改項目中，都是以原有棚戶區為基礎，通過巨大的投資，開展公共建筑和住宅樓的新建，以期提高城市居住環境的品質和生活質量。這些項目的推進不僅僅是城市基礎設施建設的問題，同時還涉及相關的社會問題和經濟問題，如怎樣保證項目的執行效率、如何規避社會矛盾和風險等。因此，棚改項目在執行過程中需要政府、市民和開發商等多方合作，加強風險防控，促進城市發展，提升居民的幸福感。

二、數字化城市建設檔案的重要意義

數字化城市建設檔案是指將城市規劃、建設、管理各個環節的數據信息，經過數字化加工，存儲在數據庫中，方便獲取和利用的檔案記錄。數字化城市建設檔案是數字化城市建設的基礎，是城市管理和發展的重要手段之一。數字化城市建設檔案在棚戶區改造中的應用，簡化了城市規劃和管理程序，提高了城市管理效率和決策水平，具有廣闊的應用前景。

數字eLCV7hhweIH9X3tb3dY2+FuGBIU00PEdqvJfRO6e+Q4=化城市建設檔案對于城市規劃、建設和管理的發展具有不可忽視的重要性和廣泛的應用前景。數字化城市建設檔案可以幫助城市規劃者和管理者更加清晰地認識和把握城市發展的歷程和現狀，更加準確地預測未來城市發展趨勢和特點。數字化城市建設檔案不僅有利于現有城市規劃和建設項目的管理和推進，還可以為未來城市規劃和建設提供有力的支持和指導。例如，在棚戶區改造中的應用，數字化城市建設檔案通過提高檔案信息的透明性、準確性和及時性，使各種建設項目的管理更加高效、科學和精準。因此，數字化城市建設檔案的建立和應用對于提高城市建設和管理水平，促進城市可持續發展和提高公共服務水平具有重要的現實意義和戰略意義。

三、數字化城市建設檔案在棚戶區改造中的實踐

1.系統化的檔案記錄

城市規劃、建設和管理的所有信息都會被數字化記錄在系統中，包括棚戶區改造項目的立項、設計、施工和驗收等環節信息。項目的進度、質量、成本等方面的信息都能夠被實時記錄和監測，實現對整個項目的全方位監控。

在老翁陳片區棚改項目和張家山子棚改項目中，數字化城市建設檔案成為項目從立項到保修的持續記錄和管理工具。在工程的建設過程中，數字化城市建設檔案可以持續的記錄和實時跟蹤進度、質量、安全等方面的信息。通過便捷的查詢和分析，確保施工進度符合規劃和標準，如工期、成本、質量等受控。

2.檔案共享與協同

數字化城市建設檔案可以建立一個統一的平臺，收集、分析、處理所有項目信息，實現信息的透明化、共享和協同管理。這種信息共享和協同，有助于提高項目管理的效率，是保障項目推進的前提條件。

在老翁陳片區棚改項目和張家山子棚改項目的實施過程中，數字化城市建設檔案在項目組、地方政府部門和施工單位之間實現了管理智能化、任務協同和信息共享。通過統一的信息平臺，有利于項目的每個階段都取得客觀、準確的信息流和數據支持，從而助推項目高效快速實現。數字化城市建設檔案協同各方資源，提高了資源的利用效率，降低了開展棚戶區改造的成本。

3.充分利用數據支持決策

利用數字化城市建設檔案信息，避免人為決策的主觀性，幫助決策者展開智能決策。數字化城市建設檔案分析系統可以清晰地展示樓宇、環境、供應、交通以及公共服務等方面的數據，幫助規劃決策者更快更好地做出決策。

在實施老翁陳片區棚改項目和張家山子棚改項目中，數字化城市建設檔案為政府和企業提供了更多的依據和數據，對于項目中的難點，數字化城市建設檔案能夠提供實時數據，從而使問題的解決更加科學化和可行性。數字化城市建設檔案的使用，使政府部門和開發單位更好地理解和分析數據，做出更科學合理的決策。

4.檔案可視化展示

傳統的城市建設檔案過于枯燥呆板，難以理解，數字化城市建設檔案的可視化展示方法能夠使數據展示更加直觀與清晰，可以更直觀地展現前期調研、規劃設計、建設施工等數據變化情況，有效地展現項目的進度和變化。

在老翁陳片區棚改項目和張家山子棚改項目的實施過程中，利用現代技術手段，通過數字化城市建設檔案將項目建設進展、安全情況、風格設計、規劃實施等信息以可視化形式展現，使地方政府、業主等能夠充分參與，使其了解項目變化，及時向相關部門提出最優解決方案，提高了參與度和項目的整體效率。

四、數字化城市建設檔案在棚戶區改造中的啟示

通過對老翁陳片區棚改項目和張家山子棚改項目的案例剖析，可以得知數字化城市建設檔案在棚戶區改造中扮演著極其重要的角色，使得整個項目的實施更加規范和高效。在數字化城市建設檔案的管理和應用過程中，需要充分利用檔案共享和協同，并結合可視化技術讓其具有更高的可讀性和可理解性，從而進一步提高項目效率和管理水平。同時，政府和施工單位應通過不斷推進數字化城市建設檔案建設工作，促進棚戶區改造工作的深入開展，實現現代城市建設的可持續發展。

數字化城市建設檔案在棚戶區改造中的實踐和探究，是一個非常重要的現實問題。數字化城市建設檔案的建立和管理，對于棚戶區改造工作的高效推進和可持續發展具有極為重要的作用。在數字化城市建設檔案的實踐和探究過程中，需要充分發揮數字技術和信息化手段的作用，提高數字化城市建設檔案的可靠性、有效性和可操作性，并從檔案的建設、管理到檔案的共享、協同和利用等多個環節展開系統分析和綜合考慮。特別是在項目管理和決策等方面，數字化城市建設檔案可以為政府、業主和施工單位提供重要的決策支持，使得棚戶區改造工作更加順暢且效率更高。在數字化城市建設檔案的應用和管理中，應逐步提高檔案數據的質量和完整性，積極引進智能化、自動化和機器學習等技術手段。同時，政府、企業和公眾應加強對數字化城市建設檔案的共建和共享機制的建立和運用，充分發揮數字化城市建設檔案的社會和經濟效益。

數字化城市建設檔案在棚戶區改造中的應用，可以為城市規劃和管理提供更加精準的數據支撐，幫助解決棚戶區改造中出現的各種問題。例如，宅基地糾紛是棚戶區改造中常見問題，而數字化城市建設檔案可以提供有關宅基地的詳細信息，包括土地性質、權屬、面積等，有助于解決糾紛，并避免打官司和經濟損失。

例如，在張家山子的棚戶區改造項目中，需要征收埕口鎮政府駐地永康路以北、埕興大街以南的土地。就土地補償款問題，與鄰村李家山子社員發生糾紛。原來，該村某路段為荒地，按原則不應發放土地補償款，但李家山子社員為了得到更多款項，堅持說是集體承包土地，并阻止工程建設，雙方僵持不下。通過調取數字化村級建設檔案明確了該社土地界限、承包集體土地數量等，證明此路段為國有荒地。在檔案面前，原來帶頭起事的社員無言以對，接受了縣上補償金額，平息了事態，保證了工程順利開展。

在本文提到的案例中，通過查閱相關建設檔案和政策文件，為案件的糾紛處理提供了重要的參考依據。如果在棚戶區改造過程中，能夠及時建立和更新數字化城市建設檔案，就可以更好地避免類似的宅基地糾紛和住房問題，創造更多的社會效益和經濟效益。

此外，數字化城市建設檔案還可以提供有關地下管道的信息，包括位置、管徑、材質等，幫助避免在棚戶區改造中對地下管道的損壞和破壞，從而避免了經濟損失和社會影響。

例如，在老翁陳片區棚戶區改造項目過程中，老翁陳片屬于老城區，地下管道年久失修，急需要改造原供水管網，由于管線埋藏于地下且年代已久，因前期準備不充分，導致施工設計不合理、資金浪費和供水不合理的問題，為了設計科學、縮短工期、節省資金，供水公司利用數字化建設檔案在很短的時間內調閱了原老翁陳路段管網圖紙資料及沿線單位人口數量及實際用水量資料，并據此優化管網設計，細部設計各個地段的給水管網分段，避免了管材、管件和工程費用的浪費。在工程設計階段，基于對工程的分析和研究，確定了施工圖紙，所有的管材、管件都根據圖紙和實際需要提前購買，節省工程建設費用。在工程施工階段，綜合分析檔案相關資料信息，避免了挖斷其他管線等工程事故的發生，減少損失近幾十萬元，由于提前編制工程時間表和路徑圖，各項工作準備充分，節省了人力成本，節省工程資金幾十萬元。

綜上，老翁陳片區棚戶區改造中的給水管網及設施改造工程共節省幾十萬元資金，并大幅縮短了工期，使管網改造沿線居民生產生活用水影響降到最低，贏得了各界好評，取得了令人滿意的社會效益和經濟效益。

例如，在老翁陳片區棚戶區改造中，縣糧食局也在該片區面臨拆遷改造，在拆遷過程當中就拆遷補償問題該局和職工趙某發生糾紛，拆遷停滯，該局將趙某訴至法院要求其騰出房屋。在本案二審階段，市中院民三庭李法官認為趙某沒有參與單位房改房購買，該房產已經于2003年登記在某局名下，如果就案辦案，趙某將面臨搬離房屋而沒有任何補償的局面，而1988年的文件中照顧趙某住房問題的要求就成了空文。李法官認為該案涉及了法律與政策的沖突，以調解結案才能取得法律效果與社會效果相統一。經過李法官和棚戶區改造指揮部人員的多次耐心細致的思想工作，指出利弊得失，趙某終于卸掉了對立情緒，最終同意了騰房補償金方案。雙方及時達成了和解，使老翁陳片區棚戶區改造工作順利開展。

數字化城市建設檔案管理需要政府和社會各界的共同參與和支持，包括對數據的收集、整理、存儲等多個環節。同時，也需要注重保護個人隱私和知識產權等法律問題，確保數字化城市建設檔案的合法性和可靠性。因此，數字化城市建設檔案在棚戶區改造中發揮了重要作用，為城市的可持續發展提供了有力支撐，應該進一步推廣數字化城市建設檔案的應用，加強城市規劃和管理，為人民群眾創造更加美好的生活環境。

五、結束語

綜上所述，數字化城市建設檔案在棚戶區改造中的實踐與探究是未來數字化城市建設的重要組成部分。如何利用科技手段建設數字化城市建設檔案，使其成為更智能、高效的工具，必將助推棚戶區改造等城市發展事業的進一步發展。

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作者簡介：秦立平（1969—），女，漢族，山東無棣人，本科，副研究館員，研究方向：檔案管理。