鹿邑縣：要素保障優 項目落地快

“供地前14項工作由政府統一代辦，不僅省時省力，而且節約了資金，真是又快又好。”近日，看到競得的兩塊地順利開工建設，鹿邑縣綜合投資有限公司負責人張先生高興地說，“多虧了政府的區域評估成果。”

張先生所說的區域評估成果，是鹿邑縣為優化營商環境、提升投資項目審批效率，推行的一項重要舉措。

近年來，鹿邑縣以區域評估為突破口，完成中心城區56544.6畝的區域評估事項，形成生產建設項目水土保持方案審批、取水許可審批、建設項目壓覆重要礦產資源審批、地質災害危險性評估、地震安全性評價事項等5項成果內容，并主動在縣政府網站和河南省政務服務網公開，著力為項目審批“瘦身”、為企業發展“減負”，有效化解“流程多、審批慢、效率低”問題。

為減少企業獲取區域評估成果的環節和時間，鹿邑縣強化部門協同，推進信息互聯共享，由鹿邑縣自然資源局聯合發改、住建、市政園林、氣象、水利、文物等部門，積極構建政府統一服務14項清單互聯共享“中間庫”，主動打破信息孤島，推進多系統融合，實現壓覆礦產、地質災害、水土保持、考古勘察等多項數據資料互動共享。在土地出讓前，由縣政府相關部門并聯完成統一服務事項，包括新建、擴建、改建工程避免危害氣象探測環境審批，建設工程文物保護和考古許可，建設項目壓覆重要礦產資源審批，地質災害危險性評估等14個事項，實現政府出“人力”、企業拿“凈地”。

與此同時，鹿邑縣緊盯項目需求，深入推進開發區承諾制與投資審批“三個一”改革，充分發揮改革集成疊加效應，切實滿足企業項目需求。對開發區內一般性企業投資項目推行“承諾制+標準地”模式，土地出讓前完成區域評估，明確固定資產投資強度、畝均稅收、建筑容積率、單位能耗標準、環境標準等控制性指標，并滿足項目開工所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件。開發區內一般性企業投資項目實行“全承諾、拿地即可開工”，企業辦理承諾事項時，允許一次性合并出具具備條件的承諾內容。

為進一步加強行政審批監督管理，鹿邑縣按照“誰審批誰監管、誰主管誰監管”原則，建立抽查和定期檢查制度，圍繞承諾、開工、建設、驗收關鍵節點，實施全過程監督管理，重點審核企業是否嚴格按照政府制定的準入條件和標準作出承諾、編制建設方案以及開工建設，防止不良企業“搭順風車”。

“我們還建立聯席工作機制，針對不同項目類型，明確政府對口負責同志幫助企業紓難解困。目前，已經幫助澄明食品產業園、護理佳紙業有限公司等企業實現‘凈地出讓’，受到了企業一致好評。”鹿邑縣自然資源局相關負責人表示。（作者單位：鹿邑縣自然資源局）