業務創新辦 群眾齊稱贊

“跑一趟就辦好了，真是方便！”日前，在信陽市不動產登記中心辦事窗口，剛辦理完不動產非公證繼承登記的朱先生高興地說。

原來，朱先生妻子去世前未立遺囑，未指定遺產管理人，親屬關系證明也因各種原因無法出具，無法辦理不動產非公證繼承登記，這可難倒了朱先生和他的6個子女。了解情況后，為讓90多歲的朱先生少跑路，該中心立即采取遺產管理人制度措施，征求繼承人意見，現場推選遺產管理人，簽訂遺產管理人聲明書，并對其他缺失材料進行容缺辦理，幫助朱先生順利辦結業務。

今年以來，該中心堅持問題導向，主動作為，率先引入試行遺產管理人制度辦理不動產非公證繼承登記，通過設置辦理專區、推行告知承諾、“黨建+業務”基層網格員協同數據采集、購買不動產登記責任險等舉措，有效降低登記風險，提升群眾辦理不動產非公證繼承登記便利度。

制度創新 重塑流程

“引入遺產管理人制度，由遺產管理人對遺產進行管理和分配，有效解決了當前不動產非公證繼承登記中存在的申請資料難核實、審查尺度難把握等難題?！闭勂鹨脒z產管理人制度，信陽市自然資源和規劃局相關負責人表示。

為順利將遺產管理人制度引入不動產非公證繼承登記，信陽市自然資源和規劃局會同市中級人民法院、市司法局聯合印發《關于試行開展遺產管理人辦理不動產非公證繼承登記工作（試行）的通知》，規定收件清單和辦理流程。同時，在不動產登記辦事大廳開設非公證繼承業務咨詢和受理專區，在不動產登記機構工作人員主持下，由有繼承權的繼承人現場推選遺產管理人，負責填寫遺產（不動產）分配方案并對親屬關系、死亡證明等材料進行確認，有繼承權的繼承人對分配方案簽字確認后，遺產管理人或不動產權利人可以向不動產登記機構提出登記申請。不動產登記機構通過對繼承人到場詢問（全程錄音錄像）、告知承諾制、公示期與審核期并行計算等方式，有序開展不動產非公證繼承登記，并實現業務辦理最多跑一趟。

團結協作 提升質效

“一個小時就辦好，為你們的速度點贊?！苯?，在該中心不動產非公證繼承登記專區，剛辦完業務的殷女士高興地說道。

為保障不動產非公證繼承登記業務辦理的效率和質量，該中心抽調業務骨干全流程負責，一次性告知申請人所需材料、辦理流程等，并做好登記預約和材料初審工作。申請人繼承材料齊全后，再分發給繼承專窗工作人員進行復審和受理。詢問過程全程錄像備案，繼承結果及時在網站進行公告。為避免疏漏，每件不動產非公證繼承登記業務均由兩名工作人員共同參與完成。目前初步形成專人負責、多人參與的傳幫帶良好工作格局。

與此同時，該中心印發《賠償制度及登記錯誤責任追究制度》，通過購買第三方責任保險方式，落實登記錯誤賠償機制，有效降低實行不動產非公證繼承登記證明事項告知承諾制存在的風險，增強工作人員盡職擔責意識，維護登記機構、登記人員和權利人合法權益。

黨建融合 高效便民

為更好施行不動產非公證繼承登記政策，該中心探索“黨建+業務”融合模式，選取不動產非公證繼承登記業務試點社區，通過“支部聯支部”活

動，協助試點社區網格員上門走訪，宣傳不動產非公證繼承登記相關業務，采集居民親屬關系網，并建立詳細臺賬。試點社區居民辦理非公證繼承登記時無需再提交社區出具的親屬關系證明材料，由有繼承權的繼承人填寫親屬關系表、遺產管理人核實確認，不動產登記機構受理后，在公示期內，將申請人申報的親屬關系信息提交給社區，社區予以復核并反饋給登記機構，待公示期滿且無爭議即可發證。

通過“黨建+業務”融合，不動產登記機構與試點社區居民親屬關系臺賬實現信息共享，提升了信息查驗的針對性，保障了登記的準確性與高效性，并為信陽市大數據中心個人信息庫建設提供基礎信息，進一步減少申請人往返跑路、提供證明的時間。

“試點社區網格員采集基礎信息的做法成熟后，將逐步復制推廣至全市，可以有效破解不動產非公證繼承登記業務申請人提交親屬關系證明難的‘堵點’?！痹撝行南嚓P負責人說。（作者單位：信陽市自然資源和規劃局）