
“我們已經完成57703個圖斑的調查工作,進一步豐富了自然資源調查成果,深化完善了自然資源‘一張圖’,為統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理提供了基礎支撐?!闭勂鹕植菰瓭竦鼗哪詹椋ㄒ韵潞喎Q普查)工作,濟源示范區自然資源和規劃局相關負責人表示。
濟源示范區位于河南省西北部,作為普查試點地區,普查工作啟動以來,該局主動作為、勇于探索、科學謀劃、協同攻堅,全力開展普查工作,取得了明顯成效,推進工作的做法在全國森林草原濕地荒漠化普查試點現場會(南方片區)作交流推廣。
統籌領導 強化監督管理
濟源示范區高度重視普查工作,成立由管委會主管副主任擔任組長,自然資源、林業、財政等相關部門為成員的領導小組,并組建綜合實施、地類對接及技術保障等具體工作小組,加強對普查工作的領導。領導小組定期召開工作部署會,由自然資源和林業部門制定普查試點實施方案,明確普查工作的目標任務、基本原則、職責分工、實施保障、進度要求等。同時,積極開展業務培訓,邀請省專家團隊進駐現場指導,及時解決普查過程中遇到的問題。
為加強監督管理,濟源示范區建立“日跟蹤、周調度、旬復盤”工作機
制,按時間節點要求倒排工期,建立工作臺賬,加強工作調度,實時掌握進展情況,并印發督導檢查方案,明確檢查辦法和質量標準。該局還成立6個質量檢查組分包各個鄉(鎮),由局領導班子成員帶隊對普查成果進行全面檢查,采用“雙隨機”抽查方式進行督導抽檢,及時發現和解決普查工作推進中遇到的困難,確保普查任務順利完成。
協同聯動 打牢普查基礎
“我們充分發揮自然資源部門在地類認定及林業部門在林草調查方面的優勢,抽調精干力量組建外業調查、內業判讀和質量檢查技術隊伍?!痹摼窒嚓P負責人表示。
在領導小組統一領導下,自然資源和林業部門建立會商研討機制,就地類對接、統籌推進、成果審核等定期進行溝通協商,并通過政策解讀、技術培訓、實操演練等方式,提升普查隊伍的技術水平和業務能力,確?;ハ嗯浜?、協同推進。同時,自然資源和林業部門實時共享掌握的管理資料、舉證信息和數據成果,提取“河南一號”衛星高清影像作為參考,為內業核查認定提供基礎支撐,有效提升了工作效率。
創新方法 確保實施成效
根據國家下發的不一致圖斑和預判結果,該局對發生新變化的圖斑進行重點研判,提前預警耕地、林地、建設用地等重點地類可能發生的變化。堅持以國土三調為統一底版,以實地現狀認定地類,按照“所見即所得”原則,實事求是開展地類對接工作,對存在爭議的圖斑,共同開展內業判讀和外業舉證,現場判定地類。
對不一致圖斑地類,該局及時對接初步成果進行分類統計,抽取一定比例進行外業核實,實地驗證地類現狀;對需要納入變更的圖斑,全部進行核實舉證,為后續與年度國土變更調查銜接奠定基礎,并同步做好地類對接舉證和林草濕荒屬性調查工作,確保實現“外業只跑一次”。
“我們將持續完善普查工作機制,積極總結經驗做法,充分發揮示范引領作用,為全面開展森林草原濕地荒漠化普查工作提供借鑒?!痹摼重撠熑苏f。(作者單位:濟源示范區自然資源和規劃局)