促進高質(zhì)量充分就業(yè)

“就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，事關(guān)國家長治久安。”5月27日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻揭示了就業(yè)的重要地位和作用，進一步彰顯了黨中央對就業(yè)工作的高度重視，為新時代新征程就業(yè)工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

黨中央、國務(wù)院始終高度重視就業(yè)工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把就業(yè)工作擺在治國理政的突出位置，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，有效應(yīng)對各種壓力挑戰(zhàn)，推動我國就業(yè)工作取得歷史性成就。習(xí)近平總書記在地方考察時多次關(guān)注就業(yè)問題，中央經(jīng)濟工作會議、政府工作報告都強調(diào)就業(yè)工作并提出具體要求。國務(wù)院出臺了《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》、《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》等專門文件。特別是近年來面對重大自然災(zāi)害、中美經(jīng)貿(mào)摩擦、新冠疫情等沖擊影響，實施減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)組合拳，把就業(yè)放在“六穩(wěn)”、“六保”的首位，實現(xiàn)了就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。新時代以來，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人，農(nóng)民工總量增至2.97億人以上，技能勞動者總量已超2億人，在14億多人口的大國實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，就業(yè)規(guī)模顯著擴大，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，為民生改善和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。

在實踐中，我們不斷深化對新時代就業(yè)工作規(guī)律的認(rèn)識，積累了許多經(jīng)驗。習(xí)近平總書記用“八個堅持”作出概括：堅持把就業(yè)作為民生之本；堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略；堅持依靠發(fā)展促進就業(yè)；堅持?jǐn)U大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合；堅持突出抓好重點群體就業(yè)；堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；堅持營造公平就業(yè)環(huán)境；堅持構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。這些經(jīng)驗十分寶貴，是被實踐證明了的，必須在促進高質(zhì)量充分就業(yè)中堅持并不斷豐富發(fā)展。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟回升向好態(tài)勢不斷鞏固和增強，穩(wěn)就業(yè)、001087911ad2c2a339674e9abf592f9a2b29626fab3787e0c32fde826e8ccb6d促就業(yè)等一攬子政策落地落細(xì)發(fā)揮合力，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)造大量新行業(yè)新崗位，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定，新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障持續(xù)完善，勞動者素質(zhì)不斷提高，我國就業(yè)基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。同時要看到，與高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求相比、與人民對美好生活的向往相比，就業(yè)總量壓力和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾并存，就業(yè)領(lǐng)域不確定不穩(wěn)定因素增多，促進高質(zhì)量充分就業(yè)面臨不少挑戰(zhàn)和困難。

就業(yè)是民生之本，解決好就業(yè)問題、促進高質(zhì)量充分就業(yè)，始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的二十大報告對實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略作出重要部署，要求“促進高質(zhì)量充分就業(yè)”。中央經(jīng)濟工作會議提出“多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策”，要求“更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定”。在這次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記進一步對促進高質(zhì)量充分就業(yè)作出系統(tǒng)部署、提出明確要求。

做好當(dāng)前就業(yè)工作，就是要緊緊圍繞促進高質(zhì)量充分就業(yè)這一目標(biāo)任務(wù)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，更加自覺地把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴容的過程，提高發(fā)展的就業(yè)帶動力；加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，解決好人力資源供需不匹配這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，從破解“有活沒人干”入手，解決“有人沒活干”的問題；完善重點群體就業(yè)支持政策，堅持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，多措并舉促進農(nóng)民工就業(yè)，加強對就業(yè)困難群體的幫扶，做好退役軍人、婦女等群體就業(yè)工作；深化就業(yè)體制機制改革，完善就業(yè)公共服務(wù)制度，完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系；加強勞動者權(quán)益保障，健全勞動法律法規(guī)，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，加強市場監(jiān)管和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。各級黨委和政府要把就業(yè)當(dāng)作民生頭等大事來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度機制，增強工作合力。

促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是提高人民生活品質(zhì)的根本舉措。新時代新征程上，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。