提高高校發展黨員質量的路徑研究

加強黨組織建設具有重要的意義和作用，能夠提高黨員培養質量，提升黨員隊伍的整體素質，增強黨員隊伍的戰斗力和凝聚力，從而有利于各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任。加強黨員隊伍建設，才能更好發揮黨員的先進性、純潔性和模范帶頭作用，才能更好把黨的組織優勢轉化為高等教育高質量發展的強大動能，為全面建設社會主義現代化國家提供堅強有力的保障。

國內專家學者、研究人員聚焦高校發展黨員工作的現狀、問題以及措施、建議等開展了大量研究，說明了發展黨員質量至關重要，是需要重點關注的問題。“標準是高校發展學生黨員的關鍵，決定了大學生黨員發展質量的高低”。高校黨組織要積極開展提高發展黨員質量的路徑研究，嚴把發展黨員的標準和質量關，落實落細發展黨員的各個環節，切實提升發展黨員工作水平。

研究提高發展黨員質量的意義

提高發展黨員質量，是提升基層黨組織建設水平的有力保障。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，黨全部工作和戰斗力的基礎，也是黨永葆生機活力的保證。而黨員作為黨組織的“細胞”，關系著黨的團結統一和黨的領導堅強有力。加強黨員隊伍建設能夠為全面從嚴治黨提供堅強保障，而提高發展黨員質量正是加強黨員隊伍建設的重要環節。對于高校而言，構建科學的高校發展黨員工作體系和提高發展黨員質量，是提升基層黨組織建設水平的有力保障，是加強和改進高校思想政治工作、落實立德樹人根本任務的重要舉措。

分析發展黨員工作現狀，有利于找準發展黨員現存問題及成因。發展黨員質量關系著落實全面從嚴治黨要求和基層黨組織建設等諸多方面。針對如何提高發展黨員質量這一課題，需要各級黨組織分析研究當前高校發展黨員工作的現狀，梳理發展黨員工作中的問題和不足，查清問題的根源和成因，從而有針對性地提出提升新時代黨建工作質量的措施。通過研究提高發展黨員質量的實施路徑，能夠圍繞發展黨員的各個環節提出可操作性的措施，從而更加嚴格規范發展黨員工作5個階段25個環節的具體要求，可為規范發展黨員工作、嚴把發展黨員質量關、保持黨的先進性和純潔性等方面提供可借鑒和參考的經驗做法。

發展黨員工作存在的主要問題

對標黨的二十大精神和《中國共產黨發展黨員工作細則》，高校發展黨員工作中還存在一些需要持續加強的方面，比如發展的黨員質量不高、前后反差較大、服務奉獻意識不強、先鋒模范作用發揮不明顯等。

發展的黨員政治理論水平不強。發展黨員工作中對黨校培訓學時和內容都有明確要求，發展的黨員雖然先后需要參加入黨積極分子、發展對象和預備黨員培訓班等培訓，并按要求定期提交思想匯報等，但對黨的理論學習不夠系統到位，所學理論不能靈活運用，及時跟進政治理論學習不夠等問題在黨員身上不同程度地存在。

發展黨員工作中的考核推薦不夠完善。發展黨員工作過程中的考核和各環節的推薦是嚴格落實全面從嚴治黨、提高發展黨員質量的重要環節。在團支部推優入黨、積極分子確定、列為發展對象等環節，主要依托申請人自薦演講、民主評議、投票等方式開展，其中多維度、定性和定量相結合的評價機制尚未完善。

發展的黨員前后反差較大。有的黨員出現入黨前后表現不一致，服務奉獻意識不足的情況，入黨后放松了對自己的嚴格要求或者更多精力忙于自己的事情，對于組織和集體的事情明顯投入不足，影響了黨員在學生中的威信。由于發展黨員的周期和發展黨員工作流程，大部分黨員為高年級學生，然而高年級學生黨員面臨找工作和其他職業規劃，導致其在服務組織和集體方面投入的精力不足。

發展的黨員模范帶頭作用發揮不明顯。部分學生入黨后，只是完成黨組織的規定任務和規定動作，滿足于過得去、差不多。“高校絕大部分學生黨員理想信念堅定，積極向上，但也有個別大學生由于黨性修養不夠，思想渙散，從不參加或很少參加組織活動……這些黨員就是黨員中的后進黨員”。后進黨員雖是少數，但其在學生中的影響不好，他們的言行有損黨的形象，沒有體現出黨員的模范帶頭作用。

提高發展黨員質量的路徑研究

嚴把發展黨員質量關是發展黨員工作和加強基層黨組織建設的內在要求。“大學生黨員質量關系全黨的肌體健康、執政基礎和可持續發展。學生黨員有專業知識、視野開闊、思維活躍等，是中國青年的旗手和引領者”。針對高校發展黨員工作，要抓好全過程和各環節，切實提升黨員的素質和質量。

堅定正確政治方向。發展黨員必須始終堅持把政治建設和政治標準放在首位，著力用黨的創新理論凝心鑄魂，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于教育、科技和人才工作的重要論述以及系列重要講話精神等，通過建立“理論學習中心組領學、黨支部聯學、專家教授輔學、黨員干部自學”的學習體系，不斷夯實“三會一課”制度，在學思踐悟中深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在發展黨員工作中，要重點考察大學生是否具有正確的入黨動機以及始終同黨中央保持高度一致的政治立場，著重從日常表現、學習生活、言行舉止和人際交往等方面進行綜合測評考量。

健全基層組織體系。嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。要加強對黨支部的指導，使基層黨委班子成員對接聯系學生黨支部，并在一個支部參加組織生活。選優配強學生黨支部書記，選擇業務素質強的輔導員或領導班子成員擔任。健全基層黨委議事和決策機制，嚴格落實“兩個議事規則”，發揮好黨委發展黨員前置把關作用，做到成熟一個發展一個。

推進黨支部標準化規范化建設。嚴格落實“三會一課”制度，每月制定學習計劃，提升黨支部活力。黨支部紀檢委員要做好黨支部政治生活監督工作，定期向上級黨組織上報黨支部政治生活開展情況。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，落實校園先鋒工程，做好校園先鋒示范崗評選工作。積極開展基層黨建示范創建和質量創優工作，在“一個支部一個特色工作法，一個支部書記一個典型工作案例”上下功夫，不斷提升黨支部的示范引領作用。

強化黨員過程化培養。發展黨員是一個系統工程，要突出系統管理和過程化培養。“根據入黨積極分子、發展對象、預備黨員、轉正等不同階段的實際情況和每個人的思想狀態，設計不同的培養教學目標和教學計劃，有針對性地做好管理與培養教育，實行全過程跟蹤管理與培養教育”。確定發展對象是發展黨員工作中非常重要的環節，要著重做好擬發展對象量化考核的辦法，通過定量和定性相結合、量化和測評相結合方式，召開擬發展對象答辯會，征求班導師意見，做好學生滿意度評價工作。“工作能力標準是考察的重要標準，是發展大學生黨員必不可少的衡量內容，主要考察學生黨員是否既志存高遠，又腳踏實地，是否扎扎實實做好每一項工作，具備為實現理想目標添磚加瓦的能力”。要把工作能力作為一項考核指標，通過班導師、輔導員評議以及班級評價等方式綜合考量學生。通過建立黨建工作負面清單，采取學生黨建中心初審和“年級輔導員—支部書記—黨委”三級審查制度，提升發展黨員材料的質量。

嚴肅黨內組織生活。黨員要繼承發揚黨的優良傳統和作風c4cd893402ba6fdca17098bb2945d597，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，用好黨的自我革命這一寶貴經驗。要常態化深入開展批評和自我批評教育，在黨支部設立紀檢委員，積極發揮紀檢委員在落實黨內組織生活中的監督作用，不斷提高黨內組織生活質量。

加強思想政治教育。做好黨員的教育培訓，要精心設計黨校培訓計劃和培訓內容，安排黨委書記、黨支部書記等講授黨課，加強黨校管理和結業考核工作。通過“紅心向黨”宣講團、主題班（團）會、主題黨日、專題討論等，強化思想引領，增強學生的時代責任感和使命感。加強社會責任感教育，發揮實踐育人的功能，深入開展寒（暑）假社會實踐和志愿服務活動，做好社會實踐成果匯報總結和展示。針對高校學生黨員培養工作中缺乏跟蹤培養，存在“重發展、輕培養”“重入黨前教育、輕入黨后教育”的問題，不但要注重發展黨員前的培訓，同時要注重發展黨員后的繼續教育，面向黨員和預備黨員建立黨性鍛煉任務書，設置必修任務和自選環節，切實增強黨員的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

保持黨員隊伍先進性和純潔性。要讓黨員牢固樹立科學發展觀，增強學生黨員的形象意識，教育和要求學生黨員增強服務奉獻意識，發揮先鋒模范作用。堅持把服務群眾、造福群眾作為出發點和落腳點，積極探索建立發揮黨員師生重大作用的工作機制，進一步深化結對共建、黨員下沉基層等工作，做好幫扶對接和“我為師生辦實事”實踐活動，建立工作臺賬和責任清單，將“述責”“答辯”機制貫穿發展學生黨員的全過程。

落實黨建帶團建機制。加強班團組織建設，舉辦“優才計劃”團校培訓班，實施“紅心引領”計劃，持續抓好團支部青年大學習、“道中華”學習等工作。落實好班級組織生活會，發揮班團組織建設在提升學生思想認識和思想教育中的作用。結合學校實際，打造有特色、有吸引力的品牌活動，將民族團結進步教育、社會主義核心價值觀教育滲透到教育教學和日常管理中，把對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同融入青年學生的血脈，加強鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。

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【基金項目】本文系2024年度大連民族大學黨建研究項目（項目名稱：提高黨員發展質量的路徑研究，項目編號：DLMD2024DJXM-ZD007）；2023年度遼寧省高校黨建研究課題（課題名稱：深化高校基層黨組織建設的實踐途徑，課題編號：2023GXDJ-ZD009）。

（作者李建新系大連民族大學理學院、預科教育學院講師，碩士；孫雪蓮系大連民族大學理學院、預科教育學院教授，博士；張帆系大連民族大學馬克思主義學院講師，博士）

責任編輯/曾莎莎