摘要:通過分析研究信訪社會工作服務模式的運行現狀,總結社工服務信防工作的經驗,提出下一步規范發展的建議。
一、背景
習近平總書記在黨的二十大報告中指出,在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制,加強和改進人民信訪工作,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,健全城鄉社區治理體系,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。這一系列重要論述不僅強調了人民信訪工作在整個社會治理體系中的重要性,也為更好地開展習近平新時代中國特色信訪工作指明了方向。
2022年5月1日起施行的《信訪工作條例》提出,要發揮社會工作者作用,反映群眾意見和要求,引導群眾依法理性反映訴求、維護權益,推動矛盾糾紛及時有效化解。貫徹落實《信訪工作條例》,推進社會工作介入信訪工作,可在三個層面發揮作用:在微觀層面,幫助信訪人解決問題,同時提高信訪人自身解決問題或擺脫困境的能力;在中觀層面,完善信訪工作機制、流程和方法,以專業價值提升信訪工作品質;在宏觀層面,研究社會矛盾產生的根源,探索化解社會矛盾的預防性措施,為政府提供政策建議。
2023年中央社會工作部建立,統籌引領信訪工作。中共中央、國務院印發的《黨和國家機構改革方案》明確了中央社會工作部的組建及其主要職責,包括統籌指導人民信訪工作、基層治理和政權建設等,旨在提高社會治理效能。……