教師教育職前職后一體化：落實一體改革的典型實踐

一、一體改革是全面創新體制機制的中國創舉

一體改革是中國改革的寶貴經驗和重要法寶。中國社會主義的政策模式和制度優勢是“集中力量辦大事”。為了實現發展目標，黨和政府基于人民利益總體一致、決策信息完全充分等條件，通過民主集中制，對關鍵領域、重點行業，以總體設計、全面推進的方式，進行一體改革。

一體改革的目標在于高質量發展。習近平總書記在二十大報告中強調，“發展是黨執政興國的第一要務”，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。一體改革作為改革的方法論，按照高質量發展的要求，爭取“實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構”。

一體改革的核心在于構建支持全面創新的體制機制。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調，“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐”，是支持全面創新的三大關鍵點；“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”，其實就是深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，“健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能”。這些論述，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對現代化進程和強國建設規律的準確把握、對創新本質和規律的深刻洞察，為進一步深化科技體制改革、充分激發全社會創新創造活力指明了前進方向。

二、教師教育職前職后一體化的精髓就是一體改革

在教育、科技、人才等支持全面創新、實現一體改革的支撐點中，教育具有核心和根本作用，科技的發展、人才的培養和人才隊伍的建設都必須以教育為邏輯起點和實踐基點。為了促進教育的可持續、高水平發展，必須重視教師的培養和師資隊伍的建設。隨著中國高等教育逐漸步入普及化時代、基礎教育發展重點逐漸從保證“有學上”轉移和升級為“上好學”，中國的基礎教育師資隊伍建設重點已經從保證必需、夠用轉移和升級為“提質”“擴優”。為了適應師資隊伍建設重點的轉移，中國的教師培養、培訓領域，實現了從“師范教育”向“教師教育”的概念轉換和理念升級，職前職后一體化已成為教師教育的重要政策議題和改革論題，許多地方和高校圍繞“教師教育職前職后一體化”開展理論研究、實踐創新。從教師教育職前職后一體化的內涵和實施方式來，其精髓就是一體改革。

教師教育職前職后一體化具有特定的內涵。它針對在校師范生的成長缺乏教學實踐經驗、在崗教師的職業素養再提升缺乏有效載體、高師院校與基礎教育難以開展實質性合作等問題，通過一體整合教育系統內外部的各類資源，系統建構優質、高效的教師終身教育體系，統籌設計、全程支持教師在職前培養、職初培訓和職后教育三個階段的成長和發展，持續提升教師素質和水平、有效促進教師職業生涯發展、整體實現教師職業的穩定和成功。

廣義的教師教育職前職后一體化，涉及到教師的素質培養、能力訓練、管理運行等各個方面。從教師的素質培養角度看，涉及一體改革的實踐論題有：高校內如何通過資源共享、一體銜接，協同培養中小學、幼兒教師；師范生的校內培養如何與進入教師崗位后的繼續教育相銜接；師范生的專業學習如何與“一專多能”復合型教師的培養改革一體設計、整體推進；師范生如何與在職教師共建學習共同體、實現一體成長；高校內的本科生、教育碩士、教育博士的培養如何實現全程貫通、一體設計；高校的訂單培養如何與地方的教師需求相銜接，等等。

從教師的能力訓練角度看，與一體改革相關的實踐論題有：地方教育部門如何與高等院校協調配合、協同培養及統籌使用教師；如何通過師范生支教和頂崗實習將在職教師置換出來接受繼續教育；如何借助優秀一線教師的教育引導、教學指導，提高師范生的教育實踐、教學實習的質量和成效；高校教師如何與師范生共建學習共同體以實現大中小學教師的一體成長；高校中的教育教學研究專家如何與中小學教師共同開展項目研究、協同挖掘教師培養和成長規律，等等。

從教師教育管理運行角度看，需要協同教師教育主管部門、地方政府、高校、中小學和幼兒園等各方利益主體以形成教育合力，其中涉及一體改革的實踐論題有：如何協同教育行政管理部門的政策實踐與高校的教師培養實踐；如何建構、優化作為教師培養者的高校與作為教師使用者的地方政府之間的合作、共生關系；如何協同高校、中小學、幼兒園的力量以合力促進教師的專業成長和終身發展，等等。

三、廣東教師教育職前職后一體化改革的新思路

廣東省一直致力推進教師教育職前職后一體化，尤其是在全國率先實行新師范建設以來，教師教育職前職后一體化取得明顯成效，探索形成了“雙進雙培”等在全國有一定影響的教師教育職前職后一體化模式。但是面對廣東基礎教育高質量發展的新要求，面對人工智能時代對教師專業發展的新挑戰，為落實一體改革總的精神和要求，必須探索廣東教師教育職前職后一體化改革新思路。

（一）明確支撐服務廣東基礎教育高質量發展的新目標

近幾年廣東省委省政府和教育廳出臺了一系列基礎教育改革發展的政策文件，如《廣東省推動基礎教育高質量發展行動方案》（2021年）、《廣東省基礎教育課程教學改革深化行動實施方案（2024-2027年）》（2024年），明確提出要聚焦教師隊伍建設和公辦優質學位供給，打造高質量基礎教育體系，使人民群眾對基礎教育的滿意度明顯提升，全省基礎教育辦學質量和綜合實力跨入國內先進地區行列。無論是打造高質量教師隊伍還是擴大公辦優質學位供給，都需要進一步深化教師教育職前職后一體化改革，以一體改革思維推進師范院校、地方政府、中小學（幼兒園）、教研機構、社會團體與組織等各方的深度合作。新時期廣東基礎教育還要求加強學生閱讀素養、科學素養、數學素養、數字素養，這就要求在教師教育職前職后各主體深度合作基礎上，進一步深化課程目標、課程內容、培養方式、考核評價等方面的一體改革。明確支撐服務廣東基礎教育高質量發展的新目標，教師教育職前職后一體化改革才能與時俱進。

（二）緊密結合政府部門有關基礎教育的重大行動部署

在新師范背景下，在推進師范院校與地方教育行政部門創建教師教育創新實驗區的基礎上，省級教育行政部門組織開展了新一輪新師范建設、開展高校對口幫扶基礎教育行動、師范院?？v向幫扶欠發達地區“三所學?！焙涂h中質量提升工作。此外，廣東省助力“百千萬工程”的“雙百”行動，師范院校都將扶植落后地區的基礎教育作為特色和重點內容。這些重大基礎教育行動部署既是促進基礎教育均衡發展的有力舉措，同時也是深化教師教育職前職后一體化改革的新平臺、新路徑，在實現基礎教育師資水平提升、信息化資源整合、國家課程方案落地、學校治理水平提升等任務的同時，應借助重大行動部署的政策、經費和氛圍，創新性地推進教師教育職前職后一體化。

（三） 大力提高教師教育的數字化水平

隨著人工智能時代的加速到來，基礎教育需要創設以學生為中心的跨時空、多資源、開放性的學習環境，探索基于數據的個性化學習，積極應用人工智能、大數據分析，及時了解學生學習情況和需求，通過多維度學情分析推送個性化提升資源，實現精準教學和個性化輔導。相應地，教師應具備教學數字化轉型、教學數據分析等方面能力，能應用數字化工具優化課程內容與教學過程、優化學生學習方式、精準開展教學評價等?；A教育的數字化和教師的數字化對教師教育的數字化提出了新要求，師范院校更需要前瞻性提升教師教育的數字化水平，包括加快人工智能相關學科建設、加大教師教育師資的數字化培訓、構建數字化教學環境、優化教學資源和師范生課程體系等。

（四）穩步提升教師教育職前職后一體化層次

傳統的教師教育職前職后一體化基本上在本科階段進行，高校和地方政府對教育類研究生的職前職后一體化關注較少、重視不夠。隨著廣東多所師范院校成功獲批碩士學位授權單位，絕大部分師范院校都設置了教育碩士學位點，教育碩士的招生規模將進一步擴大。同時根據廣東“十四五”教育規劃，到“十四五”末高中階段學校研究生學歷教師要達到22%，基礎教育學校研究生學歷教師的規模將進一步增大。因此，高校要深入研究推進教育類研究生的職前職后一體化改革，協同教育行政部門完善一體化培養體制機制，建設高水平研究生聯合培養基地，遴選優秀實踐導師并真正參與到研究生培養，重構研究生培養課程體系。有條件的高校還應完善“3+2”等本碩培養模式，推進本碩一體化培養，擴大培養規模，探索本碩一體化的教師教育職前職后一體化改革，為廣東基礎教育高質量發展提供高質量師資支持。

【本文系廣東省哲學社會科學規劃項目“教師教育職前職后一體化的廣東探索及其模式創新研究”（GD21CJY21）、廣東省教育廳2023年度新師范建設助推基礎教育高質量發展研究與實踐項目“新強師工程背景下廣東省中小學教師專業發展路徑研究與實踐”階段性研究成果】