農業現代化過程中技術進步路徑的選擇

摘 要：世界各國在農業現代化建設過程中根據自己的國情選擇其技術進步的路徑。我國農業技術進步應選擇農業生物技術與機械技術同時并舉的路徑。農業生物技術與機械技術在農業生產中具有重要作用，目前已取得顯著成效。文章從農業技術研究和應用的方向與重點;充分發揮政府宏觀調控作用，建立健全農業生物技術和機械技術推廣體系，增強其農業技術供給能力;積極培育新型農業經營主體，實行農業適度規模經營，提高農業技術研究與推廣應用的社會化服務水平;建立健全良種繁育體系，研究與推廣先進適用的農業生物技術和機械技術等方面探究了促進農業技術進步之路徑。

關鍵詞：農業現代化 技術進步 路徑 選擇

中圖分類號：F320.1

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）10-148-03

一、引言

在一定時期內，任何國家、地區農業技術進步的路徑都是根據本國的土地、勞動力、資本等資源稟賦來選擇的。例如，20世紀40年代以前，美國為了解決本國農業勞動力不足的矛盾，在建設農業現代化過程中，農業技術進步的路徑選擇的是以機械技術為主，生物技術為輔，待機械技術實現現代化后，立即推廣利用生物育種技術、生物肥料技術、生物獸藥及疫苗技術、生物飼料技術、生物農藥技術等，實行機械技術與生物技術同時并舉。日本農業現代化進程中所進行的技術進步路徑的選擇分為兩個階段：第一階段是1961年以前，解決國內糧食不足矛盾的措施是提高土地生產率，其技術進步路徑選擇是以生物技術為主、機械技術為輔。第二階段是1961年以后，由于日本糧食不足的矛盾基本解決，于是將技術進步的路徑轉向以機械技術為主，實行生物技術和機械技術并舉。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：要在2035年前基本建成中國特色的社會主義現代化。農業現代化是社會主義現代化的重要支撐，是實現這一戰略目標的重要依托，也是農村振興的重要內容。“中國特色的社會主義現代化，關鍵是科學技術的現代化”。2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察工作時指出，要加快培育科技創新的新質生產力，必須整合科技創新資源。農業現代化以科學化為核心，在建設農業現代化過程中，如何選擇農業技術進步的路徑，讓農業科技進一步賦能農業現代化，是加快我國農業現代化進程的重要課題。本文認為，推進我國農業現代化的進程，既要借鑒國外農業現代化的經驗，又要依據當前和今后相當長的一段時期我國的國情，選擇農業生物技術與機械技術同時并舉的路徑，不照搬照抄國外的模式。

二、農業技術進步路徑選擇的依據

目前，世界上已經實現農業現代化的國家，選擇其技術進步的路徑主要依據以下三個方面。

（一）國內人口及土地資源的多少

對于國內人口多、土地資源少，也就是人多地少的國家和地區來說，農業生產的第一矛盾是農產品不能滿足國民經濟的需要，所以，這類國家選擇技術進步的路徑首先是生物技術現代化。通過生物技術的推廣運用，很快提高土地生產率，滿足國民經濟對農產品的需要。相反，對于人少地多的國家和地區來說，勞動力不足是農業生產的首要矛盾，因此，這類國家選擇技術進步的路徑首先是農業機械技術，走以機械技術為主的道路，當農業機械解決了勞動力不足的矛盾后，就把技術路徑轉移到生物技術上來，提高土地產出率。當前我國農業資源存量的特點是人口眾多，耕地稀缺，因城鎮化建設而勞動力大量轉移，因此，農業技術進步路徑的選擇必須考慮既要提高土地生產率，滿足農產品的需求供給，又要考慮農村勞動力資源緊缺的問題，其技術進步路徑的選擇應該是實行農業生物技術與機械技術同時并舉。

（二）農業資源要素的相對價格體系

市場經濟條件下，農戶的生產投入越來越離不開市場，農戶在理性狀態下，其生產行為的基本取向是選擇生產費用較低的技術配置要素。選擇生產成本較低的農業技術，是指農民在面對要素價格變化時，將相對昂貴的生產要素置換成相對便宜的要素進行生產，農民的技術選擇行為具有相對價格變動的替代效應。相對價格體系可以表達出農業的哪些資源豐富，哪些資源稀缺。由于城鎮化進程加快，特別是規模經營的農戶會選擇機械化的生產技術來節省勞動力，因為我國農業勞動力目前比較緊缺;另外，我國土地資源也十分稀缺，土地租金成本較高，農民會選擇提高單位產出、節約土地使用的生物技術替代方式，不僅可以提高農業產出，同時還可以降低勞動力成本。

（三）農業生物技術與機械技術的雙重效應

農業技術進步從結構上看，分為農業生物技術和農業機械技術兩大類，兩類技術同時并舉可以發揮其雙重效應。農業生物技術包括育種技術、種養技術、施肥灌溉技術、植保防疫技術，以及基因工程、酶工程、細胞工程、發酵工程等諸多先進的工程技術和新技術。農業生物技術在農業中的推廣應用，不僅可以使農業生產水平明顯提高，而且可以有效保護生態環境。農業機械技術的物質形態是農業機械設備，包括土地耕作機械（包括犁、耙、拖拉機）、種植機械（包括種植機、播種機、噴灑機等）、收獲機械和農業運輸機械（包括拖拉機、運輸車等）等。在推廣應用農業生物技術的同時，應用農業機械技術，既能幫助農民耕種，又能幫助農民完成翻土;既能提高農業生產效率，又能降低勞動強度、節約勞動力成本;既可用于農田，也可用于農產品運輸。

三、農業生物技術和機械技術的作用與成效

農業生物技術與機械技術是相互促進、相互依賴的。農業機械技術的發展可以推動農業生物技術的進步，而農業生物技術的進步又要求農業機械的不斷升級和改進。在我國農業現代化進程中，進一步促進農業生物技術與機械技術的同步發展，對于提高農業生產水平和生產效率、降低勞動力成本具有重要作用。近年來，我國在進一步推進農業生物技術和機械技術研究與推廣應用的實踐中取得了較為顯著的成效。

（一）農業生物技術的作用與成效

農業生物技術在農業生產中的應用可以使農作物生理狀態發生改變，從而顯著提高農產品產出水平。美國早在20世紀30年代開始廣泛種植雜交玉米，使玉米產量提高了30%左右。科學家們利用現代生物技術研究出的遺傳工程、細胞工程、發酵工程、基因工程等最新成果，極大地推動了世界農業生產的發展，使世界農牧業出現了新的飛躍。例如，科學家們利用生物技術研究出的畜禽疫苗、抗生素等，大大促進了畜禽飼養和防疫技術的發展，特別是使牲畜飼養周期大大縮短。例如，有些國家過去飼養一頭菜牛達到屠宰要求需要2年半時間，現在只需要半年;一只肉雞過去養到1.5～2公斤，需要8～10個月，現在不到2個月就行了。我國在農業現代化建設過程高度重視生物技術的研究與推廣應用，特別是在生物育種、生物肥料、生物農藥及生物飼料、生物獸藥及疫苗等領域的研究與推廣成效顯著。在生物育種方面，我國傳統育種技術早就被生物技術育種所取代，生物育種技術通過改善農作物產量、品質與抗逆等性狀，在保障糧食、飼料等重要農產品供給方面扮演了重要角色，極大地促進了我國農業現代化的進程。在生物肥方面，我國已成為世界上較早進行生物肥研究與推廣利用的國家之一，生物肥料的生產已經實現產業化。在生物獸藥和疫苗的研究與推廣利用方面，目前，我國已研究與生產出獸用生物制品，如豬口蹄疫基因工程疫苗、禽流感系列疫苗、幼畜腹瀉疫苗、大腸桿菌疫苗等，對畜牧業產業化起到了推動作用。在生物農藥的研究與推廣利用方面，目前我國已有30多家生物農藥研發機構和260多家生產企業，4300多個生物農藥產品注冊登記，其中有4個品種年產值過億元。在生物飼料的研究與推廣利用方面，截至2023年12月，我國已有1000多家生物飼料生產企業，年總產值近500億元，實現了年均20%的增長速度。可見，農業生物技術的發展對于促進我國農業現代化建設發揮了基礎和關鍵作用。農業生物技術的研究與推廣利用受到國家高度重視，在國家發展和改革委員會于2022年5月10日發布的《生物經濟“十四五”發展規劃》指出，我國未來科技經濟發展的重點之一，就是要積極推動生物農業技術的發展。

（二）農業機械技術的作用和成效

農業機械化是農業現代化的重要內容和標志，是用農業機械代替手工工具和人畜力的重要手段。在推進農業現代化過程中，農業機械技術的研究與推廣具有如下作用：

1.有效提高農業勞動生產率。農業勞動生產率是反映農業現代化水平的一個重要指標。農業機械技術的研究和推廣能大幅度提高農業勞動生產率。這是因為使用農業機械化生產工具可以替代人力和畜力生產工具，解決人力和畜力所面臨的局限性，可以提高作業速度，減少作業時間。在農產品數量一定的情況下，勞動力時間的縮短就意味著農業勞動生產率的提高。

2.有效提高土地生產率。在我國人多地少、生產農產品的土地資源十分有限的情況下，提高土地生產率是建設農業現代化、保障農產品供給安全的重要目標。使用農業機械作業的優點是精確、標準、均衡，與使用人力和畜力相比，農業機械作業能促進農作物生產質量的提高，能為農作物的生長創造良好環境，從而有利于促進農業增產增收。此外，由于農業機械作業的效率高，能為農民提供更多外出務工的時間，增加農民收入。

3.有利于傳統農業的改造。傳統農業以人畜力的生產工具、“小而全、大而全”的生產方式為特征，將傳統農業改造為現代農業是農業現代化建設的必由之路。農業機械化生產工具使用的前提是農業生產要實行專業化、規模化經營，為了推廣利用農業機械，各新型農業經營主體必然要進行農業生產專業化、規模化經營，這就有利于傳統農業的改造，農業現代化進程的加快。

四、促進農業技術進步的對策建議

（一）進一步明確農業技術研究和應用的方向與重點

農業技術涵蓋的內容十分廣泛，必須立足現有資源的特點，有針對性地研究和推廣一些既經濟又可行的農業技術。

從產業上看，今后我國農業生物技術研究和應用的重點是種植業、畜牧業。從區域上看，在城市郊區應以畜禽飼養業和果蔬為重點。在其他地區，則要主攻糧、棉、油等人們生活必需品，開展以農作物為主的基因工程技術的研究和推廣應用。在山區和丘陵區，由于水資源缺乏，在普遍推廣雜交良種、地膜覆蓋、配方施肥、綜合防治病蟲害的同時，要推廣半旱式栽培，改革耕作制度。丘陵區有大量的中低產田土，應積極搞好中低產田的改造，變一季為二季。壩區光熱資源充足且土地肥沃，應進一步提高土地集約化程度。另有不少地區光熱條件種三季不足兩季有余，應因時、因地地開展晚秋作物的生產。為了抗御自然災害對農作物的影響，農業生物技術應采取能抗就抗，如繁育和推廣抗旱品種，不能抗就躲的策略，即改革耕作制度，采取以早防災的早熟高產栽培措施，或遲播遲熟的栽培技術，實現抗災奪豐收。從技術上看，良種是增產的內在因素，品種改革的重大突破會帶來栽培技術和耕作制度的改進，帶來農產品產量增長。因此，要特別重視繁育和推廣優良品種。我國應在雜交良種，如水稻、玉米、小麥推廣的基礎上，不斷拓寬雜交良種的研究和推廣應用范圍。要用組織培養技術快速繁殖果蔬、花卉，建立名特果蔬等經濟作物的快繁及工廠化生產體系。要培養高產優質、抗逆農作物新品種。在畜牧業方面，用胚胎切割、超數排卵和深凍技術，快速繁殖優良畜禽。

（二）發揮政府宏觀調控作用，建立健全農業生物技術和機械技術推廣體系，增強農業技術供給能力

目前，我國農業經營的主力軍是專業大戶、農民專業合作社、家庭農場、農業企業等新型農業經營主體。除研究型農業企業，很多新型經營主體主要是利用農業生物技術和農業機械技術來實現農業生產效率的提高。雖然目前我國的農業科技進步貢獻率已經達到62.4%，但與發達國家的70～80%的水平相比還有較大差距。其存在的問題，既有農業生物技術、機械技術供給不足的原因，也有社會化服務跟不上的原因。市場經濟的機制在確立農戶技術選擇主體地位的同時，也界定了政府作為農業技術進步實現的宏觀調節者的作用。政府作為宏觀調節者，在促進農業生物技術和機械技術進步過程中，一是要抓好三個系統建設，即建立健全技術成果研究系統;技術成果轉化組織系統;技術成果推廣應用系統。其中，農業生物技術和機械技術研究系統是基礎，國家應充分發揮各科研單位和各大專院校的作用，加強農業生物技術和機械技術重點項目的聯合攻關。技術成果轉化組織系統是將研究成功的技術成果進行推廣應用的系統，它分別由各科研單位、大專院校、技術推廣中心等組成。技術成果推廣應用系統的建立可以通過成立技術成果應用集團公司，下設若干專業公司，在省、市、自治區成立分公司、集團公司、專業公司等組織。二是要提供資金保障。農業技術進步運行過程中所需的資金主要集中在研究和試驗階段，應建立多元化投入機制，進行多渠道資金投入。三是，建立健全社會化服務系統。農業技術推廣應用的成效受農業技術的社會化服務程度的影響。要充分發揮政府公共服務機構（農經站、農技站、農機站、畜牧獸醫站）、農業合作經濟組織、農業企業、農業院校和科研機構等組織的作用，為農業經營者提供方便、快捷的技術服務。

（三）積極培育新型（下轉第154頁）（上接第149頁）農業經營主體，實行農業適度規模經營，提高農業技術研究與推廣應用的社會化服務水平

市場經濟條件下，農業經營者的經營行為受利益驅動，農業經營者在農產品生產過程中是否愿意采用農業技術，視其能否獲得更多利益。在適度規模化經營條件下，農業經營收入與其經營規模成正比。而目前我國農業經營規模普遍較小，據統計，目前全國經營耕地面積不足10畝的農民有2.1億戶。在小規模經營的情況下，即便再先進的技術也不可能讓農戶獲得多大的經濟利7tNY9J1cYoAsbRNqzsEbBw==益，小規模經營因獲利小而排斥農業技術的應用。因此，要積極培育新型農業經營主體。

（四）建立健全良種繁育體系，研究與推廣先進適用的農業生物技術和機械技術

農業優良品種的選育和推廣是農業增產和高質量發展的基礎，隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，社會對農產品質量的要求越來越高。因此，在農業生物技術研究與推廣中要重視良種的培育和推廣應用，特別是要選育適合中低產地區水平的優良品種，適合早中晚配套和前后薦、收、播期配套的優良品種。要建立與完善各種作物的栽培技術體系，進一步推廣地膜覆蓋技術、精選播種技術及優化耕作制度;進一步推廣工廠化畜禽飼養技術，采用畜禽疫病預防、控制與治療新技術。要根據目前我國各地區的自然條件和社會經濟條件、耕作制度和農業生產結構狀況，研究與推廣以中小型為主的農業機械，今后隨著我國農田標準化建設進程的加快，逐步研究與推廣中大型農業機械技術。

（五）加速農業市場化進程，建立起合理的相對價格體系

誘導式技術進步強調運用市場機制建立起相對價格體系。近年來我國農用生產資料和其他工業品價格持續上漲，農產品成本增加，造成農用生產資料與農產品之間、工業品與農產品之間的相對價格不合理，挫傷了農戶依靠技術進步提高農業產品產量的積極性。而這種產品相對價格體系的不合理，是與我國工農業產品價格體系的不健全有關。所以，應把農業技術進步的進程放在整個國家的市場化進程中加以研究。

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（責編：呂尚）