農村集體經濟組織財務管理模式及創新應用研究

摘 要：農村集體經濟組織作為社會主義新農村建設的重要基礎，其財務管理的重要性不言而喻。農村集體經濟組織不僅承載著農村經濟和社會發展的重任，更是農民增收、農村穩定的關鍵因素。目前，我國農村集體經濟組織的財務管理仍面臨著諸多挑戰和問題，直接影響集體資產的保值增值、農民的切身利益以及農村社會的和諧穩定。文章試圖深入探究農村集體經濟組織財務管理的短板及創新模式，并結合實踐經驗總結相應的措施。

關鍵詞：農村 集體經濟組織 財務管理 模式

中圖分類號：F324 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）10-144-02

當前國家對“三農”問題的關注和投入持續增加，農村財務管理逐漸走向規范化、制度化，許多地區已經建立起了相對完善的財務管理體系，但是因為歷史原因、地域差異、人才匱乏等多種因素的影響，許多農村集體經濟組織的財務管理仍然存在不少漏洞和不足，不僅影響了集體資金的有效利用，也損害了農民的合法權益，所以需要提出切實可行的改進建議和發展策略，為農村集體經濟組織提供科學的財務管理指導，推動農村經濟的可持續發展和社會的和諧穩定。

一、農村集體經濟組織財務管理簡析

農村集體經濟組織財務管理，是指對農村集體經濟組織的資金籌集、使用和分配等財務活動進行計劃、組織、協調、控制等一系列工作的總稱，其目標在于確保農村集體經濟組織的資金安全，提高資金使用效率，保障農村集體經濟活動的正常進行，并為農村集體經濟組織的發展提供有力的財務支持。農村集體經濟組織財務管理具有重要作用，通過規范的財務管理，可以確保農村集體經濟組織的資金不被挪用、侵占，有效防止財務風險;科學的財務管理有助于農村集體經濟組織合理規劃資金使用，避免浪費，使每一分錢都用在刀刃上;良好的財務管理能夠為農村集體經濟組織提供穩定的資金支持，進而推動農村經濟的持續發展[1]。

在農村集體經濟組織財務管理中，主要包括：一是，預算管理。根據農村集體經濟組織的實際情況和發展目標，編制年度財務預算，明確資金來源和支出計劃;二是，資金管理。包括資金的籌集、使用、監督和核算等環節，確保資金的合理流動和安全;三是，資產管理。對農村集體經濟組織的固定資產、流動資產等進行有效管理，保障資產的安全和增值;四是，財務報告與公開。定期編制財務報告，全面反映農村集體經濟組織的財務狀況和經營成果，并及時向農民公開，接受監督。

二、目前農村集體經濟組織財務管理的短板

（一）管理模式缺乏創新

在當今快速發展的信息化時代，財務管理的模式和方法應與時俱進，不斷創新，但是目前許多農村集體經濟組織的財務管理模式仍然停留在傳統的手工記賬和簡單的電算化處理上，缺乏創新和現代化管理手段的運用。傳統的管理模式不僅效率低下，而且容易出現數據錯誤和信息滯后，無法滿足現代農村財務管理的高效、精準要求。因為缺乏先進的信息管理系統，財務數據的收集、整理和分析工作變得繁瑣而低效，難以為農村集體經濟組織提供及時、準確的財務信息，從而影響了決策的科學性和有效性。同時，管理模式的陳舊還體現在對新興科技的應用不足方面，比如大數據、云計算等現代信息技術在財務管理領域的應用已經相當成熟，但在農村集體經濟組織中卻鮮有應用，不僅限制了財務管理的效率和準確性，也阻礙了農村集體經濟組織與現代市場經濟的接軌。管理模式缺乏創新已成為制約農村集體經濟組織財務管理水平提升的重要因素[2]。

（二）財務制度執行不力

農村集體經濟組織雖然建立了相應的財務制度，但在實際執行過程中存在諸多問題，制度執行不力直接導致財務管理的混亂和低效。一方面，由于缺乏對財務制度重要性的足夠認識，部分農村集體經濟組織的成員在執行財務制度時敷衍了事，甚至有意違反規定，從而損害了財務制度的權威性，也為財務舞弊和貪腐行為提供了溫床;另一方面，缺乏有效的監督機制，在部分農村集體經濟組織中，雖然設立了監督機構，但未能真正發揮監督作用，使得財務制度在執行過程中缺乏有效的外部約束，進一步加劇了制度執行不力的問題。

（三）財務透明度不足

財務透明度是評價財務管理水平的重要指標，然而在當前的農村集體經濟組織中，財務透明度普遍不足，嚴重影響了財務管理的公信力和農民的信任度，部分農村集體經濟組織在財務信息披露方面存在諸多問題，如信息披露不及時、不全面、不準確等，使得農民無法及時了解集體經濟組織的財務狀況和經營成果，也無法對財務管理進行有效的監督，損害了農民的知情權和監督權，

三、農村集體經濟組織財務管理模式的創新應用

（一）自管模式的創新應用

自管模式，也就是農村集體經濟組織自行管理其財務活動的一種模式，該模式中集體經濟組織擁有對財務活動的完全控制權，從資金的籌集、使用到監督，均由集體經濟組織自主決策和執行。自管模式的核心在于充分發揮集體經濟組織的自主性和靈活性，使其能夠根據自身的實際情況和發展需求，制定和執行符合自身特點的財務管理策略和制度。自管模式的優勢在于其靈活性和針對性，集體經濟組織可以根據自身的經濟狀況、發展目標和市場環境，靈活調整財務管理策略，以更好地適應外部環境的變化。同時，自管模式還能夠增強集體經濟組織成員對財務活動的參與感和責任感，促進財務管理的民主化和透明化[3]。

在自管模式下，集體經濟組織首先需要建立一套完善、科學的內部財務管理制度，制度應明確財務管理的目標、原則、流程和方法，規范財務活動的各個環節，確保財務管理的有序進行。制度還應體現民主決策和公開透明的原則，確保集體經濟組織成員對財務活動的知情權和監督權。自管模式中，財務人員的素質和能力對財務管理的效果具有直接影響，所以集體經濟組織應加強對財務人員的培訓和教育，提高其專業素養和職業道德水平;通過定期的培訓課程、業務交流和實踐操作等活動，幫助財務人員掌握最新的財務管理知識和技能，使其更好地參與集體經濟組織的財務管理。

（二）統管模式的創新應用

統管模式，即統一管理模式，是指農村集體經濟組織在財務管理上實行統一核算、統一管理、統一監督的一種財務管理模式。在該模式下，村級集體經濟組織將財務工作交由鄉鎮設立的農村會計服務中心進行統一管理，確保村級集體資金的所有權、使用權、審批權以及監督權不變。該模式通過簽訂委托記賬協議，實現了對村級財務的規范管理，提高了財務工作的透明度和效率。統管模式具有規范性和效率性的優勢，通過統一的管理標準和流程，能夠確保財務數據的準確性和一致性，減少人為錯誤和舞弊行為的發生，且集中化的管理方式可以提高財務工作的效率，降低管理成本[4]。

為實現統管模式的創新應用，需要建立長效的財務管理機制，包括明確農村財務管理人員的崗位職責，如設立總會計師、村報賬員等職位，并明確其各自的工作內容和責任范圍，通過明確崗位職責，確保財務管理的專業性和準確性，減少工作差錯，提高管理效率。在統管模式下，需要加強對財務管理的監督和考核，鄉鎮經管部門需要定期對財務管理人員的工作進行檢查，開展績效考評，對村財產收支情況進行考察，并將考核結果與村干部的業績掛鉤，以此激勵和約束財務管理人員的工作行為，確保農村財務管理的高效開展。在統管模式下，必須進一步加強財務公開，接受群眾的監督，通過定期公布財務報表、收支明細等信息，增加財務的透明度，讓群眾了解集體資金的使用情況，同時鼓勵群眾參與到財務管理的決策過程中來，提高群眾對財務管理的信任度和滿意度。

（三）代管模式的創新應用

代管模式，即農村集體經濟組織將財務工作委托給專業的財務管理機構或團隊代理管理，該模式的核心在于引入專業化的財務管理服務，以提高財務管理的效率和準確性，同時降低管理成本。代管模式下，專業的財務管理團隊將全面負責農村集體經濟組織的賬務處理、財務分析、預算編制、風險控制等工作，確保財務活動的規范性和高效性。代管模式的優勢在于其專業性和效率，專業化的財務管理團隊具備豐富的財務知識和實踐經驗，能夠為農村集體經濟組織提供高質量的財務管理服務，且代管模式還可以通過標準化的流程和系統化的管理，提高財務工作的效率，減少人為錯誤和舞弊行為的發生[5]。

在代管模式下，需要構建財務共享服務平臺，實現財務數據的集中管理和共享，通過該平臺，農村集體經濟組織可以實時掌握財務狀況，進行動態監控和風險管理，同時財務共享服務平臺還可以提供數據分析功能，幫助農村集體經濟組織更好地進行財務規劃和決策;財務共享服務平臺的建立需要依托現代信息技術，如云計算、大數據等，從而可以實現財務數據的快速處理、存儲和分析，提高財務管理的智能化水平。在代管模式下，強化內部控制和風險管理是保障財務管理安全有效的重要手段，通過建立健全內部控制制度，明確各崗位的職責和權限，確保財務活動的合規性和真實性，并建立完善的風險管理機制，對農村集體經濟組織的財務活動進行全面監控和評估，及時發現并應對潛在風險;內部控制和風險管理的強化需要專業的財務管理團隊提供支持和指導，通過定期的培訓和教育活動，提高農村集體經濟組織成員的內部控制意識和風險管理能力。

四、農村集體經濟組織財務管理模式未來發展趨勢

（一）數字化與智能化成為主流

未來，數字化與智能化將成為農村集體經濟組織財務管理的主流趨勢。隨著信息技術的迅猛發展，傳統的財務管理方式已逐漸被數字化技術所取代，數字化技術能夠實現財務數據的快速錄入、處理和分析，大幅提高財務管理的效率和準確性，且智能化技術的應用也將進一步提升財務管理的自動化水平，減少人為干預，降低出錯率。在數字化與智能化的推動下，農村集體經濟組織將能夠更加便捷地進行財務規劃和決策，實現財務活動的實時監控和動態管理，有助于提升財務管理的透明度和公信力，為農村經濟的發展提供有力支持。

（二）專業化與標準化趨勢明顯

隨著農村財務管理的不斷規范化，專業化與標準化將成為未來發展的重要趨勢，農村集體經濟組織將更加注重財務管理的專業性，積極引進和培養專業的財務管理人才，提升財務管理的整體水平和質量。同時，為了實現財務管理的標準化，農村集體經濟組織將制定和執行統一的財務管理制度和規范，確保財務活動的合規性和一致性，有助于降低財務管理的風險，提高財務管理的效率和效果。

（三）財務共享與協同成為新方向

在農村集體經濟組織規模不斷擴大和業務日益復雜的情況下，財務共享與協同將成為未來發展的新方向。通過構建財務共享平臺，實現財務數據的集中管理和共享，提高財務管理的效率和透明度，并加強與其他部門和外部機構的協同合作，形成財務管理的合力，共同推動農村經濟的持續發展。財務共享與協同的實現將有助于優化資源配置、降低成本、提高效率，為農村集體經濟組織創造更大的經濟價值和社會效益。

（四）注重環境與社會責任

在未來發展中，農村集體經濟組織將更加注重財務管理中的環境與社會責任。隨著社會對可持續發展和環境保護的日益關注，農村集體經濟組織將積極履行社會責任，關注環境保護和可持續發展。在財務管理中，將充分考慮環境因素和社會影響，推動綠色、環保、可持續的財務管理模式的實施，提升農村集體經濟組織的社會形象和公信力，促進農村經濟的可持續發展和生態文明建設。

五、結束語

綜上所述，在農村經濟管理工作中，集體經濟組織財務管理具有重要作用，但是當前還存在著一些問題，導致管理工作受到嚴重影響，為此需要加強對管理模式的創新，提升農村集體經濟組織財務管理實效性。

參考文獻：

[1] 劉雅芹.農村集體經濟組織財務管理問題的探討[J].農業開發與裝備，2022（09）：70-72.

[2] 呂國生.新時代農村集體經濟組織財務管理實務[J].中國果樹，2022（02）：111.

[3] 楊霞.為鄉村振興夯實農村財務管理根基——《農村集體經濟組織財務制度》解讀[J].中國農業會計，2022（03）：9-10.

[4] 劉智玲.創新農村集體經濟組織財務管理的實踐途徑[J].農村實用技術，2022（11）：6-7.

[5] 陳芳妃.創新農村集體經濟組織財務管理服務鄉村振興[J].鄉鎮企業導報，2022（10）：112-114.

[基金項目：2024年海口市哲學社會科學規劃項目《發展壯大海口村級集體經濟對策研究》（2024-ZCKT-79）。]

（責編：趙毅）