企業標準化引領賦能新質生產力的探討

關鍵詞：企業標準化，新質生產力，科技創新，高質量發展

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.10.003

0 引言

標準化是現代管理技術的基礎方法，是經濟社會發展的基石。黨中央、國務院對標準化高度重視，將標準化上升至戰略、規劃、政策層面推動和部署。企業標準化作為標準化的重要組成部分和堅實基礎，對提升產品質量、增強市場競爭力，實現產業轉型升級，保護消費者權益，維護市場公平競爭環境具有舉足輕重的作用和深遠意義。近年來，我國實施創新驅動發展戰略，將標準化作為自主創新的制高點，大力推進技術專利化、專利標準化、標準產業化。隨著新一輪科技革命和產業變革加速發展，傳統生產力模式已無法適應新時代發展要求，“新質生產力”應運而生。習近平總書記在中共中央政治局二十屆十一次集體學習時，從理論和實踐的結合上，系統闡明了“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。”這一科學內涵[1]。標準是技術的結晶，質量是標準的體現，標準決定質量。隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的轉型，企業標準化在推進以應用新技術發展壯大的戰略性新興產業和未來產業中發揮著助力高技術創新、引領高效能、高質量發展的基礎性、引領性作用，以標準搭建了創新成果與產業、市場之間的橋梁，為加快發展新質生產力蓄勢賦能。

1 企業標準化與新質生產力關系

企業標準化是充滿創造力的舞臺，是科學精神和創造思維相結合的產物，企業標準化只有創新才能有所作為，自我創新是企業標準化成功的秘訣，培育企業的動態適應能力是企業標準化的戰略任務也是重要使命。信息時代、網絡時代、納米時代、高科技時代、全球經濟時代、大數據時代、云時代、新質生產力時代……每一項都會經歷一個推倒重來的過程，它所引發的創新競爭格外慘烈，具有顛覆性。隨著新技術的快速發展、市場需求的不斷變化，企業標準化促使企業站在全球競爭、高技術競爭、產業鏈競爭的立場上，以系統理論為指導，應用標準化原理和方法，瞄準企業發展戰略，將科技成果與標準高度契合，才能最大限度賦能新質生產力、引領企業和產業高質量發展。理清企業標準化與新質生產力的關系，才能探索出二者相契合的融合發展模式和實踐路徑。

1.1 企業標準化為新質生產力提供支撐和引領

創新能力是企業競爭力的核心要素，對企業的生存和發展，乃至創新是至關重要的。企業標準化是提升企業創新能力、培育和發展新質生產力的重要工具和方法。企業標準化為企業高質量可持續發展和轉型升級提供了系統穩定的發展平臺，為企業的科學技術創新注入新活力。標準化是新質生產力發展的基石，以解放和發展新質生產力為中心，將標準研制嵌入技術研發全過程，就是將新質生產力中的核心要素通過標準這一工具高質量地固化下來，確保快速落地應用，能夠更好地引領產業優化升級和創新發展。同時，標準具有一定的知識存量，可以對企業起到指導作用。企業在開展科技創新研發工作時，可在應用科學技術標準和規范技術發展基礎上，結合自身實際情況和市場需求研發運用新技術，推動原創性、顛覆性新技術的突破，創新產品和服務方向，發展新質生產力，最終提升質量可靠性和品牌影響力，助力企業產業規模不斷壯大。

1.2 企業標準化工作推動新質生產力落實落地

新質生產力作為一種先進的生產力質態，呈現出高科技、高效能、高質量的特征。高科技體現為重視原創性、突破性、顛覆性的技術創新，彌補核心領域的供給缺口。隨著時代的發展和中國式現代化推進，科技與標準的結合越來越緊密，技術標準成為新質生產力技術創新成果的重要表現形式，制定和實施技術標準，本質上就是推進新質生產力。企業通過制定和實施標準，加速科技創新成果更快地轉化為現實生產力，為技術創新成果快速進入市場，形成產業提供了重要支撐和保障，同時也為生產力的進一步創新提供了技術和性能的參考依據。通過企業標準化工作，搭建新質生產力落地應用橋梁，有力推動產業深度轉型升級和創新發展。

1.3 新質生產力推動企業標準化水平提升

新質生產力相較于傳統生產力，核心是以新促質，特點是創新，關鍵在質優，旨在塑造一條以創新推動質優、以質優支撐創新的生產力發展路徑。新質生產力的發展標志著我國經濟發展模式的轉變， 從依賴外部市場和資源的傳統模式， 轉向更加注重創新和內生動力的增長路徑。《國家標準化發展綱要》把“推動標準化與科技創新互動發展”放在五大任務之首，提出要加強關鍵技術領域標準研究，以科技創新提升標準水平。這一態勢要求企業在科技創新和研發過程中不斷追求標準化、規范化，以高端科技成果助力高質量標準研制，不斷提高標準技術內容的先進性和實用性，推動企業標準化工作高質量可持續發展。同時，企業還可以通過標準化水平的提升，促進企業在更深層次上進行自主創新，實現生產流程的優化和生產效率的提升，從而更好地適應新質生產力的發展要求，不斷提升企業的核心競爭力。

2 企業標準化與新質生產力融合發展模式

新質生產力以科技創新為主導，而標準又是科技創新的成果之一。新質生產力強調創新，先進的標準離不開科技創新的支撐，創新能為企業標準化工作注入新活力。科技創新的發展也離不開標準的有效推動，一方面標準化為創新成果提供推廣平臺，另一方面，通過制定高標準，引領企業向高質量、可持續發展生產力和生產關系轉型。與此同時，標準的實施和產業的應用又是對科技創新和標準質量的再檢驗，通過標準實施和應用可以及時發現問題、提出需求、不斷改進。只有科技創新與標準高度契合，才能最大限度賦能新質生產力、引領產業高質量發展。

基于企業標準化與新質生產力兩者關系的研究成果，分析提煉企業標準化與新質生產力互促融合關鍵核心要素，本文總結出以科技創新為支撐、以標準為載體、以產業應用為目標的創新驅動、標準引領、協同發展“三位一體”科技化-標準化-產業化螺旋上升的企業標準化與新質生產力融合發展模式，如圖1所示。

3 新質生產力背景下企業標準化存在問題分析

新質生產力的提出，是中國改革發展一以貫之、不斷深化并總結提煉的創新理論，是指導中國高質量發展的創新理論[2]。企業是經濟社會高質量發展的活力源泉，是科學技術創新發展的主力軍，企業標準化工作是我國標準化工作的重要組成部分和核心工作內容。自《國家標準化發展綱要》及《企業標準化促進辦法》修訂發布以來，國家對企業標準化工作提出了更高要求。《企業標準化促進辦法》明確了“創新驅動、質量提升”的企業標準化工作原則，提出了“實施標準創新型企業制度，鼓勵企業構建技術、專利、標準聯動創新體系。”的具體要求，推動企業標準化工作向質量效益型轉變。經過多年的引導和實踐，我國企業標準化工作已取得一定成績，企業標準化工作已從粗放化向精細化發展轉變，企業標準化水平也在持續增長，顯示了企業標準化工作持續發展的良好態勢，但與高科技、高效能、高質量的新質生產力發展要求相比還存在一些問題和困境。

3.1 標準化戰略意識有待加強

標準化戰略意識，是企業在市場競爭中獲得成功的基礎。標準化不僅是科學、 技術和實踐經驗的總結， 更是企業 規范生產流程、提升生產效率、 確保產品質量的重要手段，正確的企業標準化意識將最大限度降低創新成本、提高創新效率、降低創新難度、規避創新風險，影響企業可持續性和高質量發展水平。當前仍有部分企業，尤其是中小型企業，為應對市場競爭，更多將精力集中在科技研發、生產進度、產品銷售等企業生產能力與經營目標方面，未樹立正確的標準化競爭意識，缺少將標準成果作為核心競爭力進行專項規劃和頂層設計，忽略了標準化對于創新、質量的基礎保障作用，對于標準化的重視程度普遍不足，企業研發專利技術前的標準布局意識不夠強，未能將標準制定與技術研發進行戰略性整合和布局[3]，導致科技成果向現實生產力快速轉化的難度較大。

3.2 科技創新成果標準轉化機制有待健全

科技創新成果、標準的充分融合，既能提高企業的市場競爭優勢，又能幫助其在國際競爭中站穩腳跟。科技創新成果轉化為技術標準包括技術研發、技術評估、標準編制、標準實施等環節，需要協調機制、激勵機制等為其提供保障。當前，盡管在國家層面我國大力支持科技成果轉化為技術標準工作，但大部分企業都尚未建立系統完善的科技創新成果標準轉化機制，未掌握科技創新成果標準轉化的方式和方法，將科技創新與標準研制同步推進，產學研結合、上中下游銜接、大中小企業協同的科技創新研發和成果標準轉化格局尚未形成，科技創新成果標準轉化機制均有待進一步建立健全。

3.3 企業標準化人員水平和能力有待加強

標準化人員水平和能力直接關系到科技創新成果轉化的質量和效率。即使企業有技術創新成果轉化標準的意愿，若不了解如何開展企業標準化工作、參與標準化活動，面對科技創新成果轉化標準也會“有心無力”。新質生產力背景下，對進行科技成果轉化的標準化人員要求極高，但當前，企業內部既懂科技創新規律，又懂標準的復合型專業人才較為稀缺，技術標準化人才培養和引進方面還比較薄弱，難以滿足實際需要，影響了科技創新成果轉化標準的效果和質量。

3.4 國際標準化程度不足

創新要瞄準世界科技進步的前沿，質優要在全球產業鏈價值鏈中體現，標準要與國際通行做法接軌[2]。在國家政策的推動和行業標準體系的建設引領下，從積極采用國際和國外先進標準，到中國標準走出去，優秀企業的國際標準化意識在不斷增強，但與先進國家的國際標準相比，其國際化程度仍顯不足。（1）目前的標準在推動核心業務增長和提高市場競爭力方面的效果尚顯不足，還未能適應國際合作和市場需求，一定程度上限制了我國先進科學技術與國際的兼容接軌。（2）僅關注國內標準化情形，缺乏國際標準化戰略布局，部分先進科技成果未能及時搶占國際標準化先機，影響了新質生產力培育前景。

3.5 協同協作能力不強

新質生產力的競爭不是企業之間的單打獨斗，而是產業鏈供應鏈之間的競爭，每一個企業都是產業鏈供應鏈上的一環，企業內部、企業之間、產業鏈上下游、產學研結合的內外部協同協作對于企業和產業發展是至關重要的。要想打造符合新發展理念的先進生產力，僅靠練好內功、做好企業“圍墻內”的事是不夠的，還必須用好用足標準化各種“武器”，如：系列化、模塊化、組合化等。然而因為缺少協同意識和能力、溝通不暢、目標不一致、缺乏有效的信息共享等，導致不能充分發揮企業之間的內外部協同作用，目標導向、系統分析和整體協調的企業標準化方法、應用有待進一步加強。

3.6 標準數字化水平不高

數字經濟時代，標準數字化已經成為促進產業升級、促進經濟社會發展的重要推動力。建設標準數字化符合新質生產力背景下標準化適應數字科技創新變化的需求，是提高我國質量基礎設施數字化水準，實現數字中國戰略目標的關鍵要素。《國家標準化發展綱要》明確要求“推動標準化工作向數字化、網絡化及智能化的轉型”。但受制于技術標準不統一、推廣難度大、專業人才相對匱乏等問題，當前標準數字化尚未形成有效突破和發展，標準數字化水平有待進一步提升。

4 企業標準化引領賦能新質生產力實踐路徑

企業發展實踐新質生產力，不僅要重視技術積累、科研創新，不斷催生新市場并滿足新需求，還需把一部分精力放在研發機制優化、人才梯隊建設等生產要素的創新性配置方面，而主導或參與重要標準研制，通過標準實施渠道推廣產品和服務解決方案，實現中國企業、產品和服務依托標準“走出去”，在強化企業科技創新主體地位過程中具有戰略意義。從開展科技創新研發、建立科技創新成果庫、分析研究標準化需求、開展科技創新成果轉化評估、開展標準研制與標準試驗驗證、產業應用與發展等方面提出企業標準化引領賦能新質生產力的PDCA循環路徑如圖2所示。

4.1 強化科技創新成果標準轉化布局

加強科技創新成果標準轉化戰略布局，提升成果轉化標準意識。建立科技創新成果標準轉化機制和綠色通道是激發新質生產力活力的重要著力點之一。通過建立科學技術研發和標準研制“一驅兩翼”的科技成果轉化機制和綠色通道，同步部署技術研發、標準研制和產業推廣工作，推動科技創新成果向各級各類標準轉化的同時加快新技術產業化步伐，加速新質生產力培育和發展。中小企業可鏈接產業鏈上下游企業、高校、科研院所等開展產學研聯合，依托高校和科研院所的人才和技術優勢，增強技術創新和標準轉化能力，使企業先進科學技術轉化制定行業標準、國家標準乃至國際標準成為可能，推動科技創新成果與標準協同創新發展，為新質生產力注入推動力、支撐力。

4.2 加快新質生產力標準研制步伐

（1）面向世界科技前沿，開展新質生產力標準研制。結合突破性、顛覆性高新科技和卡脖子技術的先進創新，加強關鍵技術領域標準研究，在新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等應用前景廣闊的戰略性產業領域，加快新技術標準研制和產業化步伐，加快實現高水平科技自立自強。（2）面向經濟主戰場，開展新質生產力標準研制。圍繞傳統產業的優化升級、重點行業的提質改造以及新產品、新模式、新業態的快速健康發展，在重大和新型基礎設施建設、智慧城市建設、鄉村振興、綠色發展等領域，以標準創新提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。（3）面向新質生產力發展態勢，開展新質生產力可行性評價、轉化評估標準研制，推進技術突破、創新資源整合和優化配置及產業深度轉型升級。

4.3 開展創新鏈和產業鏈標準化

整個新質生產力供應鏈水平和競爭能力的提升，不是靠每個UJoWDpFBkQj/gaR8sPRDMA==技術和企業單打獨斗，更不能各自為政，而是靠協同效應。企業在擁有了核心產品和技術時，應聯合其他企業和機構一起對該產品的整個創新鏈和產業鏈開展綜合標準化，以提升創新和產業的核心競爭力。通過創新鏈產業鏈標準化的開展，將新質生產力的先進技術和客戶、供應商、研發機構、制造商、經銷商、服務商和顧客結成一個完整的網狀結構，將整個創新鏈產業鏈變成整體優化的系統，以產品、新質生產力和整個產業鏈效能最佳的要求為目標，從利益、機制、體系、聯盟以及知識產權等方面進行聯合創新，促進企業間的技術合作和交流，建立創新鏈產業鏈標準體系，準確把握產業發展方向和動向，促進產業優化升級。

4.4 打造標準化平臺

企業標準化是一項打基礎、固根本、利長遠的系統工程。企業應運用綜合標準化方法，打造標準化平臺，提升動態適應能力。圍繞生產、經營、管理、服務等方方面面建立健全企業標準體系，達到規范、鞏固、創新、發展的目標。同時，依托標準化平臺，開展綜合標準化，實現產品的系列開發、組合設計和模塊化架構，與先進的設計系統和生產系統結合起來，助力高科技、高效能、高質量新質生產力發展，使企業具有從容應對市場變化的能力，保持持久的競爭優勢。

4.5 加強標準化人才隊伍建設

標準化工作者是創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”的重要能動主體。優化強化標準化人才梯隊建設，培養專業化、職業化、國際化、系統化的標準化人才，以“標準化+”賦能“人才鏈”是支撐新質生產力發展的重要基礎[3]。新質生產力的發展離不開科技創新標準化人才的支撐，新技術的產生并不等于新產業、新模式、新動能的形成，要使科技成果變成現實的生產力，離不開技術創新人員與標準化人員的共同努力，通過實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善科研技術標準化人才引進、培養和激勵機制，充分激發科研技術人員標準化積極性、主動性和創造性。從豐富國際標準化相關的實踐教學活動、開展產學研合作、打造人才實踐平臺或基地等方面多維度地探索多種路徑，打造多樣化、全方位、全生命周期的國際標準化人才隊伍。

4.6 提升標準國際化水平

聚焦關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新情況，加速采用高水平國際國外標準；積極廣泛參與各類國際標準化活動，加強與發達國家標準化組織及“一帶一路”相關國家標準化組織之間的交流合作。通過研制標準、參與或舉辦國際技術標準的交流與產業合作活動等方式，搭建廣泛交流與合作平臺，加強“一帶一路”沿線國家標準聯通，推進標準信息共享與服務，推動中國標準與國際先進水平對接，發展互利共贏的標準化合作伙伴關系，分享中國經驗，貢獻中國智慧。

5 結語

標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著基礎性、引領性作用。標準化被視為新質生產力發展的引擎， 成為培育先進生產力不可或缺的一方面。新時代推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家，加強企業標準化工作引領新質生產力已成為時代賦予的必然選擇。為推動新質生產力培育和發展，助力高技術創新，促進高水平開放，引領高質量發展，企業標準化應動態適應、持續發力，不斷優化標準化戰略布局，提高標準化科技效能，提升標準國際化水平，為企業產品開發、質量把控、科技攻關、節能降耗、環境治理、流程再造、技改項目、綜合管理等奠定基礎，為產業優化生產流程、提升技術水平、提高生產效率、保障產品與服務質量保駕護航，為引領賦能新質生產力發展提供基礎底座。