民權縣土地綜合整治開啟“整村推進”模式

◎ 段根華

民權縣土地綜合整治開啟“整村推進”模式

◎ 段根華

一邊是普通瓦房，居住分散、房屋破舊，各項生活設施簡陋；一邊是兩層復式住宅，居住集中、房屋寬敞明亮，包括水泥路、排供水、綠化亮化、文化活動廣場、超市等在內的生活服務設施較為完善。民權縣褚廟鄉袁莊村依托土地綜合整治項目進行“整村推進”，新村宜居宜業的優美環境，與舊村面貌形成了鮮明對比，也吸引著越來越多的群眾自發地拆掉舊房子，搬進新村居住。

“開展土地綜合整治‘整村推進’工作，我們主要有三個方面的考慮：一是耕地‘占補平衡’的考慮。原來農村片片塊塊的‘三項整治’工作推進的難度越來越大，也不適應新形勢下經濟發展對用地的需求。二是改善農民生產生活條件的考慮。農村落后的基礎設施已不適應新形勢下農民對新生活的要求，富裕起來的農民對幸福指數追求的渴望越來越強烈。三是切實完成扶貧攻堅任務的考慮。在符合項目要求的前提下，‘整地推進’項目優先向貧困村傾斜，在推進項目實施過程中，進一步整合涉農資金，進行‘打捆’使用，引領貧困村整體脫貧。”談起土地綜合整治“整村推進”工作，該縣縣長張團結這樣說。

袁莊村黨支部書記李勝軍介紹，袁莊村人口共計308 戶1287人，全村土地共201.47公頃，其中原村莊占地面積30.13公頃，村內“空心化”比較嚴重。自2013年以來，該村依托土地綜合整治項目，進行“整村推進”模式的嘗試與探索，取得了較好的效果。新村規劃占地面積13.33公頃，截至目前，已建成兩層復式住宅120套（其中在建16套），入住78戶；完成拆舊68戶，騰出土地7.27公頃（含村內“空心化”土地）。

據悉，民權縣人民政府于6月22日與河南省國土資源開發投資管理中心簽訂了全面戰略合作協議，在土地開發、棚戶區改造、空閑土地盤活、耕地后備資源開發、城鄉建設用地增減掛鉤、基礎設施建設、產業園開發、旅游項目開發、工礦廢棄地復墾及環境整治等方面進行全面合作。縣長張團結指出：“我們要利用好與省國土資源開發投資管理中心的全面戰略合作協議，積極推進我縣的土地綜合整治工作。按照計劃，依據‘積極推進、穩妥推進、壓茬推進、試點推進’的原則，下半年，我們將繼續啟動三至五個‘整村推進’項目。國土局作為項目的具體實施單位，在項目實施村莊的選擇上，要嚴要求、細甄選，同時切實加強對項目實施過程中的監管，切實把項目打造成‘群眾滿意、社會認可、政府放心’的惠民利民工程。”

（作者單位：民權縣國土資源局）