新四軍在蘇南開展的金融斗爭

1938年夏，新四軍先遣支隊、第一支隊、第二支隊先后進入茅山地區，創建了以茅山為中心的蘇南抗日根據地。

蘇南抗日根據地與汪偽政權的政治中心南京相連，又緊鄰被日寇占領的大城市上海，這一特殊的地理位置使根據地的建設和發展受到很大制約，很長一段時間無法建立獨立的財政金融體制。尤其是1935年國民黨政府規定“法幣”為流通貨幣，禁止銀元市面流通，根據地在一段時間只能將法幣作為主要流通工具。

隨著汪精衛公開叛國投敵和太平洋戰爭的爆發，國民政府在上海的銀行被日偽沒收，導致法幣在長江下游地區無承兌機構，造成法幣貶值、輔幣奇缺、各種代幣券和代幣物充斥市場。1942年6月初，汪偽政府又宣布禁止法幣流通，要求蘇浙皖三省停止使用法幣，造成貨幣市場極度混亂，導致根據地物價上漲，誘發了通貨膨脹，金融秩序失控，根據地的經濟建設和人民生產生活受到嚴重影響。

針對這種情況，新四軍從1941年至1945年，先后成立了江淮銀行、鄂豫邊區建設銀行、淮南銀行、鹽阜銀行、淮北地方票號、淮海地方銀行、惠農銀行、大江銀行、江南銀行、浙東銀行等十大銀行，發行自己的抗幣，保障我軍的供給，阻止敵人掠奪物資。根據地出現了抗幣、國民政府法幣、敵汪偽幣、日本軍用券同時流通的局面。

新四軍的十大銀行和抗幣的出現，開辟了蘇南根據地的敵后“金融戰場”，共同支撐起蘇南抗戰的經濟生命線，在與日偽爭奪戰略物資，擺脫經濟封鎖，打破日軍“以華制華”、“以戰養戰”的妄想，為黨中央提供經費等方面發揮了重要作用。

蘇南抗日根據地成立的第一家銀行，是在鎮江丹陽誕生的惠農銀行。

1942年春，為穩定和發展根據地經濟、保護鞏固人民群眾利益，抵制日偽經濟封鎖，新四軍江南財經局堅持“發展經濟，保障供給”工作總方針，針對根據地偽幣侵入、法幣貶值、輔幣缺乏、貨幣混亂的金融狀況，決定成立惠農銀行，發行抗日貨幣，逐步代替法幣流通，堅決與偽幣進行斗爭。銀行取名“惠農”，寓意是支持當地農業的發展、提高農民的經濟收入和生活水平，給農民以真正的實惠。

經過半年多精心籌備，惠農銀行于7月在延陵鎮上的一家鹽棧掛牌。當天還展出不少金錠、金條、銀錠、銀元和珠寶等，旨在彰顯銀行資本金雄厚，借以提高惠農幣信用?；蒉r銀行發行的惠農幣是蘇南根據地最早發行的“抗日貨幣”。

惠農銀行發行10元、5元幣值的惠農幣和1元、5角的惠農銀號流通券，共20萬元。主要流通于茅山東部和金壇、溧陽、溧水、江寧、句容、丹陽、丹徒、武進等地區。

在籌建惠農銀行時，為保證圖案設計美觀，特意從上海請來技術人員繪制票面，并通過上海地下黨微縮制版。

惠農銀行10元幣，色調為藍色，票面尺寸142×81毫米。正面上方印有“惠農銀行”四字，行名兩側是紅色阿拉伯數字號碼；中間的主景圖案是典型的農村勞作場景，有農民背糧、揚稻、房屋和樹木等，兩側均有中文幣值“拾圓”兩字。背面主景圖案為池塘、寶塔及房屋，兩側有阿拉伯幣值“10”，下方有英文“TEN YUAN”及“1942”字樣?；蒉r銀行5元幣，色調為紅色，正面上方印“惠農銀行”四字。惠農銀行1元流通券，色調為紫色，為確保紙幣印刷質量，采用印《大眾報》的腳踏圓盤印刷機印制。為躲避日寇的“清鄉”，茅山印刷所隱蔽設在延陵鎮西高莊南邊的一個小湖蕩里，且工作地點不固定。印刷所有一個小木船，白天在這個村上工作，晚上就轉移到另一個地方。當時工作條件十分艱苦，印刷機還要隱藏到柴房里，在密不透風的環境下，大家汗流浹背地工作，有的同志在轉移過程中為保護公款、公物不幸犧牲。

新四軍成立自己的銀行，流通自己的貨幣，給根據地人民生產生活帶來極大的方便，僅西旸辦事處就累計發放農貸10萬元，還貸款1萬元給句容縣修建引水渠，解決耕地灌溉用水，受到農民的拍手稱贊。各項農貸的及時發放，農民真正得到實惠，對穩定民心、提升抗日民主政府的號召力和影響力起到了重要作用。

惠農幣發行后，抗日民主政府為維護惠農幣信用，保證幣值穩定，曾聯合法幣共同抵御偽幣入侵，限制其流通。1943年3月18日，中共蘇皖區黨委頒布了《蘇南施政綱領》，其中第十條明確指出：“調整金融關系，堅決禁止偽幣，保護法幣，鞏固惠農幣之流通，以利經濟之發展與財政之充裕。”

1943年5月，日偽軍瘋狂對根據地進行“掃蕩”和“清鄉”，大舉進攻兩溧（溧水、溧陽）中心區域，這里是蘇南黨政軍領導機關的駐地。面對南北夾擊的險惡局勢，新四軍迅速采取措施，決定撤銷惠農銀行，撤出延陵地區，停止發行惠農幣，并按原值兌換收回流通的惠農幣。1945年日軍投降后，新四軍奉命北撤前，又用銀元和實物回收了惠農幣，沒讓當地老百姓吃虧。

惠農銀行和惠農幣存續雖然不到一年，但對打擊偽幣、限制法幣、穩定物價、防止法幣貶值而損害根據地群眾的利益等發揮了重要作用。這個特殊時期特定區域的“錢袋子”，在經濟上與敵人展開了反“掠奪”、反“封鎖”斗爭，為以茅山為中心的蘇南抗日根據地的鞏固和發展作出重要貢獻，在中國紅色金融史上留下了濃墨重彩的一筆。