寫在后面

近3億老年人，這個(gè)數(shù)字意味著什么？它相當(dāng)于英國總?cè)丝诘?.39倍，日本人口的2.4倍，澳大利亞人口的11.26倍。

這一龐大群體的背后，是空巢老人多、困難老人多、老年撫養(yǎng)比高的現(xiàn)實(shí)問題。中國，如何扛起如此艱巨的養(yǎng)老重任？

其實(shí)從20世紀(jì)末開始，我國就積極開展了應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，連續(xù)編制實(shí)施了多個(gè)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。近年來，有關(guān)部門依據(jù)“十四五”規(guī)劃均將老齡工作提到更高更重的位置上。

從重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老，到開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，再到依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)……經(jīng)過多年努力，我國已搭建起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系的“四梁八柱”，為越來越多的老年人安心養(yǎng)老發(fā)揮出重要作用。

然而，面對(duì)基數(shù)越來越大的老齡人口、越來越個(gè)性化的養(yǎng)老需求，在實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有安養(yǎng)的過程中，我國的養(yǎng)老事業(yè)依然存在不少短板，面臨巨大壓力。比如，九成以上的老年人選擇居家養(yǎng)老，但隨著家庭的小型化，越來越多的子女難以負(fù)擔(dān)，居家養(yǎng)老急需社會(huì)配套措施一體跟進(jìn)；社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老網(wǎng)點(diǎn)雖然越來越多，但所提供的服務(wù)不僅單一，質(zhì)量還參差不齊，難以滿足老年人的個(gè)性化、多樣化養(yǎng)老需求；失能失智老人數(shù)量龐大，但合格的養(yǎng)老護(hù)理員人數(shù)嚴(yán)重不足；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系漸趨完善，但資源整合依然跟不上現(xiàn)實(shí)需求。

“之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的局面，既有‘未富先老’準(zhǔn)備不足、養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后的原因，也有養(yǎng)老市場(chǎng)開發(fā)不到位、服務(wù)質(zhì)量體系不配套的原因，還有地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、對(duì)養(yǎng)老事業(yè)認(rèn)識(shí)不到位的原因等等。”有專家經(jīng)過分析給出見解，確保中國養(yǎng)老事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，需要在相關(guān)規(guī)則、資金、資源整合、市場(chǎng)開發(fā)、人員培訓(xùn)等方面持續(xù)發(fā)力。

比如，借鑒其他國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立和完善具有中國特色的養(yǎng)老服務(wù)規(guī)則，保障養(yǎng)老事業(yè)有序推進(jìn)；在穩(wěn)固現(xiàn)有的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保障體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支，同時(shí)逐步提升農(nóng)村養(yǎng)老的保障功能；進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)促進(jìn)養(yǎng)老消費(fèi)的政策，強(qiáng)化“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的消費(fèi)拉動(dòng)作用；調(diào)動(dòng)市場(chǎng)整合資源的能量，促進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施合理配置，滿足老年人的多樣化需求；開發(fā)更多更好的養(yǎng)老產(chǎn)品，讓老人在養(yǎng)老服務(wù)選擇和養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量方面有更多的自主權(quán)和發(fā)言權(quán)；加強(qiáng)養(yǎng)老事業(yè)人才建設(shè)，培訓(xùn)更多的養(yǎng)老護(hù)理員等……

對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，只有直面問題，多方發(fā)力，才能讓已經(jīng)步入老年的人在“樂以忘憂，不知老之將至”的狀態(tài)中體面老去，讓沒有跨入老年行列的人心無旁騖地工作和生活，避免陷入憂老的窘境。

讓每一位終將老去的人都能安心養(yǎng)老，我們要做的還有很多。