關鍵在“高效”，目標是“辦成”

2024年7月11日，在常德教育改革發展史上是具有特殊意義的一天。

常德市作為全省高效辦成教育入學“一件事”唯一試點市，當天舉行了高效辦成教育入學“一件事”成果展示暨陽光招生錄取現場會，該市中心城區小學9243人、初中8001人、普通高中5374人完成現場招錄。

至此，常德市教育招生錄取開啟從“一鍵報到”到“一鍵錄取”至“一鍵發送”模式，真正實現招生錄取“零障礙、零證明、零跑路”，高效、公平的教育之光讓沅澧大地熠熠生輝。

改革號角吹響在群眾的期盼里

教育關系著億萬家庭的幸福，承載著人民群眾對美好生活的向往，是每個家庭最關心、最直接、最現實的生活日常。曾幾何時，新生入學證明多、排隊慢、跑腿難成為老百姓對教育詬病的問題之一。

如何從源頭破解這種局面？答案在于回應百姓的“急難愁盼”。群眾的期盼在哪里，改革的號角就在哪里吹響。

隨著國務院《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》及《湖南省人民政府辦公廳關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的通知》先后出臺，省教育廳鞏固提升中小學新生入學“一件事一次辦”改革成果，推動我省全面實現高效辦成教育入學“一件事”也隨之加快步伐。

沒有大氣魄，就沒有大突破。

今年3月，常德市確定為全省高效辦成教育入學“一件事”唯一試點市。圍繞“高效”和“辦成”兩大核心要求，常德市迅速成立由副市長周代惠任組長的常德市高效辦成教育入學“一件事”工作領導小組，負責全面統籌協調。

一場優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的戰役，率先在常德教育系統打響。

“其實早在2022年，我們就已經開始謀劃新生入學線上報名，還去了長沙市等幾個城市考察，并在部分城區推廣。此次通過市委、市政府發文，全市一盤棋推進，并在系統上做了更多升級和廣泛運用。”常德市教育局基礎教育科科長朱海靜介紹。

高效辦成教育入學“一件事”的突破點在于為新生入學、招生錄取做減法，在“線上報名、線上核驗、線上錄取”一系列操作中，最難的點在于如何建強線上平臺。

為了使數據核驗速度更快、核驗信息更精準，常德市打通公安、住建、自然資源和規劃等部門數據壁壘，投入408萬元建成常德智慧教育云平臺，將“常德市義務教育招生報名系統”與“省政務服務一體化平臺”“湘易辦”APP和“微言常德教育”微信公眾號連接貫通，統一身份認證，實現線上多入口報名無縫對接。

在平臺“一端連”、數據“一網通”、招管“一體化”的保障下，家長無需再跑腿提交資料，只需在系統中“一鍵報到”，極大地簡化了流程。7月11日，常德市舉行高效辦成教育入學“一件事”成果展示暨陽光招生錄取現場會，人大代表、政協委員、紀檢監察員、行風監督員、公證員、家長代表、媒體代表一同見證操作全程，真正實現了從“一鍵報到”到“一鍵錄取”至“一鍵發送”的完美閉環，錄取信息當場發送到家長預留的手機號碼上。

這不僅體現了常德市作為全省高效辦成教育入學“一件事”唯一試點市的擔當作為，也詮釋了“唯一試點”四字的千金一諾，其背后凝結著多少個通宵達旦的技術攻關與部門聯動。

高效便捷體現在市民的認可中

人民群眾關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么。而改革的滿意度，體現在人民群眾真實的體驗中。

津市市第二小學四年級學生小吳的父母都在浙江務工，她由爺爺照顧。“三年前為了孩子入學報到，她媽媽特意請了半個月假回來辦理。說實在的，有點耽誤工作。”吳爺爺對記者說，“今年好了，不用現場辦理。這次小孫女入讀津市市第二小學，在網上就能填報資料，兒子在浙江就把資料上傳了，相比之前大孫女入學報名需要跑手續、補證明以及現場驗證，網上報名真的太方便了。”

津市市第二小學校長徐宣浩向記者介紹，以往新生報名是線下提交相關證明，老師再逐一核實信息。“由于是城區優質學校，報名人數一般都會超過學位，老師往往需要利用休息時間通過走訪核實信息真偽。今年借助市里高效辦成教育入學‘一件事’的東風，很多信息都通過平臺系統比對核實，老師只需要對第五類無房無戶的進行線下核查，大大減少了工作量，還保障了準確度。”

用常德嘉樹學校校長余秋寒的話說，就是“政府擔了擔子，給學校分擔了壓力，不僅解放了家長，也解放了老師”。2022 年之前，嘉樹學校是一所國有民辦學校，一直是自主招生，也是老百姓口中教學質量高、“擠破頭”的學校。“以往招生季我手機都不敢開，一天電話接不贏。”余秋寒笑著說，“今年安靜了，經過前期的宣講，大家都知道劃片招生、系統填報、超員搖號，也不找我了。”

秋季入學，安靜的不只是校長們的手機，還有市教育局基礎教育科的辦公電話。以往到了招生季，電話響個不停，有抱怨線下提交資料需開具證明麻煩的；有市民房產證抵押在銀行束手無策的；還有些認為學校審核不嚴，擔心錄取貓膩的……“各種問題層出不窮，每天打電話的多半是吐槽，讓人哭笑不得。”常德市教育局基礎教育科副科長劉尉無奈地搖頭。

通過前期的宣講，市民們都有了一個共識：線上報到，公安、住建等部門通過平臺系統審核資料，放得心。

“現在學生讀書‘一鍵報到’‘一鍵錄取’，有問題直接發短信到手機。不像以前把資料提交給學校后，還動不動要去學校或教育局問，生怕錯過。”武陵區北正街小學一年級（308）班學生齊樂融融的家長莫女士告訴記者，她在線上提交資料后一個禮拜，就收到了補錄成功的短信。由于孩子是九月底出生，先前并未趕上2024 年新生錄取，已做好再讀一年幼兒園大班的準備，在看到《常德市教育局2024 年市中心城區義務教育學校招生補報名公告》后，立馬進行了補報名，如今孩子已順利入讀一年級。

高效便捷的入學程序，讓莫女士這樣的家長對孩子的成長充滿信心，欣然成為家校協同育人的同盟者。越來越多的家長對高效辦成教育入學“一件事”豎起大拇指，理解了“數據多跑路，群眾少跑腿”的真正含義。

教育公平映照在校園的陽光下

改革的根本目的，是讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。

8月31日，是常德市武陵區一年級新生集中報到的日子，不同于往年熱鬧的景象，這天校園內顯得有些“冷清”，家長們三三兩兩地帶著孩子前來報到。“在今年的招生錄取現場會上，實現了一鍵分班，學校不再為分班傷腦筋了。”作為一所新建學校，武陵區第三小學于2021年9月建成招生后，極大緩解了城西義務教育階段適齡兒童的入學難題。“是陽光招生的真正落實，告別了‘擇校選班’等不正之風，不僅保障了學校周邊樓盤社區的孩子能夠就近入讀小學，更為城市新增人口提供了優質教育資源，讓家長安心工作，解除了后顧之憂。”校長王春燕說。

為配合“一鍵分班”機制，不少學校也在一年級師資配備上進行了優化升級。“‘一鍵分班’后，每個班的班額固定，各班班主任、科任老師也是通過抽簽確定，哪位老師接任哪個班，連校領導都無法提前預知。”武陵區第一小學副校長羅玉嬋介紹。

走進該校一年級，記者在不同科任教師身上看到了同樣飽滿的精氣神。自開學以來，不論是班級文化布置，還是帶班理念的傳遞，老師們都事無巨細，精誠用心。“對一年級老師而言，陽光招生既是壓力，亦是動力。”校長謝英坦言，在“一碗水端平”的招生背景下，孩子們站在了同一條起跑線上，老師的心態也積極擺正，更好地發揮了主觀能動性。

對許多曾經在“擇校熱”下遇冷的學校而言，陽光招生的實施也帶來了新的發展機遇。武陵區芙蓉路小學所在轄區的2.5公里半徑范圍內，優質教育資源密集分布，如何將“退而求其次”選擇該校的家長留住？校長胡容的對策是“自我提升，做好服務”。去年以來，胡容帶領全校教師從傳幫帶做起，鞏固隊伍的核心競爭力，抓住五育融合的契機，組建一年級足球隊，一年來斬獲全市多項賽事冠軍，贏得了家長的高度支持與配合。

拿起手機，胡容向記者展示了一位二年級家長的朋友圈內容截圖：“孩子當初入讀芙蓉路小學并非我們家的首選，而今再入校園陪孩子進行足球訓練，由衷感慨，芙蓉路小學真的挺好，感謝陽光招生。”

常德市第七中學是一所以藝術教育為特色的學校，今年的陽光招生錄取會上，根據學生的志愿填報及分數依次一鍵錄取，現場將錄取信息發送到家長的手機上。這讓校長李健均松了一口氣。以往人工錄取，總有家長“鉆山打洞”來打聽，還得想應對的招兒，今年落得清凈。“現在的陽光招生，是絕對的陽光，通過系統直接操作，所有程序接受監督，大家都知道錄取信息一旦推送沒有任何回旋余地。”李健均為高效辦成教育入學“一件事”拍手稱好。

高效辦成教育入學“一件事”，關鍵在“高效”，目標是“辦成”。常德市作為全省唯一試點市，用3個100%給出了最好的回應——全市中小學城區新生線上報名率100%、證照核驗率100%、錄取率100%。