東南亞林業高等教育研究

摘要：東南亞各國的高等教育發展極不平衡，受國家經濟發展、森林資源特點、林業人才需求、高等教育改革等因素影響，林業高等教育發展更是參差不齊。本文結合各國經濟、森林資源特點、教育發展改革情況，根據林業高等教育體系發展現狀分析了10個東南亞國家的林業高等教育情況，研究其改革發展現狀及面臨的挑戰，提出了對我國林業高等教育發展的啟示與建議。

關鍵詞：東南亞；林業；高等教育

引言

東南亞是世界上文化最具多樣性的地區之一，東南亞10個國家涵蓋發達國家到發展中國家再到欠發達國家，包含5種政體。高等教育極具特點，各國高等教育發展也極不平衡。21世紀以來，東南亞各國的經濟有了長足的發展，社會教育的發展步伐也在加快，各國對高等教育進行了卓有成效的改革，促進了高等教育的良性發展，同時重視國際間的教育合作與交流，逐步滿足了社會對各種實用型人才的需求[1]。

一、東南亞林業高等教育現狀

東南亞各國的高等教育發展極不平衡，受國家經濟發展、森林資源特點、林業人才需求、高等教育改革等因素影響，林業高等教育根據分析研究大致可分為3種類型：（1）林業高等教育體系較完善，如泰國、越南、緬甸、印度尼西亞；（2）林業高等教育體系不夠完善，含柬埔寨、老撾、馬來西亞、菲律賓；（3）國家高等教育中尚未設置林業相關的專業課程，含新加坡、文萊。

（一）國家林業高等教育體系較完善

泰國、越南、緬甸、印度尼西亞都有較完整的林業教育和培訓體系，包含高等、中等林業教育和林業培訓，在林業、森林資源管理、環境、農村發展、生物多樣性等領域開展了多樣化的培訓和教育活動。設立有專門的農林大學，除了為本國學生提供本科、碩士和博士層次的高等教育之外，還開設有針對外國留學生的高等教育課程。

1.泰國

1943年泰國創辦了第一所農業高等國立教育大學——泰國農業大學，是泰國規模較大的高等學府。泰國農業大學林學院是泰國林業高等教育與林業科研的重要機構，下設林業管理系、林業生物系、林產品系、造林系、林業工程系和環境保護系，林業教學涉及森林管理、森林保護、流域管理等林業專業課程。另外泰國農業大學林業研究中心作為泰國林業研究的核心科研機構，為林業部門提供技術支撐和承擔林業高端科研人才的培養。清邁大學也設有與林業管理相關的研究團隊和培訓課程，湄洲大學以農業教育為主，設置了與林業經營管理相關的專業方向。

2.越南

越南主要有7所高等院校設置了本科、研究生的農業和林業教育，分別是越南林業大學、河內農業大學、太原大學的農業和林業學院、順化大學的農業和林業學院、西原大學的農業和林業學院、胡志明市農林大學和芹苴大學農業學院。除屬于農業部和農村發展部的林業大學以外，其他所有大學都由越南教育與培訓部直接管理。越南林業科學研究院是越南主要的林業研究機構，其重點開展林業科學與技術研究、發展林業技術、制定與林業有關的法規、程序、經濟技術標準等工作，同時承擔培養博士和碩士研究生的任務，為提升林業人才質量提供支撐[2]。

3.緬甸

緬甸主要有3所開展林業高等教育和提供林業培訓課程的教育機構，分別是緬甸林業大學、緬甸森林學校和中央林業發展培訓中心。1920年仰光大學開設了林業課程，1982年林業專業教學課程由農業研究所承擔，1992年改為森林研究所承擔，2002年創辦了緬甸林業大學。緬甸林業大學是緬甸唯一的林業高等院校，下設林學院和林產品學院。緬甸森林研究所主要開展森林資源可持續管理、擴大人工林面積、非木材產品開發利用等研究工作，為森林局提供科技支持，同時也為國家林業教育提供實習、培訓等技術支撐。

4.印度尼西亞

印度尼西亞有29所大學提供林業教育或與林業有關的研究，其中公立院校19家，私立院校10家。其中以加查馬達大學的林學院為主，設有林地管理、造林、森林利用、生產技術、流域管理、自然保護等學科。另外，除大學外，環境和林業教育培訓中心為林業政府官員和技術人員提供培訓和教育；林業職業學校為林業系統培養管理人員和技術人員。印度尼西亞林業研究開發署、印度尼西亞科學院、國際林業研究中心等機構在森林保護、恢復和可持續利用方面做出了較大貢獻。

（二）國家林業高等教育體系不夠完善

1.柬埔寨

柬埔寨有皇家農業大學、波雷列農業學院2所院校設有林業相關專業，是柬埔寨林業高級人才的主要培養基地；柬埔寨皇家農業大學成立于1964年，屬政府公立學校，下設有林業與環境學院，由森林資源、森林保護、育林研究與森林實踐3個系組成。波雷列農業學院1950年成立，設立了與林業相關的學士學位及課程。柬埔寨森林與野生生物研究所是柬埔寨唯一的林業研究機構，通過開展以林業科學為基礎的研究與技術示范與推廣，為林業發展政策制定、森林管理規劃、森林資源監測提供科學支撐。

2.老撾

1989年由瑯勃拉邦政府和農林部創建北方農業學校[3]。1999年，更名為瑯勃拉邦農林學院，主要提供高地農業和林業的高等文憑課程。老撾國立大學、蘇巴努旺大學、蘇發努馮大學3所高等院校設立了農學院、農業和森林資源學院，主要開設植物科學、動物科學、森林資源、森林資源管理等專業。老撾各地還有從事職業教育和培訓的林業技校1所，林業培訓中心3個。老撾農業和林業研究所下屬的森林研究中心是老撾唯一從事林業科研的專業研究機構，主要從事柚木培育、木材的物理、化學與解剖學與應用、土壤學、藥用植物資源等方面的科學研究和應用技術推廣。

3.馬來西亞

1972年馬來西亞創辦了第一個培訓林業專業人才的大學——馬來西亞博特拉大學。目前，馬來西亞博特拉大學提供以農業科學及其相關領域為重點的本科和研究生課程，專業涉及林業管理、游憩、木材科學技術、林業經濟等；馬來西亞沙巴大學和馬來西亞沙撈越大學主要設有林業、環境科學等專業，生物多樣性、自然資源和環境管理的研究能力也日益提高。馬來西亞森林研究所、沙撈越州生物多樣性中心、沙撈越熱帶泥炭研究所、環境與發展研究所、熱帶林業和森林產品研究所、熱帶生物與保護研究所主要開展林業和環境、林產品、森林生物多樣性、氣候變化、病蟲害防控技術、熱帶雨林、淡水生態系統、棲息地保護研究等方面的研究。

4.菲律賓

菲律賓林業教育起步較早，1910年菲律賓大學的洛斯巴諾斯分校成為第一所專門設立林業專業的大學，主要是為菲律賓的林業部門培養經營管理人才、專業技術人才和基層林業工作者。菲律賓全國共有75所提供林業相關課程并授予學位的高等院校，另外像菲律賓發展研究院、菲律賓生態系統研究與發展局、菲律賓大學洛斯巴諾斯分校——林產品研究與開發研究所等一些科研機構，為政府開展林業資源的可持續開發與利用、生物多樣性保護提供專業指導與技術支持。

（三）高等院校尚未設置林業相關的專業課程

1.文萊

文萊高等教育起步較晚，1985年才擁有屬于自己的第一所大學。目前，文萊高等院校尚未開設林業相關的專業和學位課程。與森林、生物多樣性、環境方面相關的研究和教育工作主要由文萊大學的生物多樣性與環境研究所承擔。另外位于文萊烏魯淡布隆國家公園的庫拉貝拉隆野外研究中心是生物多樣性與環境研究所組織教育活動的核心機構，野外研究中心為學生提供熱帶雨林生物多樣性、生態及生物多樣性保護、可持續性和氣候變化等主題的教育項目、野外課程、野外考察實習課程等。

2.新加坡

在現有的新加坡9所公立高等院校中，開設有生物學的課程，但沒有林業專業課程和人才培養項目。另外新加坡也沒有獨立的林業科研機構，僅在新加坡植物園中設立了熱帶植物研究所，開展植物學相關的研究[4]。植物園通過收集，種植，試驗和分配潛在有價值的植物，在促進新加坡及該地區的農業發展中發揮了重要作用。

二、東南亞國家林業高等教育發展面臨的挑戰

隨著全球經濟、資源和環境發展的快速變化，林業的生態和社會功能日益凸顯，在經濟社會可持續發展中占有愈加重要的地位。隨著各國高等教育改革的多樣化發展，林業教育的范圍已經從傳統林業教育向著更全面的現代林業教育方向拓展，對林業高等教育賦予了更多的意義，成為集自然資源管理、環境科學、生態學、生物多樣性保護、木材科學、農業等多學科交叉融合的大林業。因此東南亞國家在林業高等教育發展過程中存在一些共同問題，面臨諸多挑戰。

（一）林業高等教育發展不平衡

東南亞國家林業高等教育資源存在布局不均衡、發展水平差異大等問題，有些國家已開設了林業類專業本科、碩士研究生、博士研究生的課程和學位授予，但有的國家在高等院校中尚未開設林業相關專業，只能依靠國外的教育資源培養人才。林業教育都面臨著人才流失、學生規模下降和學生就業難等問題。

（二）林業高等教育國際影響力較弱

目前東南亞國家的林業高等院校以及有林業類專業的大學在整體實力上、特色發展上還處于相對較低的水平，學科專業建設水平還需進一步發展，優勢特色專業少。東南亞國家林業高等院校排名相對靠后，林學學科在國際綜合排名中處于落后位置，林業教育和科研水平國際影響力較弱。

（三）林業高等教育國際化滯后

隨著全球面臨的林業、生態環境等問題日益凸顯，近年來林業國際合作的范圍不斷擴大，林業高等教育在國際合作也越來越受到重視。東南亞林業高等教育本身發展就不平衡，在國際化能力上更是參差不齊。雖然像泰國、新加坡、馬老西亞這些國家在高等教育國際化進程中取得了長足進展，但國際化程度遠遠不能滿足自身的發展需求，各國林業高等教育國際化發展緩慢，相關人員國際化水平不高、國際合作平臺建設滯后。

三、東南亞林業高等教育發展對我國的啟示

林業高等教育作為高等教育體系的重要組成部分，對于推動高等教育發展發揮著不可替代的作用。就東南亞各國林業高等教育發展現狀和面臨的問題來看，我國林業高等教育作為全球最大的林業高等教育主體，在林業高等教育中更應發揮其優勢，探索出具有鮮明特色的林業高等教育發展體系。

（一）積極構建區域性高等教育網絡

各國林業高等教育應加強互鑒、互補、互促，我國要堅持以高等教育區域性國際化發展為主導，與國外林業類高校、科研機構、國際組織等建立廣泛的合作，加強與東南亞國家的林業人才互通，以建立高校聯盟、林業教育協調機制、林業院校長機制等方式，縮小國家之間高等教育資源配置的差距，共同推動區域林業高等教育的發展。

（二）推動教育改革優化各國高等教育資源配置

為了培養本土化、國際化人才，“一帶一路”沿線國家為了提升經濟國際競爭力，勢必會進行高等教育改革[5]。促進高等教育的良性發展，更需要重視國際間的教育合作與交流，優化教育資源配置，逐步滿足社會對各種實用型人才的需求。需通過國際和地區的林業教育協調機構組織各國林業院校，開展交流合作，分享經驗，共同研討和尋求合理對策，推進世界高等林業教育的整體發展[6]。

（三）探索具有林業特色的高等教育國際化發展之路

區域林業生態保護合作機制和教育人文交流機制屬于起步階段，創新林業高等教育國際合作路徑，堅持共建共享，充分利用各林業高校的自身優勢，推動林業教育合作從簡單的相加到深度相融合的轉變，以體現林業教育合作的互補性，真正實現合作共贏，構建起林業教育創新共同體，加強創新合作型人才的國際聯合培養。

（四）加快教育教學模式創新

伴隨全球林業教育國際化的發展趨勢，林業教育的未來應該培養國際化的林業人才，注重學生通用能力、跨學科的綜合與交流能力、系統決策和戰略思考問題的能力以及解決新的復雜問題的能力[7]。因此我國應加快設立國際林業或區域林業的專業，或者增添國際化的課程，加快構建完整、科學、高效的高等林業教育在線教育教學體系。

（五）開展與林業教育相關的國別和區域研究

做好國外高等林業教育資源調查研究，加強對外信息溝通，及時捕捉并深入研究國外在高等林業教育現代化建設方面取得的成果和經驗，為我國高等林業教育國際化發展的政策制定提供參考和借鑒。系統梳理“一帶一路”相關國家林業發展情況、林業高校科研機構發展現狀和相應基礎數據，形成體系化的研究本底數據庫，實現信息互聯互通，為深化合作提供參考借鑒[8]。

結語

我國應借鑒東南亞林業教育改革發展經驗，加快新林科相關人員模式改革，注重林業職業教育與繼續教育，深化林業教育的國際交流合作。為我國高等林業教育服務社會提供新方案與新思路，為區域內林業高等教育融合式發展發出中國聲音，貢獻中國方案。

參考文獻：

[1]黃斗，張曉鵬，鄧芳嬌，等.東南亞各國高等教育改革與發展分析[J].東南亞縱橫，2008，（09）：18-29.

[2]阮黎瓊花.越南高等教育發展現狀及對策研究[J].東南亞縱橫，2014，（06）：50-54.

[3]蔣珍蓮.回顧與展望：老撾高等教育研究30年[J].東南亞縱橫，2013，（03）：73-76.

[4]劉珅.中國、越南、新加坡高等教育管理體制比較研究[D].廣西師范學院，2012.

[5]華慧婷.“一帶一路”倡議下東南亞國家高等教育資源優化研究[J].湖北農機化，2019，（17）：152-153.

[6]林宇.新時期我國高等林業教育國際化發展的展望[J].中國林業教育，2021，39（05）：31-34.

[7]劉稚.中國—東盟高等教育合作的現狀與前景[J].思想戰線，2010，36（04）：47-50.

[8]林群，李勇，李玨聞，等.世界林業教育改革發展現狀與趨勢[J].世界林業研究，2021，34（04）：8-13.

（責任編輯：宋宇靜）

本文系云南省教育廳2021年科學研究基金項目《東南亞林業高等教育研究》（項目編號：2021J0190）的研究成果。