自然資源權籍調查技術方法及應用研究

摘要： 為強化農村宅基地管理和流通，國家正積極推進土地使用的科學化與合理性，旨在促進地方經濟發展和社會進步。在此進程中，創新測繪技術的融入有望加速權屬調查進程，成為影響不動產登記精準度的關鍵因素。盡管傳統的測繪手段已能基本滿足權屬調查需求，但它們在應對任務時效性、高效性和質量標準上顯露局限。因此，新型測繪技術在權籍測定中的應用不僅能夠加速農村不動產查勘作業，還確保了權籍調查的高效率和高品質。文章聚焦權籍測量技術對農村不動產邊界及面積信息獲取的影響，深入探討現有測量技術的應用現狀。為了全面理解新興測繪技術的特點及其優勢，選取兩個實驗區域，采用兩種先進測繪技術，將結果與傳統測繪成果對比。評估指標涵蓋數據準確性、作業效率、技術實施難度及整體特性，旨在明確新時代背景下權籍測量技術的優劣之處。

關鍵詞：不動產；權籍測量；傾斜攝影測量；三維激光掃描

中圖分類號：P232中圖分類號 文獻標志碼：A文獻標志碼

0 引言

為了進一步加強土地管理工作，推進土地管理的制度化、規范化及提升地籍管理現代化水平，要加強對農村宅基地的使用和流轉管理，科學合理使用各類土地，推動地方經濟建設和社會經濟發展［1］。要貫徹落實《不動產登記暫行條例》，積極穩妥、規范有序地推進農村不動產權籍調查工作，進一步貫徹落實《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于全面推進節約集約用地的意見》（蘇發〔2014〕6號）精神，深入實施節約集約“雙提升”行動計劃，加快推進農村建設用地規模控制、結構優化和布局Q+7g8tyXQF5XWfp0yW7iPA==調整，積極適應供給側結構性改革的要求，探索“人地掛鉤”政策，深化農村土地制度改革［2］，依照《土地調查條例》、GB/T 42547—2023《地籍調查規程》和《不動產權籍調查技術方案（試行）》等有關規定，開展農村不動產權籍調查工作。

1 研究方法與內容

本研究工作聚焦阮家浜村莊內的84處農宅，通過引入傳統測量手段，創新性的無人機傾斜攝影技術和機載三維激光掃描技術實施權籍數據采集，深入探討這些技術的內外業核心技術，對比分析各自的測量成果，最終總結出科學結論。具體探究維度概括如下。

（1）基于既定的傳統測量手段，解析其在權籍作業實踐中的工作程序與步驟。

（2）探索無人機傾斜攝影測量的外業圖像獲取策略，涉及飛行路徑規劃與像控點布測；隨后的內業數據處理，涵蓋空中三角測量及三維模型生產；最后完成地籍數字線劃圖（DLG）的繪制。

（3）研究無人機載三維激光掃描測量系統在權籍測量中的應用過程，主要是航線規劃設計，點云數據獲取，點云的內業處理，三維點云模型創建，制作地籍數字線劃圖（DLG）。

（4）對比分析3種測量技術在阮家浜實驗區的應用情況，盡量統一平臺與軟件基準，從數據精度、作業時效、成本效益、技術復雜度及整體技術優勢等多角度評估，旨在揭示現代化測繪技術在不動產權籍調查領域的獨特應用價值與趨勢［3］。

2 技術路線

在試驗區范圍內，本文運用多種技術手段采集農村不動產界址數據，對比分析這些技術的輸出結果。通過這一過程，本文詳細列出了各種測量技術的利弊。為了在全國范圍內有效推進農村不動產權屬調查，挑選出既能緊密貼合各調查區域具體實情，又能達到所需測量精度標準的方法成為該領域工作的重中之重。

2.1 傳統測量方法

目前，傳統權籍測量主要采用全野外數字化測量和網絡RTK測量相組合的方法。

網絡RTK與全站儀的組合在農村不動產權籍測量中展現出了強大的實力。這種組合的優點如下。

（1）作業流程簡化：網絡RTK技術為圖根控制點的布設提供了極大便利，降低了布控的復雜性和采集難度；而全站儀在界址和房屋測量中的使用比較簡單，對技術人員的要求也不高。

（2）設備成本低：隨著科技的進步，GNSS設備和全站儀的軟硬件成本已經大大降低，而且現在的設備越來越輕便，便于攜帶，降低了攜帶和使用中的風險。

（3）高精度：在CORS系統的支持下，網絡RTK能夠達到厘米級的定位精度；而全站儀的數據采集精度也非常高，常被用作檢驗其他測量方法的精度。

（4）多樣化的測量方法：全站儀提供了如極坐標法、支導線法和交會法等多種測量方法，為不動產測量提供了更多的選擇。

主要缺點如下。

（1）工作效率受限：在使用全站儀進行不動產權籍測量時，尤其是在農村居民點分布不均、房屋結構復雜的情況下，測量難度較大，需要較多的人力，由于項目周期短，工作量大，容易導致記錄不清、遺漏地物要素等問題，從而影響工作效率。

（2）受環境因素影響大：全站儀在使用時需要兩點之間保持通視，這在復雜的地形和建筑環境中可能會受到限制。此外，野外作業周期長，天氣條件也會對工作造成干擾［4］。

（3）誤差累積：在測量過程中，如果需要多次移動全站儀以獲取通視條件，會導致誤差的逐漸累積，從而影響最終的數據精度。

2.2 無人機傾斜攝影測量

傾斜攝影測量技術利用無人機進行多角度拍攝，實現了全面、快速的數據采集［5］。其優點如下。

（1）高效率與低成本：此技術精準測量目標維度，降低三維建模成本。如今無人機價格低廉，可大幅縮減外業時間。

（2）信息獲取全面：通過多鏡頭、多角度測量，該技術能更全面地還原現場，提取多種輔助數據。

（3）高精度：傾斜攝影測量分辨率可達1cm，結合PPK和RTK技術，減免像控點同樣能滿足高精度需求。

（4）操作簡單：無人機航線規劃軟件自動化高，實現一鍵飛行，自動返航。

（5）高應用價值：該技術數據采集效率高、成本低，建好的模型成果豐富，可應用于規劃、管理等多領域。

然而，該技術也存在一些缺點。

（1）規范不統一：無人機傾斜攝影測量的技術標準未確立，作業技術不成熟。

（2）軟硬件要求高：需要高性能計算機和軟件支持，數據采集和處理技術難度大，對人員技術要求也高。

2.3 機載三維激光掃描測量

三維激光掃描測量技術得益于無人機和三維掃描設備的進步正迅速發展。在農村權籍調查中，該技術不僅減少了野外作業，還提升了精度和效率［6］。其優點如下。

（1）高效性：此技術數據采集迅速，可在短時間內完成大量測量任務，從而縮短作業周期。

（2）高精度：設備本身精度高，結合IMU/DGPS系統，使得機載三維激光掃描測量技術能夠提供完美高效的解決方案。

（3）全方位數據采集：具有350°水平和90°～270°垂直掃描能力，能夠全方位、無死角地掃描地面上的所有物體，能確保數據的完整性。

然而，該技術的缺點如下。

（1）高成本：盡管價格逐漸降低，但設備仍然昂貴，飛行中的任何事故都可能導致巨大的經濟損失。

（2）技術要求高：操作人員需要豐富的經驗和高超的技術，對數字線劃圖的采集有一定的挑戰性。

（3）數據量大：高效的數據采集帶來了大量的數據，需要高性能的設備來處理和生產數字成果。

3 結果與分析

3.1 3種測量方法用時對比

對比分析了傳統測量手段與無人機傾斜攝影測量、機載激光掃描測量在作業時間上的投入。觀察發現，無人機傾斜攝影與機載激光掃描在野外控制點布置及獲d2dblartgZKDH7maid3PbQ==取上所耗時間略少，盡管兩者間的差別細微。最為突出的差異體現在野外數據采集速度上，其中，傾斜攝影測量與機載激光掃描技術的數據采集工作異常迅速，傳統測量方式的速度僅為其幾分之一。基于本次實驗數據分析，無人機傾斜攝影測量與機載激光掃描技術在縮短作業時間方面的效率提升分別達到了94%和120%，成效顯著（見圖1）。

對于圖根點和像控點測量，3種測量方法時間相近，無人機傾斜攝影測量內業成圖時間較長主要是建模時間長導致的。

3.2 經濟效率對比

機載三維激光掃描系統價格非常昂貴，對操作人員的安全性要求高且風險最大；無人機傾斜攝影測量系統價格相較傳統測量略高，風險也較大；傳統測量方法價格最低，經濟風險最低（見表1）。

3.3 操作難度對比

無人機傾斜攝影測量和機載三維激光掃描測量方法均需要使用無人機飛行，操作方法相近，但點云測圖相比傾斜模型測圖難度更高，對作業人員要求相對更高。

3.4 精度結果對比

實驗區抽取25宗80個界址點通過全站儀進行打點檢查，實際丈量80條界址線邊長與3種測量方法內業采集的底圖進行比較，無人機傾斜攝影測量和機載三維激光掃描測量方法界址點測量平面中誤差分別為0.45cm和0.47cm，而傳統測量中誤差為0.21cm，均能滿足權籍測量生產需求；無人機傾斜攝影測量和機載三維激光掃描測量方法界址線邊長中誤差均在0.05cm左右，而傳統測量中誤差為0.025cm。3種測量方法中，無人機傾斜攝影測量和機載三維激光掃描測量方法粗差率相比傳統測量方法高且容易超限，均在4.5%左右（見圖2、圖3）。

4 結論

對同一實驗區采用3種作業方法數據分析得出如下結論。

（1）成果精度均能滿足需求，但傳統測量方法更可靠。無人機傾斜攝影測量和無人機載三維激光掃描測量方法均可滿足農村權籍測量界址點、界址線、房產面積測算的精度要求，但不滿足的限差部分相對較多，控制不好容易精度超限。

（2）新技術拓展領域及應用價值高。無人機傾斜攝影測量的三維模型能夠直觀展示現場情況，對于不清楚的地方可以直接通過三維模型獲取信息，還能拓展到其他領域使用，應用更廣泛，有更多的開發價值；機載三維激光掃描測量系統創建的三維點云模型相比傾斜模型直觀化較低，但仍有其他開發價值，應用領域也較廣泛［7］；傳統測量方式利用價值相對較低，也不夠直觀化。

（3）相較于傳統手段，新型技術在作業效率上展現出顯著優勢。無人機傾斜攝影測量和機載三維激光掃描測量技術的數據獲取方法都非常快速，自動化三維建模完成度都較高［8］。相比之下，沿用已久的常規測量方式則明顯落后，效率最低。采用這些新技術，能夠大幅度縮短作業周期，實現工作效率的飛躍提升。

（4）新技術在地形復雜的區域優勢明顯。在權籍測量難度較高的地區，由于房屋構建復雜、房屋相對集中，傳統測量方法施測難度大，但無人機傾斜攝影測量能很好地降低傳統測量難度，根據模型可直接采集界址點要素，機載三維激光掃描測量方法外業調繪補測內容更多。盡管新技術有諸多優點，但在權籍測量中應用新技術仍需考慮成本和風險因素，對軟硬件設備要求也極高。

受篇幅以及實驗數據限制，本文僅以一個區域采用3種測量方法進行實驗，實驗結果具有一定的不確定性。下一步將針對不同地形條件、不同建筑物密度區域、不同軟硬件設備進行多次實驗，獲取更加可靠的實驗數據。

參考文獻

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［2］夏佳毅，付超.Eps平臺在不動產權籍調查內外業一體化中的應用［J］.測繪與空間地理信息，2019（11）：233-235.

［3］阿布都艾尼·阿布都克熱木.測繪新技術在農村不動產權籍調查中的應用研究［D］.西安：長安大學，2018.

［4］李琳.無人機傾斜航空攝影測量技術在不動產權籍調查中的應用［J］.地礦測繪，2021（3）：87-89.

［5］安可，張順喜.傾斜攝影測量技術應用及展望［J］.經緯天地，2019（4）：102-103.

［6］闕德海.利用無人機機載激光雷達開展農村不動產權籍調查［J］.經緯天地，2022（5）：28-31.

［7］劉經南，張小紅.激光掃描測高技術的發展與現狀［J］.武漢大學學報（信息科學版），2003（2）：132-137.

［8］齊慶會.三維航攝及激光雷達技術在權籍調查中的應用［J］.遼寧工程技術大學學報（自然科學版），2020（4）：352-358.

（編輯 何 琳編輯）

Research on the technical methods and applications of natural resource ownership survey

LI Ping 1， XU Wei 2， TAO Fang 3

（1.Jiangsu Institute of Surveying and Mapping Engineering， Nanjing 210013， China; 2.Jiangsu Jinwei

Surveying and Mapping Co.， Ltd.， Nanjing 210013， China; 3.Jiangsu Geological

Exploration Technology Institute， Nanjing 210013， China）

Abstract： In order to strengthen the management and circulation of rural homestead， the state is actively promoting the scientization and rationality of land use to promote local economic development and social progress. In this process， the integration of innovative surveying and mapping technology is expected to accelerate the process of ownership investigation and become a key factor affecting the accuracy of real estate registration. Although the traditional surveying and mapping methods have been able to meet the needs of ownership investigation， they show limitations in dealing with the timeliness， efficiency and quality standards of tasks. Therefore， the application of the new surveying and mapping technology in the determination of ownership can not only accelerate the survey of rural real estate， but also ensure the high efficiency and high quality of the survey. This study focuses on the impact of ownership measurement technology on thdJScgLzZ3JbRUvNuwtFHbsSeL050hNDB9fg3GWtBRw4=e acquisition of rural real estate boundary and area information， and deeply discusses the application status of the existing measurement technology. In order to fully understand the characteristics and advantages of the emerging surveying and mapping technology， this study selects two experimental areas， adopts two kinds of advanced surveying and mapping techniques， and compares the results with the traditional surveying and mapping results. The evaluation index covers data accuracy， operation efficiency， technical implementation difficulty and overall characteristics， in order to clarify the advantages and disadvantages of rights surveying technology in the new era.

Key words： real estate; title measurement; oblique photogrammetry; 3D laser scanning