高校學生網絡輿情引導優化路徑研究

[摘 要]當前全民網民化現象愈發凸顯，特別是高校學生這一群體更是全員具有較典型網民特點，如使用網絡時間長、使用網絡類型多等。在此背景下，利用對高校學生群體調研結果的分析，以及有關資料的梳理能夠知道：絕大多數高校網絡信息均可發揮出正向作用，然而消極的、不穩定的網絡輿情也同樣存在，負面輿情對高校學生正確價值觀形成，對于高校教育環境完善是不利的。此時，分析高校學生網絡輿情引導方面現存問題并進行問題成因與解決策略的探索，具有突出意義。

[關鍵詞]高校工作；學生發展；網絡輿情；引導路徑

一、引言

網絡輿情重點指互聯網視域下所流行的，對于社會問題所存有的不同看法，及由此表現出來的網絡輿論情況。因為網絡所具有的開放化、虛擬化、碎片化諸多特點，網絡輿情往往會突然發生、多樣表現、迅速傳播，這些特點在高校學生網絡輿情方面表現得尤為明顯。近些年來，輿情研究領域內的社會輿情和網絡輿情研究工作受到專家學者的普遍關注，其中高校網絡輿情因為關聯群體的特殊性，則毫無異議地成為工作焦點。時至今日，這方面已經形成了一系列學術成果。通過對既往研究成果的整理分析，可看到高校學生網絡輿情引導路徑研究工作具有突出現實意義。其一，能夠給高校輿情引導處置提供操作參考；其二，符合思想政治工作同時代發展相結合的要求；其三，能夠讓思政教育研究范圍得到拓展；其四，考慮到高校學生網絡輿情的正負兩方面作用，恰當的網絡輿情引導可促進學生身心健康發展，滿足其成才要求[1]。在互聯網高速發展背景下，本文依托中央網絡信息安全方面的政策，針對當前高校學生網絡輿情引導過程中存在的問題進行分析，并做了問題成因及優化策略的探索。

二、高校學生網絡輿情引導方面現存問題

除進行文獻資料梳理外，課題組就高校學生網絡輿情引導問題展開調查研究，走訪了省內幾所高校的部分師生和相關工作人員。研究表明，高校在學生網絡輿情引導方面存在以下問題：

（一）不能適應學生快速變化的思想

學生思想變化快，而高校不能對此迅速適應，是高校學生網絡輿情引導問題表現的重要方面。首先，調查結果表明，學生在面對輿情時個體快速變化，受調查學生中，有超過85%的人認為自己會在出現輿情時主動關注，有超過60%的人認為自己會根據輿情進行相應的思想與行為調整。這表明高校學生在新時代背景下，作為網絡輿情的參與主體，其本身文化素質比較高，認知事物能力較強，所以可以在網絡輿情出現時，產生自我思想的相應變化。但與此同時，高校則對此表現出了工作部署的滯后性，在接受調查的教師中，有超過半數表示：自己會關注學生的思想變化，但關注頻率較低，以學期為單位的思想變化監督，顯然不能適應學生思想傾向的改變現狀。另外，多數學生會將所得到的信息分享給同伴，而不會事先進行信息真偽的調查，或者等待權威發布，而另有超過30%的學生表示，會相信來自同伴的信息，對這種學生群體間的信息交換情況，高校與教師缺少有效的監督手段。

（二）輿情治理觀念陳舊

高校網絡輿情治理觀念相對陳舊，是又一較突出的引導問題表現。在面對網絡輿情發生及持續情況時，高校有時會缺少系統化思維，把可能與多項因素有關的網絡輿情事件看作一個獨立事件，并以靜態視角對其進行觀察、審視、處理，沒能注意到網絡輿情所具有的疊加效應。當前高校網絡輿情類型多樣，且內因部分內容與外源部分內容可相互關聯，同時內因或者外源本身各部分也可能相互影響[2]，受復雜局面所影響，相關部門和人員的輿情管理思維也便表現出一定的落后特征，當網絡輿情出現或者持續發酵時，這些部門和人員會習慣于用后發式治理思維來處理。采取封殺和圍堵等強制手段不但不能從根本上化解矛盾，還有可能導致群眾猜疑，擴大矛盾、加大治理難度。

（三）輿情研判機制緩慢

網絡輿情研判機制較慢，突發輿情得不到及時處理，以及輿情擴大化等情況，也是治理工作的重要問題表現。具體來講，現在各高校在進行網絡輿情管理與監測時，依然以宣傳部門為主，存在人員配置不足、專業設備欠缺等問題。同時可以發現，受調查的相關工作人員中，只有少數人具有相關專業知識和操作經驗。由此造成的結果是，在面對網絡輿情及背后誘因時，研判處置工作或因缺少專門人員和設備，或管理與監測不及時、不到位，難以做到迅速有效應對問題、解決問題，時間上的滯后情況極為突出。

三、高校學生網絡輿情引導問題成因分析

經系統梳理，可發現上述對學生思想觀念變化較快情況的不適應，以及觀念陳舊、機制不完善問題皆因以下幾個原因所致：

（一）不夠重視網絡輿情引導

不夠重視網絡輿情引導是導致上面多重問題始終得不到解決的突出誘因，總結起來，這一問題成因中涉及如下多個細分原因，其一是思想政治教育引導針對性不夠凸顯，經考察各校表現可發現，學校思政教育目標不夠清晰、方法單一問題較普遍存在。其二，網絡素養既屬于一種技能，又屬于一種意識的外在表現，但在意識形態安全維護上，高校做得還不夠到位，使得前述輿情研判機制慢等問題得不到有效解決。其三，高校往往忽略了網絡文化建設責任與校園文化建設責任二者之間的關系，在校園文化建設時缺少對網絡文化建設的關注，未能使兩者保持統一規劃，這使得很多學生對于網絡的認知不夠深入，對于輿情的審視不夠理性。這些細分原因均應在實踐中加以有效解決，以避免學生被負面網絡信息所裹挾。

（二）引導隊伍構建尚未健全

與網絡輿情引導有關的工作隊伍建設效果不佳，是突發輿情問題得不到及時解決的核心原因，高校往往欠缺專業化網絡輿情管理人員，隊伍組織也不夠系統，網絡輿情引導工作通常是宣傳部的一人或者多人兼任，雖然有關工作人員具有較高的思政素質，然而受限于職能交叉與身兼多職的客觀情況，難以將全部精力投入于輿情管理工作上。特別是基本網絡輿情引導隊伍建設、網評員隊伍建設效果不佳，又進一步突出了人員工作乏力的現實困境。

（三）引導方式缺少改革創新

一直以來，各高校都表現出了治理網絡輿情方式太過粗放的問題，特別是在面對學生所關注的，或者直接由學生參與其中的校園熱點活動時，高校經常利用堵與封的做法解決已出現的輿情問題，這是引導方式缺少改革創新的突出表現。至于具體的缺少改革創新的表現，則可發生于前期預防與事件發生時的處置兩個方面。在前期預防時，對于網絡內容管理得不夠全面，以及重點不夠突出問題普遍存在，而輿情處理時，判斷不準、上下欠缺溝通等問題則均值得關注。

四、高校學生網絡輿情引導優化路徑

（一）明確引導方式協同路徑

為了解決上面所提及的不夠重視網絡輿情引導問題，建議高校教育者找準網絡輿情引導目標，即從引導方式角度出發，進行恰當的路徑選擇，并做到下述多個路徑的優化調整[3]。

1.思政教育工作路徑的強化

引導目標之中，加強思政教育工作是首要一點，只有以之為基礎才能將基本的輿論疏導工作做好。從教育主體而言，思政課教師有必要做教育模式的創新，以學生樂于接受的方式開展恰當的思政教育工作，用講故事、舉事例的辦法與學生增進互動、凝聚共識，突破思政教育效果局限性。同時，輔導員或班導師應不斷加強學習，主動強化思政教育素養，通過網絡思政教育形式，更具針對性地完成釋疑解惑、疏解情緒工作。若從教育內容而言，教育工作者則有必要關注到新媒體傳播特點，切實融教育目標于高校學生平時生活實踐之中，引導大家以正確的價值觀念與觀點去評判網絡輿情事件，借此提升學生的明辨是非能力[4]。

2.意識形態管理路徑的完善

維護高校意識形態安全，應當成為找準網絡輿情引導目標的又一關注點，即高校應當有意識加強高校學生行為意識方面的管理工作。具體言之，很多學生會在不知不覺間牽涉進網絡安全問題，這主要由于其所處社交網絡存在一定信息泄露風險，以及本人盲目發表不實或不當言論風險。高校可以利用網絡安全教育，使之認識到網絡社交環境的便利性與風險性共存特點，明確網絡空間不是法外之地，注意在公共社交網絡上保護個人信息，要明辨是非，不信謠、不傳謠。這樣的目標引導做法，將有效防止學生本人或者其親友受到不良網絡輿情的影響，讓其可以在相對安全的網絡空間內學習與生活。

3.網絡環境協調路徑的構建

良好網絡環境協調目標與網絡輿情引導總體目標具有高度一致性，為營造清朗網絡，進一步加強網絡輿論引導，建議高校應著力打造符合本校情況的校園全媒體宣傳平臺，同時注重發揮學校各網絡平臺輿論引導功能，做好網絡環境協調路徑的構建。高校應意識到加強官方平臺建設的工作價值，用微信、微博、短視頻等學生常用平臺作為主體開展新媒體的矩陣構建工作，讓網絡空間變為高校思政教育引導載體，使廣大師生增加接受宣傳引導機會、拓展建言獻策渠道。

（二）形成引導人才隊伍建設路徑

高校網絡輿情引導需要專門的人才來做，因此，應考慮建設網絡輿情引導隊伍，具體工作可重點從下述兩個角度開展：

1.基本管理隊伍的建設

高校應以校內選拔與校外聘請相結合的形式，建立一支足夠專業的基本網絡輿情管理隊伍。例如，高校應在校內選擇那些政治表現好、業務水平高的優秀人才，使之成為網絡輿情管理工作的骨干，除此之外，高校還應聘請政治素質過硬且具有專業特長表現的黨政領導、專家學者等負責指導、講解及顧問等工作。

2.網評員隊伍的建設

在基本網絡輿情引導隊伍構建前提下，高校可讓那些對于網絡語言比較熟悉、能夠做好輿情引導，同時政治上堅定可靠的人員加入網評員隊伍中來。這些人員可以是權威理論專家，可以是一線教育者，由其共同研究引導網絡輿論的方法，并將方法付之于實踐。除此之外，還應充分發揮宣傳工作隊伍、思政教師、輔導員、學生黨員等的作用，多主體通力合作，共同監控網絡輿情、做好輿情咨詢，其中所涉及的工作包括但不限于：在網絡中發布正面信息、及時上報校內外網絡媒體中同學校相關的重要內容，對師生意見和建議等給予及時回復反饋等。

（三）同步關注預防處置工作

前述思政教育、意識形態、網絡環境等多條工作路徑，使網絡輿情引導效果改善具備了一定的方法基礎，而從動態處理角度看，幾條工作路徑均應圍繞預防與處置兩個方面進一步著手完善優化。

1.多種路徑下的預防機制完善

為了使預防機制不到位問題得到解決，首先，高校應當對網絡輿情進行準確與及時預測，利用輿情管理機構專項監測與高校有關的網絡輿情，機構內各相關人員分別負責具體事項，使常規預測與網絡監測工作有條不紊地展開。其次，高校應當在輿情監控時注意把握重點，在關注熱點話題時把握住話題的內容指向，在關注網絡論壇和各新聞門戶網站的評論，或者微博、抖音等平臺的內容時，以監控主體的靈敏政治感知力與鑒別力，在海量信息中捕捉到有價值輿情信息。

2.多種路徑下的處置機制優化

與預防機制同等重要的是處置機制，即為避免高校網絡輿情的短時間內快速擴散，高校輿情引導機構需要注意到輿情和高校學生群體生活密切相關的事實，采取有效的疏導而非圍堵做法加以處理。首先，高校應在突發網絡輿情事件出現時，及時對事件的形成、發展走向加以正確判斷，明確事件危機等級，及時應對或上報，盡量將影響降至最低。其次，高校應力爭構建線下與線上聯動機制，在網絡輿情事件出現之后，成立專門的危機應對小組，使線上與線下人員能夠各司其職、各盡其責，保證應急預案能夠以更高效率推進下去[5]。

結束語

高校出現的網絡輿情，本質是對現實矛盾的反映，而隨著高校建設發展工作的深化，出現了更多、更新的熱點問題，學生對這些問題表現出了較高的關注度，與此同時，因學生思維的個性與多變，以及高校重視程度不夠、引導隊伍機構沒有健全、引導方式缺少創新等方面因素所影響，網絡輿情不良傳播的風險增加。為此，要解決當前存在的網絡輿情引導路徑不夠清晰完善等問題，高校應當牢牢把握主導權，通過多種方式做好輿情正確引導，分別從工作目標、環境建設、參與主體、實施方法等角度著手，做好線上線下協力配合的管理和治理工作，以便不斷提高學校公信力，打造更為清朗、和諧的高校網絡空間。

參考文獻

[1]中共中央宣傳部，中央國家安全委員會辦公室.總體國家安全觀學習綱要[M].北京：人民出版社，2022.

[2]潘明雪，王江，朱長旭，等.加強高校網絡輿情引導機制探究[J].遼寧工業大學學報：社會科學版，2022，24（4）：88-90.

[3]魏嵬，李林峰，孫雪松，等.大數據時代高校負面網絡輿情演化機理及應對機制[J].數字技術與應用，2021，39（12）：1-4.

[4]張瀟勻.智媒時代高校學生網絡輿情引導路徑探頤[J].安徽冶金科技職業學院學報，2023，33（3）：50-52.

[5]李玲.高校學生參與網絡輿情管理的現狀調查與優化路徑：以廣東省高校為例[J].教育現代化，2019，6（66）：238-239.

作者簡介：繆向杰（1982— ），男，漢族，福建福安人，寧德職業技術學院黨委宣傳部，副研究員，本科。

研究方向：高校教育管理。

基金項目：2022年度福建省教育系統哲學社會科學研究項目“高校學生網絡輿情引導路徑研究”（課題編號：JAS22372）。