社會(huì)團(tuán)體預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策

社會(huì)團(tuán)體作為一種比較復(fù)雜且具有一定規(guī)模的民間性組織，在具體實(shí)施相關(guān)活動(dòng)的過程中需要全面做好內(nèi)部的預(yù)算管理工作，以保證在組織相關(guān)活動(dòng)時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)資金的優(yōu)化配置，同時(shí)也能夠從內(nèi)部著手有效控制相關(guān)的成本投入，這對(duì)于推進(jìn)整個(gè)社會(huì)團(tuán)體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展至關(guān)重要。然而，在預(yù)算管理實(shí)踐過程中可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體，因?yàn)槎喾N因素局限導(dǎo)致最終所呈現(xiàn)的管理綜合效果并不突出。下面，主要圍繞目前在預(yù)算管理方面存在的問題進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)著提出適當(dāng)?shù)膬?yōu)化舉措。

社會(huì)團(tuán)體在新時(shí)期的市場環(huán)境下所具備的發(fā)展機(jī)遇，以及所彰顯的社會(huì)實(shí)踐地位愈發(fā)的突出。在規(guī)模日漸擴(kuò)大以及業(yè)務(wù)范圍不斷豐富的背景下，所需要的資金投入也更多，在這樣的背景下做好內(nèi)部的預(yù)算管理工作就十分必要，既能夠切實(shí)保障各項(xiàng)資金配置和流動(dòng)更加安全穩(wěn)定，也能夠支撐這一組織實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定的發(fā)展。所以，在接下來社會(huì)團(tuán)體需要立足于實(shí)際考慮，深入分析預(yù)算管理所呈現(xiàn)的重要意義，然后更好地落實(shí)這一工作。

社會(huì)團(tuán)體預(yù)算管理的重要性分析

在社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部做好財(cái)務(wù)管理工作，是支撐這一組織實(shí)現(xiàn)規(guī)范性建設(shè)與深入發(fā)展的重要保障。而預(yù)算作為財(cái)務(wù)管理工作的基本要素，在全面實(shí)施管理活動(dòng)的過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部資金資源的優(yōu)化配置，對(duì)于保障社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部的財(cái)務(wù)安全具有重要影響。而通過預(yù)算管理分析，能夠?yàn)樯鐣?huì)團(tuán)體內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的戰(zhàn)略統(tǒng)籌、深遠(yuǎn)規(guī)劃以及有效地開展提供一定的信息借鑒和參考，方便有關(guān)人員在執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，既能夠根據(jù)預(yù)算方案對(duì)資金進(jìn)行配置，規(guī)范地組織相關(guān)的實(shí)施活動(dòng)，也能夠在預(yù)算的支撐下，深入分析目前社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方面所存在的風(fēng)險(xiǎn)與問題，并與有關(guān)部門人員之間進(jìn)行合理的溝通，探索更加具備一定執(zhí)行性與合理性的財(cái)務(wù)管理以及實(shí)踐方案。

社會(huì)團(tuán)體預(yù)算管理存在的問題分析

預(yù)算管理意識(shí)薄弱 通過了解可以發(fā)現(xiàn)目前社會(huì)團(tuán)體的預(yù)算管理工作，在實(shí)際執(zhí)行過程中所呈現(xiàn)的問題比較突出。而造成這一問題出現(xiàn)的根本原因，在于相關(guān)人員在預(yù)算這一層面缺少一定的管理意識(shí)作為支撐，未能夠從思想上對(duì)預(yù)算所呈現(xiàn)的功能價(jià)值形成準(zhǔn)確的認(rèn)知，再加上所掌握的預(yù)算專業(yè)理論和知識(shí)比較有限，導(dǎo)致其在具體實(shí)施預(yù)算管理工作期間，所呈現(xiàn)的工作形式化比較突出。同時(shí)，在當(dāng)前的社會(huì)團(tuán)體系統(tǒng)中，關(guān)于財(cái)務(wù)人員的儲(chǔ)備與建設(shè)缺少一定的投入和支持，在預(yù)算管理方面缺少專業(yè)的人才隊(duì)伍支撐，也限制了這一工作的開展。不僅如此，在預(yù)算管理這一層面，社會(huì)團(tuán)體未能夠積極學(xué)習(xí)和借鑒一些大型企業(yè)以及其他國家所提出的先進(jìn)思想，而是盲目的開展預(yù)算工作，導(dǎo)致得出的預(yù)算結(jié)果以及具體的實(shí)施方案，與真實(shí)的預(yù)算管理需求之間具有一定的偏差性。另外，在實(shí)際操作過程中，預(yù)算程序存在問題，部門間缺乏溝通，僅由財(cái)務(wù)部門做預(yù)算，預(yù)算結(jié)果單一片面，僅考慮部分指標(biāo)，缺乏全面性，未能考慮正態(tài)分布和權(quán)重比例的統(tǒng)計(jì)分析方法，樣本和因子應(yīng)用不足，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果科學(xué)性和客觀性不足，有預(yù)算但不科學(xué)，沒有系統(tǒng)的預(yù)算方法，只是單純利用歷史數(shù)據(jù)測算。

預(yù)算管理機(jī)制不健全 社會(huì)團(tuán)體在非營利性方面所呈現(xiàn)的特征比較突出，這就導(dǎo)致其在具體開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，需要內(nèi)部擁有更多的資金作為儲(chǔ)備和支撐，來保證各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。受到這一特性的影響，社會(huì)團(tuán)體在預(yù)算管理方面就有了更高的要求。需要從預(yù)算的角度出發(fā)對(duì)資金進(jìn)行優(yōu)化配置，只有這樣才能夠保證內(nèi)部資金的安全性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體發(fā)展的長久性。但是在實(shí)踐的過程中可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于預(yù)算管理工作這一方面，缺少一定的政策體制作為支撐。首先，在政府層面未能夠結(jié)合社會(huì)團(tuán)體本身的性質(zhì)，就其特有的預(yù)算管理工作機(jī)制以及相關(guān)政策加以完善，其次，從社會(huì)團(tuán)體本身的角度出發(fā)，可以發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部的預(yù)算管理，在工作機(jī)制流程以及實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)等方面也缺少一定的規(guī)范性設(shè)置。在具體開展預(yù)算管理工作期間，相關(guān)人員缺少一定的政策作為導(dǎo)向和支撐，無法規(guī)范地落實(shí)預(yù)算這一重要的工作要?jiǎng)?wù)。甚至因?yàn)槿鄙僖欢ǖ恼咦鳛橐龑?dǎo)，導(dǎo)致所開展的預(yù)算工作比較盲目隨意，缺少一定的合規(guī)性與合法性。不僅如此，在預(yù)算管理方面也缺少完善的監(jiān)督體制作為約束條件，致使有關(guān)人員在實(shí)施預(yù)算這一工作時(shí)，經(jīng)常利用職務(wù)之便進(jìn)行貪污受賄、暗箱操作，這嚴(yán)重影響了社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部環(huán)境的健康和和諧發(fā)展。而預(yù)算參考文獻(xiàn)不足，沒有制度保證和管理內(nèi)控動(dòng)作來保證預(yù)算管理相關(guān)參考文件的時(shí)效性和完整性，導(dǎo)致預(yù)算管理依據(jù)不統(tǒng)一，甚至相互矛盾，評(píng)價(jià)指標(biāo)無法做到科學(xué)、有效、統(tǒng)一。

預(yù)算管理體系功能落后 在預(yù)算管理層面，社會(huì)團(tuán)體未能夠適應(yīng)新時(shí)期所呈現(xiàn)的市場發(fā)展規(guī)律，缺少對(duì)先進(jìn)技術(shù)載體的應(yīng)用，導(dǎo)致目前所形成的管理體系在功能上相對(duì)比較落后，無法滿足新時(shí)期內(nèi)部在預(yù)算工作方面所提出的具體要求。首先，因?yàn)槿鄙傩畔⒒d體的構(gòu)建與應(yīng)用，導(dǎo)致在具體實(shí)施預(yù)算工作時(shí)，社會(huì)團(tuán)體仍然在一定程度上依賴于人工操作，這就增加了人工失誤的風(fēng)險(xiǎn)，而且在人工成本上也需要較高的經(jīng)濟(jì)投入，并不利于社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部成本的管控以及預(yù)算的優(yōu)化。其次，在信息化管理體系的構(gòu)建過程中，未能夠結(jié)合社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部所包含的業(yè)務(wù)要素以及涉及的范圍，就預(yù)算模塊進(jìn)行分類、分層設(shè)置。最終導(dǎo)致所開展的預(yù)算工作在執(zhí)行過程中表現(xiàn)得比較盲目、隨便，所呈現(xiàn)的結(jié)果也具有一定的籠統(tǒng)性，并不能夠切實(shí)反映社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)的主要經(jīng)營和開展情況，同時(shí)也給其接下來的戰(zhàn)略統(tǒng)籌造成一定的影響。

預(yù)算編制缺乏科學(xué)性 對(duì)于社會(huì)團(tuán)體來講，預(yù)算管理在具體實(shí)施過程中，對(duì)編制方案報(bào)表的依賴度比較高。所以說，編制是否規(guī)范，也將嚴(yán)重影響整體的預(yù)算管理工作質(zhì)量。然而通過了解，可以發(fā)現(xiàn)目前社會(huì)團(tuán)體在全面落實(shí)預(yù)算管理這一工作要?jiǎng)?wù)期間，未能夠從編制角度出發(fā)進(jìn)行規(guī)范性的設(shè)置。首先，在編制目標(biāo)的設(shè)置上缺少深度的考量，未能夠?qū)Ξ?dāng)前市場環(huán)境下社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)營與發(fā)展目標(biāo)形成一定的認(rèn)知，缺少對(duì)整個(gè)社會(huì)團(tuán)體市場環(huán)境的綜合調(diào)研，對(duì)內(nèi)部在預(yù)算編制與管理方面的工作需求也缺少一定的了解。其次，盲目的進(jìn)行編制，導(dǎo)致最終所呈現(xiàn)的方案以及所包含的內(nèi)容與自身的實(shí)際經(jīng)營發(fā)展需求相違背。而且在進(jìn)行編制處理的過程中，在報(bào)表內(nèi)容模塊的設(shè)置上也缺少一定的規(guī)范性。最后，未能夠結(jié)合國家在社會(huì)團(tuán)體預(yù)算編制優(yōu)化設(shè)計(jì)方面的戰(zhàn)略方針進(jìn)行深度考量，缺乏一定標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建與應(yīng)用，導(dǎo)致在預(yù)算編制以及資金規(guī)劃方面嚴(yán)重偏離正確的軌道和方向。再加上目前的預(yù)算編制方案固化模式現(xiàn)象比較明顯，在具體應(yīng)用的過程中，通常是具有一定的固定性，未能夠有效適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境以及業(yè)務(wù)的變化而及時(shí)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，也是致使整個(gè)預(yù)算管理工作在實(shí)際執(zhí)行時(shí)呈現(xiàn)出操作難、局限性強(qiáng)等不良的問題。

預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)體系不健全 在預(yù)算管理工作范圍內(nèi)，社會(huì)團(tuán)體未能夠就具體的執(zhí)行情況，科學(xué)構(gòu)建完善的考核與評(píng)價(jià)體系，對(duì)內(nèi)部人員的預(yù)算管理操作以及具體的職能表現(xiàn)缺少有效地監(jiān)督和評(píng)估，致使其在對(duì)待這一工作要?jiǎng)?wù)上所呈現(xiàn)的態(tài)度相對(duì)不夠端正。在操作行為以及執(zhí)行表現(xiàn)上，也缺乏一定的專業(yè)性和規(guī)范性，長期下去將導(dǎo)致其在預(yù)算管理方面所呈現(xiàn)的職能素養(yǎng)相對(duì)比較落后，無法滿足全新市場環(huán)境下對(duì)于社會(huì)團(tuán)體在預(yù)算管理方面所提出的具體要求。同時(shí)，現(xiàn)有的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)比較單一、片面，未能就籌資費(fèi)用等各個(gè)方面進(jìn)行合理的考核。缺少對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的預(yù)算分析與把控，導(dǎo)致目前社會(huì)團(tuán)體在實(shí)際運(yùn)營過程中經(jīng)常出現(xiàn)超成本等不良的問題和現(xiàn)象。如預(yù)算管理無法做到事前、事中、事后管理，預(yù)算績效評(píng)價(jià)方式單一，未能遵循PDCA循環(huán)原則，缺乏預(yù)算工作的監(jiān)督，文獻(xiàn)更新、外部環(huán)境變化、內(nèi)控動(dòng)作、數(shù)據(jù)對(duì)比分析等重要工作失控，考核評(píng)價(jià)制度不完善也沒有明確的任務(wù)分工。

社會(huì)團(tuán)體預(yù)算管理的優(yōu)化對(duì)策分析

增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí) 社會(huì)團(tuán)體務(wù)必要緊緊抓住國家在預(yù)算管理方面所提出的重要思想，加強(qiáng)管理意識(shí)與思想觀念的全面性革新。首先，需要明確其所呈現(xiàn)的重要地位，深入分析預(yù)算管理與社會(huì)團(tuán)體穩(wěn)定經(jīng)營與深入發(fā)展之間所存在的緊密關(guān)聯(lián)，將這一工作要?jiǎng)?wù)的實(shí)踐地位有效地彰顯出來。在日常開展各項(xiàng)活動(dòng)期間，需要緊密分析業(yè)務(wù)與預(yù)算之間所存在的銜接關(guān)系。本著合理地規(guī)范資金安排、控制整體成本投入的原則，對(duì)預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化管理，以保證內(nèi)部業(yè)務(wù)在實(shí)踐與開展的過程中所呈現(xiàn)的資金應(yīng)用情況更加的合理。其次，還需要本著學(xué)習(xí)與借鑒的原則，積極搜集和整理其他一些社會(huì)團(tuán)體在預(yù)算管理方面所總結(jié)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，借鑒一些規(guī)模型企業(yè)以及國外其他國家在預(yù)算管理方面所提出的新思想新理論。預(yù)算管理人員的目光不應(yīng)當(dāng)局限于本行業(yè)，對(duì)于其他行業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)充分了解并選取其中可以應(yīng)用在本行業(yè)的管理模式。并結(jié)合自身在內(nèi)部所呈現(xiàn)的經(jīng)營環(huán)境，以及在預(yù)算管理方面的目標(biāo)定位進(jìn)行合理的改良與優(yōu)化。最終保證所形成的預(yù)算管理理論體系更具有一定的契合性，也能夠?qū)⑵涑浞值倪\(yùn)用到自身的預(yù)算管理當(dāng)中。最后，還需要加強(qiáng)預(yù)算管理工作文化氛圍的有效渲染，重點(diǎn)加強(qiáng)這一思想的宣傳。在新媒體等各種載體的支撐下，向內(nèi)部人員整體滲透預(yù)算管理的重要意義，介紹基礎(chǔ)的理論和具體的實(shí)踐方法，讓全員都能夠?qū)︻A(yù)算管理這一工作形成一定的職責(zé)意識(shí)。并在今后開展非營利性業(yè)務(wù)活動(dòng)的過程中，能夠始終秉持預(yù)算管理的戰(zhàn)略方針，積極落實(shí)相關(guān)的管理與監(jiān)督工作。

完善預(yù)算管理機(jī)制 社會(huì)團(tuán)體需要在明確預(yù)算管理的工作目標(biāo)之后，就其具體的管理機(jī)制進(jìn)行有效地改進(jìn)和完善，進(jìn)而保證接下來相關(guān)預(yù)算工作的執(zhí)行，才能夠擁有更加準(zhǔn)確的體制作為支撐和參考，而在社會(huì)團(tuán)體完善工作機(jī)制之前，有關(guān)政府部門需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)，結(jié)合國家在宏觀層面上所提出的預(yù)算管理戰(zhàn)略方針，以及對(duì)非盈利性社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)營與發(fā)展要求，科學(xué)的構(gòu)建更具有特色化的預(yù)算管理工作機(jī)制，以便社會(huì)團(tuán)體在今后實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，能夠擁有更特定的政策作為支撐，保證接下來的預(yù)算管理工作更具有合規(guī)性。同時(shí)，社會(huì)團(tuán)體需要從自身出發(fā)明確接下來的工作發(fā)展方向，以及做好預(yù)算管理目標(biāo)的精準(zhǔn)定位。把握實(shí)踐方向和契機(jī)，再結(jié)合一定的先進(jìn)理論，就管理機(jī)制加以完善。并結(jié)合內(nèi)部所包含的業(yè)務(wù)類型以及具體的實(shí)踐范圍，科學(xué)的設(shè)置多元化、多模塊的預(yù)算管理實(shí)踐系統(tǒng)。在管理要素、流程方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，以便相關(guān)人員在具體從事預(yù)算管理這一工作時(shí)，能夠在相關(guān)政策體制的支撐下，提高整個(gè)執(zhí)行的規(guī)范性和高效性。不僅如此，還需要從預(yù)算管理強(qiáng)化監(jiān)督的角度出發(fā)，就具體的工作機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充和完善。針對(duì)預(yù)算管理的整個(gè)實(shí)踐過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督，以便可以從中發(fā)現(xiàn)不良的風(fēng)險(xiǎn)，如貪污受賄、暗箱操作等。然后，結(jié)合國家在社會(huì)團(tuán)體方面所提出的戰(zhàn)略法規(guī)進(jìn)行有效地約束和管理。

革新預(yù)算管理體系 面對(duì)預(yù)算管理的具體工作要求，社會(huì)團(tuán)體在接下來需要從具體的編制方法這一層面著手進(jìn)行革新處理。要結(jié)合本身所具有的經(jīng)營特性以及所展現(xiàn)的非營利性特征，在資金管理的工作目標(biāo)以及實(shí)踐方案上進(jìn)行規(guī)范設(shè)置。然后，就具體的編制要素加以明確，要從成本、造價(jià)、預(yù)算等多個(gè)層面著手進(jìn)行有效地設(shè)置，以保證所構(gòu)建的預(yù)算體系更加的完整，全面提高整體的覆蓋性。預(yù)算應(yīng)由財(cái)務(wù)部門牽頭，各部門共同參與完成，在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算流程前，設(shè)計(jì)人員需對(duì)社會(huì)團(tuán)體的運(yùn)行情況充分了解，初步設(shè)計(jì)應(yīng)明確設(shè)計(jì)大綱和預(yù)算管理體系的主要功能和主要流程，財(cái)務(wù)部門牽頭，各部門參與展開民主討論，對(duì)流程運(yùn)行過程中可能發(fā)生的矛盾點(diǎn)和不合理情況充分發(fā)表意見，最后經(jīng)財(cái)務(wù)部門匯總分析，形成可行性建議。設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)充分考慮建議，保證信息化應(yīng)用率，使預(yù)算流程的應(yīng)用和升級(jí)平臺(tái)化。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，保證應(yīng)用效果。不僅如此，在構(gòu)建管理系統(tǒng)的過程中，還需要正確看待目前在預(yù)算管理工作范圍內(nèi)，信息化技術(shù)所展現(xiàn)的獨(dú)特功能優(yōu)勢(shì)，在樹立其正確信息化發(fā)展觀的前提下，結(jié)合社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部的預(yù)算實(shí)踐要求，就具體的管理要素進(jìn)行全面整合，并構(gòu)建分層次的管理體系。以便相關(guān)人員在具體實(shí)踐這一工作時(shí)，能夠選擇具體的模塊進(jìn)行操作與分析。

優(yōu)化預(yù)算編制方法 在預(yù)算管理實(shí)踐落實(shí)方面，社會(huì)團(tuán)體需要從預(yù)算編制這一層面著手進(jìn)行深入分析。首先需要做好全方位的調(diào)研與考察工作，了解目前社會(huì)團(tuán)體在市場環(huán)境以及在預(yù)算這一層面所提出的基本要求。并在明確自身預(yù)算管理工作定位的前提下，就各項(xiàng)與預(yù)算有關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面整合，然后在此基礎(chǔ)上合理設(shè)置編制方案。同時(shí)，在報(bào)表的編制與處理過程中，需要對(duì)其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)以及具體的形態(tài)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。遵循動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，結(jié)合社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部環(huán)境的變化以及具體的業(yè)務(wù)情況，對(duì)報(bào)表的要素以及展現(xiàn)形式進(jìn)行靈活調(diào)整。不僅如此，還需要發(fā)揮專家所具有的指導(dǎo)職能，讓其能夠積極地參與到報(bào)表編制的方法創(chuàng)新與改良等實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中。參考企業(yè)或行政事業(yè)單位預(yù)算方法，優(yōu)化歷史數(shù)據(jù)的測算方法，從數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果評(píng)價(jià)、對(duì)比分析等方面，保證歷史數(shù)據(jù)測算遵循PDCA循環(huán)模式，能夠在對(duì)比和分析中，保證數(shù)據(jù)分析的時(shí)效性、客觀性和合理性，不斷地完善報(bào)表編制體系，并對(duì)編制的方法以及相對(duì)應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行有效地創(chuàng)新。最后在編制期間，還需要與相關(guān)的業(yè)務(wù)部門之間進(jìn)行深入的溝通，保證最終所獲得的基礎(chǔ)預(yù)算要素更加全面，并以此為基準(zhǔn)對(duì)報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。

創(chuàng)新預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)體系 面對(duì)預(yù)算管理工作的新要求、新目標(biāo)，社會(huì)團(tuán)體在接下來需要從執(zhí)行監(jiān)督的角度出發(fā)，構(gòu)建完善的考核機(jī)制，并構(gòu)建更加現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)體系，針對(duì)整個(gè)預(yù)算管理的具體實(shí)施情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督與考核，以便可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員在預(yù)算管理工作實(shí)踐方面所呈現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象，然后在一定獎(jiǎng)懲機(jī)制的支撐下進(jìn)行合理的約束與管理。不僅如此，還需要在考核評(píng)價(jià)的過程中遵循一定的原則，即逐級(jí)考核、上級(jí)考核下級(jí)的原則，以保證所落實(shí)的考核工作更具有一定的規(guī)范性。除此之外，還需要深入分析在考核過程中出現(xiàn)的預(yù)算結(jié)果與實(shí)際情況偏差的風(fēng)險(xiǎn)。參考國家企事業(yè)單位、行政事業(yè)單位等成熟考核評(píng)價(jià)制度，根據(jù)社會(huì)團(tuán)體實(shí)際情況，學(xué)習(xí)參考適合自身的考核評(píng)價(jià)制度，并按照試行、推廣、更正的循環(huán)模式，不斷完善考核評(píng)價(jià)體系。考核評(píng)價(jià)績效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)注重合理權(quán)重、相互關(guān)聯(lián)、邏輯清晰等原則，使績效指標(biāo)的設(shè)置更加科學(xué)合理，最大限度地避免指標(biāo)評(píng)價(jià)體系水土不服的情況出現(xiàn)，充分發(fā)揮基層民主制度優(yōu)勢(shì)，管理層和執(zhí)行者提出優(yōu)化建議，并提供新興技術(shù)平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高績效考核評(píng)價(jià)制度的信息化水平和信息化應(yīng)用率，保證考核評(píng)價(jià)的時(shí)效性。針對(duì)社會(huì)團(tuán)體的特性，評(píng)價(jià)指標(biāo)一般需要考慮支付方式、資金來源、財(cái)務(wù)生存能力、配置結(jié)構(gòu)等，若社會(huì)團(tuán)體內(nèi)有市場經(jīng)濟(jì)成分的，還需要考慮投資回收期、資金時(shí)間價(jià)值等指標(biāo)。通過對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)的分析和判斷，了解出現(xiàn)預(yù)算管理偏差問題的主要因素。然后在精準(zhǔn)定位接下來改良目標(biāo)的前提下，對(duì)整個(gè)預(yù)算進(jìn)行靈活調(diào)整，并加強(qiáng)項(xiàng)目整體的成本綜合管控與優(yōu)化，支撐社會(huì)團(tuán)體獲得良性的發(fā)展空間。

綜上所述，做好預(yù)算管理工作，對(duì)于社會(huì)團(tuán)體來講，能夠切實(shí)保障內(nèi)部資金管理、使用、分配的規(guī)范性與安全性，在降低資金不良隱患的同時(shí)，也能夠支撐整個(gè)社會(huì)團(tuán)體規(guī)范性、高效性地開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，這對(duì)于支撐其在當(dāng)前的市場環(huán)境下獲得良好而穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)遇具有重要意義。而在今后的發(fā)展領(lǐng)域，社會(huì)團(tuán)體需要明確掌握具體的預(yù)算工作目標(biāo)，深入分析當(dāng)前在管理層面所存在的現(xiàn)實(shí)問題，從管理意識(shí)、機(jī)制、體系、編制以及考核評(píng)價(jià)體系等多個(gè)層面著手進(jìn)行有效地改良與優(yōu)化。

（作者單位：天津市開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)）