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《系統治理:水生態文明城市建設的創新路徑》指導下以山東水文化建設為例分析水生態文明建設多維路徑

2024-10-16 00:00:00廖姬雁
人民黃河 2024年10期

水生態文明建設作為一項系統工程,需要從多個維度加以推進,以實現水資源的可持續利用和水環境的持續改善?;诖耍疚膮㈤啞断到y治理:水生態文明城市建設的創新路徑》一書,以山東水文化建設為例,分析水生態文明建設的多維路徑。

山東省擁有豐富的水資源和水文化,近年來各級政府高度重視水生態文明建設,將水文化建設與水生態保護、水資源管理、水環境治理等緊密結合,通過加強水源地保護、推進河湖連通、實施生態補水等措施,構建了完整的水生態系統網絡。同時,注重水文化的傳承與創新,如舉辦水文化節慶活動、建設水文化主題公園等?;谏綎|省水文化建設的經驗,水生態文明建設可遵循以下路徑。

“近海—河湖—陸域”多板塊一體。針對近海區域,應實施嚴格的海洋環境保護政策。加強海洋環境監測,建立海洋生態保護紅線,嚴格限制海洋污染物的排放,保護海洋生態系統的完整性;積極推廣海洋生態修復技術,提升海洋生態系統的自我修復能力。在河湖治理方面,應注重改善水質和恢復水生態系統,通過加強河湖污染治理,減少污水直排,提升水體自凈能力,加強河湖生態修復,通過種植水生植物、投放魚苗等方式,恢復河湖生態系統的生物多樣性。此外,還應注重打造河湖景觀,提升河湖周邊的生態環境質量和休閑價值。在陸域生態修復方面,應堅持生態優先、綠色發展的原則,增加陸地植被覆蓋面積,提升陸地生態系統的碳匯能力,并加強土地利用管理,防止過度開發和土地退化,保護陸地生態系統的穩定性和可持續性。

“水量—水質—生境”多過程協調。濟南市作為山東省的重要城市,在水生態文明城市的建設過程中,致力于實現“水量—水質—生境”的多過程協調,確保水資源的可持續利用和水生態系統的健康發展。在水量管理方面,建立完善的水資源管理制度,通過科學規劃和合理分配水資源,確保城市和農村各區域的用水需求得到滿足。同時加強水利工程建設,包括水庫、水閘等,以實現水量的有效調節和蓄洪補枯。此外,積極推進節水型社會建設,通過加強用水定額管理、落實節水“三同時” 制度等措施,提高水資源利用效率,減少水資源浪費。在水質保護方面,采取嚴格的水污染防治措施,加強對工業廢水、農業水源污染和城市生活污水的治理,通過建設污水處理設施和提高污水處理效率,確保排放水質達標。在生態環境保護方面,注重水生生物棲息地的保護與恢復。在水利工程規劃和建設中,該市充分考慮了水生生物的生存需求,避免了對水生生物棲息地的破壞;通過濕地保護、河岸綠化等生態修復措施,恢復了水生生物的生存環境。此外,該市還加大了水生生物保護力度,嚴禁非法捕撈和破壞水生生物資源的行為,提高市民對水生生物保護的認知和重視程度。

“制度—工程—文化”多手段治理。在制度建設方面,建立健全水資源管理和水環境保護的法律法規體系,制定詳細的水資源規劃和管理政策,明確水量分配、水質保護和水生態修復的目標,為水生態文明建設提供有力的法律保障。在工程建設方面,注重水資源的合理配置和高效利用,通過建設水利工程設施實現水量的有效調節和分配。同時,加強污水處理和再生水利用設施建設,提高污水處理效率和水資源回收利用率;積極推進河湖連通工程和濕地保護工程,改善水生態環境,恢復水生生物的棲息地。在水文化建設方面,通過舉辦水生態文明宣傳活動、開展水生態科普教育等方式,普及水生態文明知識,提高公眾的水資源保護意識;倡導節水型生活方式,鼓勵公眾積極參與水資源保護和水環境治理行動;加強與水生態文明建設相關的文化產品創作和傳播,進一步弘揚水生態文明理念。

“生態—安全—產業”多目標協調。首先,堅持生態優先,綠色發展。通過實施生態補償機制,鼓勵和支持生態修復工程,恢復河流、湖泊等水體的自然生態功能;加強濕地保護和恢復,提升濕地生態系統的穩定性和服務功能;推廣生態農業和生態漁業,減少農業面源污染,降低水產養殖對水體的影響,促進農業與生態環境的協調發展。其次,強化水資源管理和水災害防控工作。建立健全水資源監測和預警系統,實時監控水資源狀況,及時預警和應對水資源風險;完善防洪排澇體系,提高城市的防洪排澇能力;加強水資源相關的法規宣傳和執法力度,提高公眾的水資源保護意識。最后,優化產業布局,引導產業向節水型、環保型發展,推動水資源的高效利用和產業的綠色轉型;推廣節水技術和設備,降低產業用水成本,提高水資源利用效率;發展循環經濟,促進資源的循環利用和廢棄物的減量化處理,減少經濟發展對環境的負面影響。此外,鼓勵支持綠色產業發展,培育新的經濟增長點,推動社會經濟的可持續發展。

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