英國“三舌外交”為中東埋禍根

第一次世界大戰爆發，協約國列強之間在奧斯曼帝國問題上出現分歧。英國面對戰場壓力和盟友之間的關系，選擇同法國、沙俄、阿拉伯民族主義者和猶太復國主義者，達成不同的戰后瓜分意向。這些歷史之中的倉促選擇，對后世中東政治格局產生了巨大的影響。日本學界稱英國此舉為“三舌外交”，諷刺英國見人說人話，見鬼說鬼話。

“陷入頭腦風暴”

19世紀以來，英國保守黨一直希望扶持奧斯曼帝國，阻止沙俄艦隊進入地中海威脅英國航運安全。但英國自由黨掌權后，英國政府的態度發生較大變化，在宗教情感上，英國自由黨政府更同情奧斯曼帝國境內的基督徒，批評奧斯曼帝國對少數族群的排斥。

與此同時，一戰復雜的戰況更加讓英國“陷入頭腦風暴”。一戰期間，列強之間的戰斗充滿不確定性，奧斯曼帝國是英國、法國和沙俄的強勁對手。戰爭初期，奧斯曼帝國不僅成功頂住了沙俄軍隊的狂攻，還長期將戰場前線穩定在高加索和小亞細亞半島東部，極大消耗了沙俄的戰爭資源；在加里波利登陸戰期間，奧斯曼帝國曾將英國、法國等協約國的約50萬軍隊限制在土耳其海峽，讓協約國損失慘重。

此外，奧斯曼帝國君主擁有伊斯蘭世界“哈里發”的頭銜，在宗教法理上能夠“一呼百應”，號召全世界的穆斯林起兵，威脅英國在印度、埃及的統治，以及沙俄在中亞和高加索的統治。

“四處出擊許下諾言”

為了拉攏盟友，贏得戰爭，英國在一戰期間“四處出擊許下諾言”。其中最為重要的3個就是：英國和法國簽署的、瓜分奧斯曼帝國亞洲部分的“賽克斯—皮科協定”，英國與阿拉伯人之間的“麥克馬洪—侯賽因通信”，以及支持猶太復國主義者在巴勒斯坦地區建立“民族之家”的“貝爾福宣言”。

1915年至1916年，英國和法國舉行了多輪談判，最終英國政治家馬克·賽克斯和法國外交官弗朗索瓦·喬治-皮科作為代表簽署協定。“耶路撒冷安全與外交事務中心”網站報道稱，1916年5月，兩名外交官在一張1平方米大小的地圖上用一支筆畫出了邊界——這條線從摩蘇爾畫到海法，將中東劃為兩大部分，北部地區歸法國管，南部則歸英國管。巴勒斯坦成為共管地，法國、英國、沙俄各管一部分。

而為了應對1915年前后奧斯曼帝國軍隊對埃及的威脅，英國希望奧斯曼帝國治下的阿拉伯人能夠起兵。在此背景下，從1915年至1916年，英國駐埃及的高級專員亨利·麥克馬洪同阿拉伯半島麥加的謝里夫侯賽因之間通信10封，英方許諾幫助侯賽因建立獨立的阿拉伯王國。

隨著一戰進入1917年，英國國內出現了巨大的經濟和社會危機。為了動員更多在英國的猶太人參軍入伍，同時希望國際猶太財團支持英國，英國外交大臣貝爾福去信英國猶太人領袖，表示“贊成在巴勒斯坦為猶太人建立一個民族之家”，但是同時要求“不得損害巴勒斯坦現有非猶太社區的公民權利和宗教權利”。

留下復雜的矛盾

“賽克斯—皮科協定”“麥克馬洪—侯賽因通信”和“貝爾福宣言”讓英國在中東的角色更為微妙。英國“三舌外交”的出發點是維持不同盟友的關系，安置不同盟友的利益，但事情并沒有想象的那么順利。“耶路撒冷安全與外交事務中心”網站報道稱，“賽克斯—皮科協定”和“貝爾福宣言”的曝光激起阿拉伯世界的抗議，他們認為這是對“麥克馬洪—侯賽因通信”的藐視。

而為了安撫阿拉伯世界，英國在“貝爾福宣言”之后又發表白皮書表示，“建立猶太民族家園的規定不適用于約旦河以東地區”。英國的“多方諾言”在中東留下了更為復雜的矛盾關系。

（摘自《環球時報》9.11）