在促進城鄉(xiāng)融合中推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

【關鍵詞】城鄉(xiāng)融合 縣域經(jīng)濟 高質(zhì)量發(fā)展 【中圖分類號】F061.5 【文獻標識碼】A

縣域經(jīng)濟是區(qū)域發(fā)展的基石，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分和支撐。習近平總書記指出：“在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的重要基礎。”“要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，推進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等縣域統(tǒng)籌，把城鄉(xiāng)關系擺布好處理好，一體設計、一并推進。”縣域經(jīng)濟在國家區(qū)域發(fā)展格局中的作用被賦予了前所未有的重要地位，已成為促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。①截至2023年底，我國縣域面積接近國土面積的90%，縣域人口占全國人口的52.5%，縣域經(jīng)濟體量達到全國GDP的38.1%，縣域經(jīng)濟發(fā)展已成為鄉(xiāng)村全面振興的結果和重要支撐。②作為城鄉(xiāng)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的連接點，縣域經(jīng)濟是把城鎮(zhèn)經(jīng)濟和鄉(xiāng)村經(jīng)濟貫通起來的特殊區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)，與城鄉(xiāng)融合發(fā)展形成了天然的聯(lián)系，二者具有一致性和互補性。因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟要把城鄉(xiāng)作為一個有機整體，促進形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，這是由縣域經(jīng)濟的性質(zhì)和特征所決定的。

準確把握新時代縣域經(jīng)濟的特點和發(fā)展內(nèi)涵

縣域經(jīng)濟的特點。縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元，在長期的歷史演變與發(fā)展中形成了一些基本特征。一是地域性：縣域經(jīng)濟具有較強的獨立性，各縣域自然環(huán)境、歷史沉淀等條件不同，地域性決定了縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的多樣性，這也要求每個縣域都必須尋找本縣的發(fā)展道路，不能照搬其他縣域的經(jīng)驗模式。……