寧波是一座歷史悠久的海濱城市,古樹名木作為其歷史的見證者,靜靜地訴說著寧波千年的故事。它們不僅是自然界的瑰寶,更是城市文化的重要組成部分。
多措并舉 保護水平不斷提升
資源豐富,分布廣泛。寧波市現有古樹名木共6000余株,主要集中于寧海縣、奉化區、鄞州區等區域。其中一級古樹590株、二級古樹993株、名木8株。古樹最高樹齡達到1515年,為位于奉化區尚田街道的一株古銀杏。為了有效保護這些珍貴的綠色遺產,寧波市各級政府各部門高度重視,投入了大量的人力、物力、財力。
市縣協力,綠意滿城。自2022年以來,市縣兩級累計投入資金約1300萬元用于古樹名木保護,通過“一樹一策”保護修復古樹540余株,建成6個古樹名木文化公園,其中茅鑊古樹名木文化公園以其高聳俊美的金錢松古樹群為特色,入選全國“100個最美古樹群”。為了更好提升市民群眾對古樹名木保護的認識和參與度,2024年,寧波市計劃再建設6—9個古樹名木文化公園。
關注古樹,主題活動。2022年,寧波市關注森林組委會以“關注古樹、留住鄉愁”為年度主題,開展了一系列古樹名木保護工作。并通過“在寧波 一起云植樹”小程序,開展寧波市“千人百樹”古樹認養認管市民體驗活動。通過邀請古樹認管人作為市民代表前往實地,與古樹面對面,近距離了解古樹、認識古樹、保護古樹,讓市民朋友積極參與到保護古樹名木的工作中,自覺做生態文明建設的實踐者、推動者,全力呵護大自然饋贈的珍稀資源。
專業隊伍,因樹施策。通過與專業院校合作及購買服務,聘請專業古樹名木管護公司參與古樹修復工作,針對各類問題,采取“一樹一策”方案化救助。以寧波市奉化區2024年對溪口鎮一株1215年古樟樹進行修復為例。該古樹主干存在落地洞,古樹樹體、枝條存在受損腐爛等問題,且受樟巢螟危害。通過專家論證編制“一樹一策”方案,對其進行樹體消毒防腐滅蟲處理;樹體支撐桿支撐;修補樹體朝天洞和側壁洞,并做仿真處理;通過復壯基質改良土壤,樹體懸掛營養液;修剪枯死枝等修復措施,目前生長狀況良好。
技術引進,科學修復。為了提高保護工作的科技含量和效率,2023年寧波市共投入60余萬元從德國引進Picus-3樹木斷層畫像診斷儀和PD針測儀進行古樹內部空腐檢測,持續開展古樹健康檢測。截至目前,累計對275株古樹開展了斷層掃描及空洞斷面檢測,為探測樹體內部空腐、預防相應病害與倒伏等提供了精準依據,為科學修復提供保障。
部門聯動,合力守護。2022年,寧波市林業局聯合市公安局等三部門印發《全市打擊破壞古樹名木違法犯罪活動專項整治行動方案》,成立專項打擊整治領導小組,通過依法嚴厲打擊和部門聯動整治,進一步強化寧波市古樹名木保護力度。
立法保障 助力古樹法治保護
為了進一步完善法規體系,將中央的決策部署以法律形式予以貫徹落實,強化古樹名木保護的法治保障,針對社會公眾保護意識不強、部分地方政府和部門重視不夠、投入資金不足等問題,2024年9月12日,市十六屆人大常委會第二十次會議表決通過了《寧波市古樹名木保護規定》,從以下三方面為全市6000多株古樹名木撐起法治“保護傘”。
突出政府職責,強化責任落實。明確市和區(縣、市)人民政府,林業、城市綠化主管部門及其他相關部門職責,將古樹名木保護納入林長制工作中,并規定建立由林業主管部門牽頭的協調機制,統籌古樹名木保護工作的推進落實,鎮(鄉)人民政府、街道辦事處協助做好轄區內的古樹名木保護工作。
突出問題解決,強化硬性措施。一是保障養護主體到位。對養護責任人的確定、養護補助機制以及養護協議的簽訂方式等進行規范。二是強化專業技術保障。要求市林業主管部門會同城市綠化主管部門建立由林業、園林、文保等領域專業人員組成的專家庫,并加強古樹名木養護人員專業技術培訓。三是強化巡查,加強數字化監管。要求主管部門建立日常巡查制度和巡查信息檔案,并將古樹名木坐標和劃定的保護范圍等空間信息納入國土空間規劃“一張圖”。
突出補充功能,強化寧波特色。一是因地制宜確定古樹名木保護方案。要求綜合考慮各方面因素,結合專家評估結果確定保護方案,確保古樹名木正常生長。二是探索建立多元化的保護補償機制。對因古樹名木自然生長或者實施保護導致合法權益受損的個人或者單位,可以給予補償。鼓勵單位和個人通過捐贈、捐資、認養等方式參與古樹名木保護。鼓勵通過購買保險等方式,開展古樹名木保護。三是規范古樹名木資源合理利用。明確經濟樹種古樹名木的相關權利人,在不影響正常生長和破壞生長環境的前提下,可以進行花果葉采摘、病蟲害防治等活動。同時鼓勵結合古樹名木資源,建設古樹名木文化公園,開展旅游、自然教育等活動。
攻堅克難 針對痛點精準出擊
目前,寧波古樹名木保護依然面臨著困難與挑戰。
古樹名木日常管理難度大。寧波市6000余株古樹名木資源分布在113個鄉鎮(街道),多數在偏遠山區,人工踏查需要投入較大的時間和人力成本。權屬上大部分歸各村集體所有,管理主體較多,難以進行統保統管。
古樹名木保護資金保障不足。各地投入在古樹名木保護的資金有限,難以滿足古樹名木“一樹一策”“古樹名木文化公園”等高標準建設要求。
面對當前古樹保護中存在的薄弱環節,寧波將進一步加強古樹保護的專業性、系統性,迎難而上,做好以古樹為載體的生態保護和歷史傳承。
加大投入,深化項目化保護。按照“總體規劃、分步實施”原則,合理謀劃開展寧波市古樹名木保護工作,市縣兩級按照事項事權要求,加大資金保障投入,委托第三方以項目化方式重點實施古樹名木修復保護、古樹名木文化公園建設、后備資源調查認定、宣教等工作。
壓實責任,推進常態化保護。結合省局“三年一輪”古樹名木健康體檢工作,分批次、分重點開展全市古樹名木修復保護,建立縣、鄉、村三級古樹名木保護管理責任機制,將古樹名木保護納入各級林長巡林和林長制考核內容。同時,強化與公安、綜合執法部門聯系,加強古樹名木保護執法,打擊違法行為。
加強宣傳,倡導全民參與保護。結合古鎮、古村落和古民居保護,挖掘提煉古樹名木自然生態和歷史人文價值,推動建設一批古樹名木文化公園,做大優質古樹名木資源。通過古樹名木“云認養認管”“微展覽”和實地“觀賞會”等線上線下活動,搭建起社會公眾參與平臺,弘揚古樹名木文化,向廣大市民傳播“綠色文物”的巨大價值,倡導社會各界主動關注參與古樹名木保護。