從聊城低碳實踐看環渤海區域綠色發展

環渤海區域是我國經濟具有潛力的新增長極之一，擁有豐富的自然資源和產業基礎。以聊城為代表的山東城市在推動綠色低碳高質量發展方面的經驗，對環渤海區域具有重要的借鑒意義。

實現“雙碳”目標是推進高質量發展的內在要求。近年來，山東承擔著建設綠色低碳高質量發展先行區的使命，各城市結合地方資源稟賦和產業基礎，進行了大膽探索和實踐，聊城作為其中的一個典型城市，在推動綠色低碳高質量發展方面取得了顯著成效，其經驗對于整個環渤海區域具有重要的借鑒意義。

聊城的低碳實踐

以低碳發展促進農業高質量發展。當前，如何推動傳統農業向現代農業轉型？坐落于聊城市東昌府區的小劉新村現代農業產業園給出了答案。小劉新村擁有集種植、養殖、加工、銷售于一體的現代農業產業園，通過推進資源高效利用、避免浪費消耗，打造了綠色低碳的農業發展模式。

在草莓種植方面，無土栽培的升降模式極大提高了土地利用率，減少了對環境的負面影響。現代農業產業園將工業產生的廢氣、二氧化碳變廢為寶，通過管道輸送到大棚中，促進植物的光合作用，將碳達峰落到細節上。在推進新型農業現代化的道路上，低碳發展模式是高效率、高質量的現代化農業模式，可拉高村民收入，進一步推進鄉村振興。

以低碳發展促進企業高質量發展。低碳能否成為企業發展的優勢？位于聊城市茌平區的山東駿程金屬科技有限公司（以下簡稱：駿程金屬科技）、信發集團有限公司（以下簡稱：信發集團）就是通過節能減排成就企業繁榮的案例。

山東駿程金屬科技有限公司以創新促發展、以產品贏市場、以節約求突破，積極推行綠色低碳發展理念，采用先進的發電技術和設備，提高了能源利用效率，減少碳排放，推進各類資源節約集約利用。

作為以發電、供熱、電解鋁業務為主的大型企業—信發集團，不斷優化生產流程，減少了生產過程中的能源消耗和碳排放，打造了“源頭無塵化、全程封閉化、排放超低化”的節能低碳模式，構建起“上下產業銜接、左右工序相連”的循環利用體系。生產過程中，企業注重對廢棄物的回收和利用，將所有工業廢棄物變廢為寶、吃干榨凈，實現了資源循環利用，以最小的環境代價實現最大的利潤增長。2023年，信發集團有限公司被評選為聊城市突出貢獻企業，山東駿程金屬科技有限公司被評選為國家級專精特新“小巨人”企業。這些企業的成績也成了抓環保就是抓發展，上環保就是上效益的有力證明。

以低碳發展促進區域高質量發展。由于長期進行輸水沉沙、清淤棄土，過去，聊城市東阿縣曾一度生態脆弱、土地貧瘠。而現在，經過各部門協同努力，東阿縣因地制宜地在沉沙池區大力植樹造林，化“塵沙”為“綠洲”。

良好生態基礎上，文化旅游、醫療健康等新興產業已成為東阿綠色發展的新動能。作為東阿縣的本土企業，東阿阿膠加快新舊動能轉換，不僅以先進的生產技術和設備，提高生產效率、降低能源消耗，而且通過創新一二三產業深度融合發展模式，積極向產業鏈上下游延伸，上游發展毛驢養殖加工，下游發展康養旅游。

淘汰高耗能的落后產業后，東阿縣大力發展阿膠產業集群，做好加減法，形成了生態效益、經濟效益和社會效益的多贏局面。

為環渤海區域提供啟示

環渤海區域是我國經濟具有潛力的新增長極之一，擁有豐富的自然資源和產業基礎。以聊城為代表的山東城市在推動綠色低碳高質量發展方面的經驗，對環渤海區域具有重要的借鑒意義。

良好的生態環境是最普惠的民生福祉。堅持人民至上，就要堅持綠色發展的定力。對企業而言，需要密切關注、積極主動了解所在區域的相關部門關于綠色產業發展、生態環境保護治理等領域的具體性政策，把握住新發展理念，兼顧社會效益和生態效益。政府、企業應合力推進綠色發展的現代化道路，努力滿足廣大人民群眾對美好生活需要和優美生態環境需要的向往。

堅持系統觀念、協調發展，處理好產業、城鄉之間的關系。從聊城農業、工業產業園區的良性互動中，可以發現，城鄉發展、產業發展不是非此即彼的，而是可以相互促進、相互成就。建設綠色低碳高質量發展的農業體系，不能只局限在農業自身，需要以工業發展思維推進農業發展提質增效，以工業反哺農業，實現工業化、農業現代化同步發展，形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系，推進城鄉區域發展更加均衡。

同時，各地也要處理好生態保護與經濟發展的關系。聊城的經驗表明，經濟發展與生態保護并非對立，而是相互促進的。綠色低碳可持續發展既是企業的責任和使命，也可以成為企業發展的優勢所在。只有采取更健康的模式，經濟增長才能有潛力、有后勁。

堅持創新理念，以科技進步推進綠色發展。駿程金屬科技注重工藝創新，信發集團堅持“理念國際化、產業高端化”，在吸收各國經驗的基礎上積極推動技術創新，實現了以科技創新推動綠色發展的模式。這表明，低碳技術在環境改善、民生保障發揮著重要作用，它不僅是能源工程，更是環保工程和民生工程，在惠農增收、保護環境等方面發揮著獨特的社會效益。因此，在推進“雙碳”目標時，各地既要積極創新，把核心技術牢牢抓在自己手中，又要以開放包容的心態吸收先進技術成果，展開各領域的交流合作。

堅持問題導向，化問題為機遇。綠色低碳發展模式，也解決了以往高耗能發展模式帶來的問題。在追求高速增長的時期，各地往往重視經濟效益而忽視了社會效益。對政府、企業、公眾而言，每個主體需要化問題為機遇。

在新發展階段，環渤海區域需要協調經濟、社會和環境之間的關系，兼顧經濟發展與保護生態環境，向綠色發展方式加快轉型，實施全面節約戰略，發展綠色低碳產業，形成綠色低碳的生產方式和生活方式。這并非抹殺企業的經濟創造力、抑制企業家積極性，而是區域發展協調性和共享性的體現。從過去的能耗大戶轉變為“綠色賣家”，信發集團從傳統“三高”企業轉變為綠色低碳高質量行業的標桿，走出了一條更為安全、更可持續、更高質量的道路。可以看出，從問題倒逼改革到主動作為，正是對發展轉型問題的正確處理，茌平區才能將問題轉化為機遇，獲得新的增長點。

綠色低碳的發展路徑

未來，環渤海區域如何實現綠色低碳高質量發展？

發展低碳能源，推進產業融合發展。環渤海區域自然資源豐富，產業基礎雄厚，但存在著一二三產業發展不均衡的問題，部分省市產業結構相對單一。推動高質量發展必須優化產業結構，提升創新能力，加強清潔能源的研發和利用，以低碳能源推進產業融合發展。在第一產業，強化清潔能源的供給，減少對傳統能源的依賴，降低農業生產過程中的碳排放。同時，環渤海區域應形成農業廢棄物的資源化利用機制，促進農業與工業一體化循環經濟發展，提高綜合效益。在第二產業，加強人工智能的多樣化應用，將能源集中供應和高效利用，建設綠色化、智能化發展的產業園區。在此基礎上，發展特色文旅等第三產業，發展種植采摘體驗、園區參觀、休閑養生、文創等項目，打造有影響力的區域品牌。

打造環渤海地區綠色名片。在城市，倡導綠色低碳日常生活方式，推廣清潔能源，打造城市的綠色交通系統，降低城市的碳排放和環境污染；在鄉村，解決好秸稈燃燒等問題，如建立秸稈收儲站，由村委組織篩選符合條件的人員作為勞動力，由新能源企業提供技術指導，以“政企農”三方協作發展綠色鄉村，改善生態環境。在整個環渤海地區，宜居生態將為環渤海地區發展文旅事業增加新的吸引力。環渤海地區應強化精品旅游項目，充分利用各地的自然與人文資源，舉辦各類文旅節慶活動，打造具有影響力的文旅IP和區域形象，提升環渤海地區知名度。

加強黨建引領，充分發揮政府職能。發展低碳經濟需要黨建先行，建立完善“黨建+”治理體系，以黨建的政治保障促進各項工作的順利推進，以高標準黨建推動環渤海地區綠色低碳高質量發展。政府積極發揮職能，逐步建立起一套完善的激勵、約束機制。

政府應加大監管和執法力度，對高耗能、高排放的企業進行限制和整改，敢于淘汰發展落后、耗能過高的企業，督促企業向綠色低碳發展方式轉變，使其在新的賽道上實現長足發展。政府應建立健全企業環境信息披露制度，使企業的生產經營活動在公眾監督之下更加透明。政府應加強對企業的幫扶工作，構建“黨建+服務”體系，定期組織各類人群的主題座談會，促進一二三產業之間的協同發展與深入合作，加強政、企、民之間的交流，了解企業困難與百姓需要，組織企業低碳技術人才培訓工作，協助企業改造與轉型。政府應積極出臺激勵政策，加大對低碳產業的扶持力度，通過財政補貼、稅收優惠等措施，吸引更多資本和人才投入低碳領域，鼓勵更多企業采取綠色低碳的發展路徑。政府充分利用互聯網資源，構建“黨建+文化”體系，如拍攝短視頻宣傳低碳知識，提高公眾的低碳意識和參與度，將低碳融入居民日常生活，形成綠色發展的合力。

深化區域協同機制，實現資源共享。區域協同的前提是各有所長，環渤海區域的各個省市在自然資源、產業結構等方面各有不同，因此，不同地區在發展低碳經濟中要充分發揮自身優勢，找到發展的側重點，避免同質化與內卷式的模式。例如：北京等一線城市利用技術人才等優勢要在研發上下功夫，發展具有競爭力的低碳產業；沿海港口城市要大力發展海洋能源產業。

在充分發揮各自優勢的基礎上，環渤海區域深化協同機制，優勢互補、互相支撐，形成區域發展的合力。各城市要加強政策溝通、資源共享和市場協作，打破行政壁壘，實現資源共享與互補。比如：形成人才合力研發的機制；各地共同制定政策與發展規劃，實現經驗共享；發展結對企業、結對城市，形成針對性幫扶體系；搭建“綠色通道”，各城市在跨省出行、運輸上通力合作，形成跨區域的特色旅行線路，形成區域一體化的低碳發展格局。同時，環渤海區域要充分利用好區位優勢，加強國際合作與交流，定期開展論壇、展會等交流活動，學習借鑒國際先進經驗和技術手段。

綠水青山就是金山銀山，實現雙碳目標，是我們必須主動去完成的事業。黨的二十大報告強調，尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。在借鑒山東城市低碳發展經驗的基礎上，環渤海區域必須協同推進低碳經濟，優化能源結構，推動產業結構轉型升級，加強區域合作與交流，激發潛力與活力，加快形成節約資源、保護環境的生產方式、生活方式和空間格局，最終實現可持續發展。

（作者系青島市委黨校講師）