新質(zhì)生產(chǎn)力·制造業(yè)轉(zhuǎn)型·產(chǎn)業(yè)鏈提升 面向2029年的改革

2024年7月18日黨的二十屆三中全會表決通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。《決定》正文里有兩個年份，“二○三五”和“二○二九”。

“二○三五”出現(xiàn)在《決定》第一部分第3條。《決定》分15部分，共列60條。第一部分標(biāo)題為“進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求”，屬于總論，分4條。其中，第3條主題為“進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)”。關(guān)于2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的文字和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的文字基本一致，而《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》則采取更精煉的表述：“到二○三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”這是總目標(biāo)，子目標(biāo)則體現(xiàn)為“七個聚焦”。

第一個聚焦：“——聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)高水平對外開放，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。”主要對應(yīng)《決定》第三部分“健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”。

《決定》第三部分第1條（總第8條）“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”，要求“推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力”。在本期封面故事中，本刊記者用《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵在科技創(chuàng)新》來分析“第一個聚焦”對應(yīng)的總第8條中關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的部分內(nèi)涵和相關(guān)任務(wù)。

《決定》第三部分第2條（總第9條）“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”，要求“加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”。本刊記者用《推動制造業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型》來分析“第一個聚焦”對應(yīng)的總第9條中關(guān)于制造業(yè)“三化”的部分內(nèi)涵和相關(guān)任務(wù)。

《決定》第三部分第5條（總第12條）“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度”，要求“抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，健全強(qiáng)化集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制，全鏈條推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用。建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)對機(jī)制”。本刊記者用《構(gòu)筑安全防線：中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與未來》來分析“第一個聚焦”對應(yīng)的總第12條中關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的部分內(nèi)涵和相關(guān)任務(wù)。

《決定》第一部分第3條還出現(xiàn)了一個年份“二○二九”，表述為：“到二○二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)。”因此，上述討論的三方面任務(wù)，都是面向2029年的改革。

綜合來說，本期封面故事是本刊編輯部從新質(zhì)生產(chǎn)力、制造業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈提升等三個方面學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》的心得，和業(yè)界同仁讀者朋友們分享，希望得到批評指正。稿件寫作參考了黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社2024年7月出版的圖書《黨的二十屆三中全會〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》。