周家壩派出所：構(gòu)建農(nóng)村派出所現(xiàn)代警務(wù)新模式

甘肅省康縣公安局周家壩派出所位于甘肅省隴南市康縣最北端的周家壩鎮(zhèn)，隴南武都、成縣、西和三縣環(huán)繞，平洛河、太石河兩河相擁，轄區(qū)共23個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)，戶籍人口1.4萬余人，下設(shè)4個(gè)警務(wù)區(qū)，全所現(xiàn)有民警輔警14人。

康縣公安局周家壩派出所以“背包警務(wù)鐵腳板，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一屏管，警網(wǎng)融合添動(dòng)能，主動(dòng)作為優(yōu)服務(wù)”為重點(diǎn)，牢固樹立派出所“主防”理念，形成了具有農(nóng)村特色的派出所現(xiàn)代警務(wù)新模式，有力推動(dòng)了工作提質(zhì)增效。近年來，周家壩派出所先后榮獲“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛民模范集體”“全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀基層單位”“全省公安機(jī)關(guān)黨建帶隊(duì)建示范單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。2023年被甘肅省公安廳評(píng)為省級(jí)“楓橋式公安派出所”。

“背包警務(wù)鐵腳板” 夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)村警務(wù)新基礎(chǔ)

針對(duì)轄區(qū)地貌溝壑縱橫，80%的群眾生活在山村，由于山大溝深、居住分散，出門辦事不便的實(shí)際情況，周家壩派出所以“背包警務(wù)”載體，以“下沉實(shí)、走訪實(shí)、數(shù)據(jù)實(shí)、基層基礎(chǔ)實(shí)”為要求，社區(qū)民警輔警每年約150天下沉村社，蹲村頭、下地頭、坐炕頭成為民警輔警的工作常態(tài)，勤訪、勤問、勤記、勤思考，用“鐵腳板”丈量民情，并通過“樹下會(huì)、院壩會(huì)、板凳會(huì)”等形式，拉近警民距離的同時(shí)，同步開展社情民意收集、德法教育宣傳、案件線索排摸、矛盾排查化解、上門服務(wù)群眾等工作，精準(zhǔn)掌握轄區(qū)全量鮮活的基礎(chǔ)治安要素，形成了“把宣傳防范背下去，把線索信息及群眾所需背上來，把應(yīng)對(duì)措施和服務(wù)背下去，把群眾對(duì)公安工作意見建議背上來”的“兩下兩上”“背包警務(wù)”工作舉措，上百家門、識(shí)百家人、知百家事、解百家情，警民相互熟知率達(dá)到90%以上，夯實(shí)了社區(qū)警務(wù)工作基礎(chǔ)。

“基礎(chǔ)要素一屏管” 構(gòu)建數(shù)據(jù)賦能基礎(chǔ)新模式

在踐行“派出所主防”理念實(shí)踐中，依托甘肅省公安廳新警綜平臺(tái)和隴南公安情指行平臺(tái)，優(yōu)化完善綜合指揮室警情指揮調(diào)度、情報(bào)分析研判、基礎(chǔ)工作管控、綜合服務(wù)保障、聯(lián)動(dòng)協(xié)作共建等職能，搭建綜合指揮室基礎(chǔ)要素“一屏管”構(gòu)架，匯聚“一標(biāo)三實(shí)”、重點(diǎn)單位、行業(yè)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、新業(yè)態(tài)、關(guān)注人員、群防群治、智慧安防、矛盾糾紛、道路交通等10大類62項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并一屏直觀展示，明晰主防工作重點(diǎn)。制定派出所每周任務(wù)清單，工作責(zé)任到人，實(shí)時(shí)預(yù)警推送，指引督促民輔警精準(zhǔn)開展基礎(chǔ)信息收集維護(hù)、重點(diǎn)人員見面穩(wěn)控、治安隱患排查整治，矛盾糾紛排查化解、典型案件宣傳預(yù)防，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)走深走實(shí)。在警情、案件方面，綜合應(yīng)用派出所信息平臺(tái)權(quán)限、轄區(qū)視頻監(jiān)控、前端卡口等，及時(shí)預(yù)警推送，實(shí)現(xiàn)民警帶著數(shù)據(jù)處警、帶著數(shù)據(jù)辦案。遇到較大復(fù)雜警情案件，第一時(shí)間協(xié)調(diào)鄰近派出所、業(yè)務(wù)警種，落實(shí)“無條件、有時(shí)限”響應(yīng)支援，為派出所落實(shí)“主防”責(zé)任減負(fù)增效。通過“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一屏展、治安要素一屏管、社區(qū)警務(wù)一屏推、工作成效一屏顯”，形成了“兩隊(duì)”（綜合業(yè)務(wù)隊(duì)、交警中隊(duì)）和“一室”間“信息互通、線索互傳、工作互動(dòng)”的工作閉環(huán)，促進(jìn)了各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、安全隱患早預(yù)防、宣傳警示早介入，推動(dòng)了派出所工作向“智慧引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能”邁進(jìn)，提升了派出所新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

“警網(wǎng)融合添動(dòng)能” 打造基層融合治理新引擎

強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)和共治理念，梳理整合網(wǎng)格治理、公安警務(wù)和村社管理三項(xiàng)職責(zé)。建立4支“1+2+1+N”（1名駐村民警、2名社區(qū)輔警、1名雙協(xié)員、N名義警等）警格隊(duì)伍，并主動(dòng)融入轄區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格，在轄區(qū)中心村建成2個(gè)警網(wǎng)融合聯(lián)動(dòng)工作站，依托1支義警隊(duì)伍、3支多元矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍、24支村級(jí)治保組織、24個(gè)村級(jí)警民微信群，搭建預(yù)警防范、應(yīng)急處置、管理服務(wù)為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安頻道”，一體推動(dòng)鄉(xiāng)村智慧安防建設(shè)，各類案事件的先期干預(yù)處置、鄉(xiāng)村安全鄰里守望、和諧鄉(xiāng)風(fēng)共建共育等，推動(dòng)形成了警網(wǎng)融合，攜手開展基礎(chǔ)信息聯(lián)采、安全隱患聯(lián)治、治安防范聯(lián)巡、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、特殊人群聯(lián)管和防范教育聯(lián)宣“六聯(lián)”機(jī)制，整合了鄉(xiāng)村治理力量資源，激發(fā)了警政民共建共治活力，助力了公安減負(fù)增效，做強(qiáng)了平安穩(wěn)定主業(yè)，提升了基層治理效能。2024年，矛盾糾紛化解率97%以上，轄區(qū)的治安案件下降36%。連續(xù)10年轄區(qū)留守老人非正常死亡“零發(fā)生”、留守婦女“零侵害”、留守兒童“零溺水”，連續(xù)15年命案“零發(fā)案”。

主動(dòng)作為優(yōu)服務(wù) 擦亮公安為民新品牌

聚焦轄區(qū)村社分散、群眾辦事不便實(shí)際，圍繞民需民盼，深化背包警務(wù)上門辦、捎帶辦、隨時(shí)辦等舉措，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)老弱病殘等特殊群體；依托警民微信群、甘肅公安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“甘快辦”App等方式，深化網(wǎng)上服務(wù)指導(dǎo)辦、一鍵辦，讓群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路；整合資源、下放業(yè)務(wù)權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事流程，在派出所警務(wù)服務(wù)中心實(shí)行戶政、車駕管等業(yè)務(wù)就近“一窗通辦”，建立全市首個(gè)派出所全車型查驗(yàn)通道，實(shí)現(xiàn)周邊群眾車駕管業(yè)務(wù)就近辦，輻射服務(wù)周邊鄰近4縣區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾對(duì)公安服務(wù)的滿意度不斷提升。2022年，周家壩派出所獲評(píng)“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛民模范集體”。

下一步，周家壩派出所全體民警輔警將繼續(xù)錨定“對(duì)標(biāo)一流，走在前列”工作追求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)踐探索、勇毅前行，奮力推動(dòng)周家壩派出所不斷向高等級(jí)、智慧型、楓橋式未來派出所邁進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”目標(biāo)。