岔河派出所：打造“主防”新樣板

江蘇省如東縣公安局岔河派出所是一個有著光榮歷史的老先進，早在20世紀90年代就獲得過江蘇省“人民滿意派出所”稱號，2002年躋身一級公安派出所行列并延續至今，2017年被公安部命名為“全國優秀公安基層單位”。近年來，老先進又煥發了新風采。岔河派出所積極適應形勢任務轉變，著力夯實基層基礎工作，錨定“主防”目標，對標“一管三防”和社區警務五大職責，堅持在主動警務、預防警務上下功夫，打造基層派出所“主防”新樣板，被南通市公安局確立為“主防”示范派出所，并被江蘇省公安廳命名為第二批“楓橋式公安派出所”。

黨建引領，增強“防”的“動力”

今年5月29日，岔河派出所黨總支組織全體黨員民警來到中共如東第一支部紀念館，開展“主題黨日”活動。如東第一黨支部的光輝歷程、下漫村首誓的生動場景、江園農民運動發展的蓬勃氣象，讓全體黨員民警身臨其境地感受到了中共如東第一支部成立的崢嶸歲月，體會到共產黨人堅貞不屈、視死如歸的堅韌品格，極大地激發了大家干事創業的熱情和廉潔守紀的意識。

“黨建工作是做好一切工作的基石。我們積極打造‘四強黨支部’，縱深推進‘紅旗所隊’創建和‘正風肅紀攻堅年’活動，努力打造了一支有活力、有凝聚力、有戰斗力的派出所民警輔警隊伍。”岔河派出所黨總支書記、所長潘陸源說，近年來，他們堅持黨建帶隊建，深化支部建設，常態化做好教育引導，通過遞交請戰書、組建先鋒隊、爭當好典型等活動方式，營造了“干最好、扛紅旗、爭一流”的濃厚氛圍。

干好干差不一樣，干多干少也不一樣。在強化考評獎懲、開展全員考核的同時，岔河派出所進一步強化工作責任落實，合理搭配“老中青”力量，高效運行“兩隊一室”——綜合指揮室依托每日、每周清單統攬勤務運行，社區警務隊基于日常工作推送案件線索，案件辦理隊基于執法辦案提出防范建議，實現打防互促。今年1月，社區民警老徐在走訪群眾中得知轄區王某家中存放大量野生動物的信息后，及時將線索告知案偵民警。案偵民警立即與縣局食藥環偵大隊聯系，通過蹲守、經營，一舉破獲非法狩獵串案，抓獲嫌疑人5名。

夯實根基，集聚“防”的“合力”

作為江蘇省“楓橋式公安派出所”，近年來，岔河派出所堅持警網融合、聯動共治，不斷壯大治理共同體。

岔河派出所充分發揮所長進鎮班子、社區民警進社區（村居）班子的優勢，落實社區民警每周與村干部聯系見面制度。派出所與鎮黨委政府每周做好突出問題會商聯處、風險隱患雙向推送，推動每周《風險傳遞單》有效處置到位。

今年6月初，正值農忙時節，岔河鎮新橋村一收割機在農戶徐某家作業時不慎碰倒徐某，雙方發生糾紛。接到報警后，派出所迅速將這一情況匯報給屬地黨委政府，并將信息傳遞給司法、農業農村、大調解等部門，最終由黨政主導、部門聯動，妥善作出了認定和賠償。

岔河派出所副所長許毅偉介紹說，派出所以社區為單位，組建社區警務團隊，積極培育平安組織，通過見義勇為表彰等榮譽激勵方式優化社會動員，吸納志愿力量組建了“藍盾聯盟”，協同開展群防群治工作。岔河派出所轄區面積141平方公里，有各類場所120余家，管轄面積大，社會治安相對復雜。派出所將轄區劃分為東西南北4個巡區，每個巡區以大型企業為龍頭，發動保安、村組干部、志愿者等組建“藍盾聯盟”，分片區開展巡防，壓降案件。今年3月，轄區居民葉曉鑫榮登一季度“省見義勇為勇士榜”，他的事跡在岔北一帶廣泛流傳。他積極加入“藍盾聯盟”，周邊群眾受他影響也紛紛加入。

在此基礎上，結合數字化派出所建設，岔河派出所升級綜合指揮室，在鎮邊界、主干道形成“監控防線”，并加強數據模型推送核查、移動警務終端應用。今年4月，民警對校園安全開展檢查，發現一校區周界報警設備失靈，立即記錄在“通惠強基”程序上，并上傳至內保部門，通過公安、教體聯動，迅速整改了這一隱患。

多措并舉，提升“防”的“能力”

今年1月，岔河鎮居民劉某堂兄弟二人因界址糾紛報警。當時，兩人爭得面紅耳赤，甚至要動手。其實，這不是兩家第一次產生糾紛。兄弟倆雖然都已經年過古稀，但兩人誰也不服誰。出警調解的許毅偉邀請新老村支書一起來當“和事佬”，通過耐心勸導，使兄弟倆再一次握手言和。

變“站著看”為“幫著解”是岔河派出所加強矛盾糾紛排解哨點建設的一個顯著變化。去年以來，岔河派出所針對轄區60歲以上老人占到三成、涉老年人糾紛也占到三成的特點，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，對標派出所“主防”職能，不斷強化矛盾糾紛源頭化解，創新“銀鄰”工作法，以村委會為圓心，組織村居知情人尤其是知情老黨員、老干部等到村摸清糾紛背后實情和隱情，積極參與做好矛盾調解工作，促使涉老糾紛下降18.8%。

岔河派出所積極深化40個哨點的建設應用，建立完善“動態排、源頭防、合力調、依法治、就地了”的矛盾糾紛排查化解模式，推動落實派出所、司法所、法律服務所、法庭“四結對”機制及調解后走訪回訪制度，并常態開展“全警進網格”，及時發現、處置隱患苗頭。去年下半年，轄區金河村李某因為子女婚戀糾紛彩禮退還問題揚言與男方家同歸于盡。網格員得知后，及時告知社區民警。社區民警和法庭工作人員、當事人親戚一同到其家中做工作，幫助李某打消了不當念頭。

從20世紀90年代起，岔河派出所就針對轄區紡織企業多、紡織女工“三班倒”工作的情況，組織開展了“零點行動”，并一直堅持到現在。現如今，“零點行動”已延伸為“零點清查、夜間守護”，極大提高了見警率，增強了女工夜間上下班出行的安全感。

警力跟著警情走，勤務跟著發案走。岔河派出所結合轄區警情、案件特點，劃定重點巡區，增加夜間巡邏點位，延長重點守護時段，并輔以視頻巡防、數據導防、群眾聯防、片區巡防等措施，強化治安清查、行業治亂等工作，確保了轄區社會面持續平安。