四方坪派出所：“匠心”創機制，描繪新“楓景”

湖南省長沙市開福區四方商貿城作為長沙市著名的網紅打卡地，“四方夜市”節假日人流量高達10萬。守土有責的四方坪派出所主動承擔“舉旗幟、聚警心、敢作為、勇擔當、展形象”的工作重任，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”目標，以多元共治解糾紛、融合管理護平安、服務群眾辦實事的核心理念，為轄區平安建設貢獻了新思路、做出了新成績，將“匠心精神”融入了踐行新時代“楓橋經驗”中。

創新“警律司+N”機制，做實“縱向”延伸

2021年4月，四方坪派出所聯合四方坪街道辦事處、司法所、長沙芙蓉律師事務所成立湖南省首家“警律司協同調解實踐基地”，創新開啟“警律司”聯調新模式，通過充分發揮民警的治安防控優勢、律師的專業優勢和司法所人民調解員的屬地優勢，三方互補、形成合力，最大限度地為民解憂。

2024年，四方坪派出所充分學習和踐行“依靠人民群眾、就地解決糾紛”的“楓橋經驗”，進一步創新“警律司+N”工作法，盤活N股社會力量，以派出所牽頭、街道辦事處計生、衛生、司法、民政等職能部門負責人、社區民輔警、社區干部、志愿者為成員，組成涉面廣、力量強的矛調領導小組，全方位共同參與基層自治、化解矛盾糾紛。

轄區以三一大道為分界線，分南北片區。派出所在李家沖社區和四方社區各設立一個矛盾調解室，在人員流動量大的網紅打卡點“四方商貿城”成立“綜治中心”。運行以來，“兩室一中心”共受理調處了800余件調處事項，目前已成功調處760余件，調處成功率達到95%，未調處的業已妥善安排，分流至相關部門。此舉實現了把矛盾糾紛排查化解陣地的前置延伸。由四方坪派出所、四方坪街道聯合開福區第三方調研組形成的專班，為訴求對象提供接訪、調解、援助、疏導等服務，成為老百姓遇到問題“找個說法”的地方，讓群眾訴求一扇門進出，矛盾糾紛一攬子調處，先后調處了多起信訪積案、重大疑難復雜案件。

健全“融合+管理”機制，做優“橫向”整合

為最大限度地將轄區的肇事肇禍精神病人納入管控視線，派出所整合街道、民政、衛健專干及平安辦等單位資源，加強單位信息共享，建立常態化的排查工作制度，以社區工作人員、網格員等力量為主體，在進行日常巡查工作的同時對轄區內精神病人進行全面排查、詳細登記，了解病情狀況、家庭情況、監護狀況等，確保底數清、情況明；對新發現的精神病人及時掌握情況、及時匯報情況、及時互通情況、更新管理臺賬，做到動態管理。

同時，派出所定期邀請指定醫院精神科醫生對登記在冊的患者進行病情風險評估，針對轄區內不同風險的精神疾病患者實行分類管控機制，制定相應的管控措施，確保管控的針對性和有效性。對于存有風險隱患的肇事肇禍精神病人，實行專人負責、定期走訪，督促監護人履行監護責任，及時密切掌握其動態；對于低風險精神病人，保持關注，做好日常教育和引導，與監護人簽訂責任書，明確監護職責，對不履行監護責任的監護人依法進行處理。制定完善精神病人肇事肇禍應急處置預案，明確各部門職責和處置流程，加強與醫院、民政等部門的協作，建立快速救治通道，確保在突發事件發生時能夠及時將病人送醫治療。

落實“主防警務”機制，做細運行模式

派出所細化“主防”社區警務工作考核負面清單，通過落實“4∶4∶2”的警隊建設模式，共打造4個社區警務警隊，并依據“AB”角協助機制，結合四方坪轄區實際，建立以三一大道為界，南、北兩大片區，社區警務中隊處警模式，壓實社區警務隊職責，快速高效處置轄區警情。

此外，依托四級快反平臺，社區警務團隊開展巡邏防控，確保轄區平安。目前，共組織四級快反平臺42家（對照四個社區警務中隊，打造四個快反支撐中心平臺），組建治保會9個，結合社區警務團隊（共9個隊計182人），利用線上微信群、線下大喇叭、移動電瓶車、云廣播，成立“物業議事協會”“義警”“藍天救援隊”隊伍等方式開展警保聯動巡邏及日常宣傳工作。