基層文物保護單位的修繕與保護

文章探討了基層文物保護單位在修繕和保護過程中面臨的挑戰及可能的解決方案。通過分析當前文物保護的政策環境、技術手段和管理模式，指出基層文物保護工作中存在的主要問題，包括資金短缺、專業人才缺乏、保護意識不足等。針對這些問題，提出一系列建議，包括創新資金籌措機制、加強人才培養、提高科技應用水平等。文章強調了多方協作的重要性，政府、社會和公眾共同參與，以實現文物的可持續保護和利用。對于改善基層文物保護單位的修繕和保護工作具有一定的理論和實踐意義。

文物是人類文明發展的見證，承載著豐富的歷史信息和文化價值。近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，文物保護工作受到了前所未有的重視。2022年1月，國務院印發《“十四五”文化發展規劃》明確提出要“加強文物保護利用和文化遺產保護傳承”，強調要“健全文物保護單位保護管理制度”。

基層文物保護單位修繕與保護的現狀分析

近年來，我國文物保護事業取得了顯著進展，但基層文物保護單位的修繕與保護工作仍面臨諸多挑戰。在政策環境方面，2021年11月國務院發布的《關于進一步加強文物保護利用的若干意見》為基層文物保護工作提供了政策保障，然而政策落實不到位、部門協調不暢等問題依然存在，影響了保護效果。資金投入雖有增加，2023年全國文物保護專項資金總額達200億元，但基層單位的資金缺口仍然較大，直接影響修繕工作質量和進度。在技術水平方面，3D掃描、人工智能等新技術的應用提高了修繕精準度和效率，但在基層單位的推廣仍顯不足，許多地方仍以傳統修繕技術為主。人才隊伍建設滯后，全國縣級及以下文物保護機構中具有專業背景的工作人員比例不足30%，嚴重制約了高質量修繕和保護工作的開展。在管理模式上，政府主導的體制雖有利于資源統籌和政策執行，但也存在效率不高、靈活性不足等問題。社會力量參與不足，公眾對文物保護的認知和參與度較低，這些因素共同構成了當前基層文物保護工作的復雜現狀。面對這些挑戰，如何創新管理模式、提高資金使用效率、加強人才培養、推廣先進技術、提升公眾參與度，成為亟需解決的關鍵問題。

基層文物保護單位修繕與保護面臨的主要挑戰

盡管近年來文物保護資金投入不斷增加，但與實際需求相比仍存在較大缺口。特別是對于一些規模較小、知名度不高的基層文物保護單位，獲得充足的修繕資金更為困難。資金短缺不僅影響修繕工作的開展，還可能導致文物保護措施不到位，增加文物損毀的風險。

文物修繕和保護工作需要高度專業的知識和技能，但基層文物保護單位普遍面臨專業人才匱乏的問題。一方面，專業院校培養的文物保護人才往往傾向于選擇大城市或知名文物單位工作；另一方面，基層單位的工作條件和待遇難以吸引和留住高素質人才。這導致許多基層文物保護工作缺乏專業指導，影響修繕質量。

傳統修繕技術與現代保護需求之間存在一定矛盾。如何在保持文物原真性的同時，滿足現代安全標準和功能需求，是基層文物保護單位面臨的一大挑戰。例如，一些古建筑在進行消防設施改造時，如何在不破壞建筑風貌的前提下安裝現代消防設備，往往讓基層工作人員感到困擾。

如何在保護文物的同時實現合理利用，是基層文物保護單位面臨的又一難題。過度保Pt+V43AuWtoL0mGtzHr4Zw==護可能導致文物“封存”，失去活力；而過度開發則可能對文物造成不可逆的損害。找到保護與利用之間的平衡點，需要科學地規劃和精細地管理，這對基層單位的管理能力提出了較高要求。

文物保護不僅是政府和專業機構的責任，也需要廣大公眾的參與和支持。然而，目前公眾對文物保護的認知參與度還較低。如何提高公眾的文物保護意識，鼓勵社會力量參與文物保護工作，是基層文物保護單位需要解決的重要問題。

改善基層文物保護單位修繕與保護工作的對策建議

創新資金籌措機制。解決基層文物保護單位資金短缺問題需要多管齊下，創新籌資渠道。建立多元化的資金籌措體系是關鍵，可通過設立文物保護專項基金，吸引社會資本參與。鼓勵企業和個人捐贈，給予稅收優惠政策，激發社會力量投入文物保護事業的積極性。探索“文物保護+文化旅游”模式，通過合理開發文物資源，實現經濟效益與保護目標的雙贏。引入市場機制，采用PPP模式，吸引社會資本參與文物修繕和保護。加強政府財政支持力度，設立專項資金，重點扶持基層文物保護單位，尤其是對歷史價值高但知名度不足的文物給予傾斜。推廣“互聯網+”募資模式，利用眾籌平臺吸引公眾參與文物保護。建立完善的資金使用監管機制，確保資金用在刀刃上，提高使用效率。鼓勵金融機構開發文物保護相關的金融產品，為文物保護提供長期穩定的資金支持。通過這些多元化、創新性的資金籌措機制，為基層文物保護單位的修繕與保護工作提供堅實的經濟基礎，推動文物保護事業的可持續發展。

加強人才培養和引進。解決基層文物保護單位人才匱乏問題需要多方面努力，構建完善的人才培養和引進體系。加強與高等院校的合作是關鍵，可建立文物保護專業人才培養基地，定向培養適合基層需求的專業人才。實施“文物保護人才引進計劃”，通過提供優厚待遇、職業發展機會等吸引高素質人才到基層工作。建立健全培訓體系，定期組織基層文物保護工作人員參加專業培訓，提升現有人員的專業技能和知識水平。鼓勵跨學科人才的培養和引進，如建筑學、材料學、信息技術等領域的專業人才，促進文物保護技術的創新和發展。設立“文物保護名師工作室”，發揮老一輩文物保護專家的傳幫帶作用，培養新生力量。建立人才評價和激勵機制，為基層文物保護人才提供合理的職業發展通道和薪酬待遇。鼓勵文物保護單位與科研院所建立長期合作關系，通過項目合作、人才交流等方式提升基層文物保護的科研水平。實施“文物保護人才下基層”計劃，組織高水平專家定期到基層指導工作，幫助解決實際問題。通過這些多元化的人才培養和引進措施，為基層文物保護單位注入新的活力，提升文物修繕與保護工作的整體水平。

提高科技應用水平。加大科研投入是基礎，鼓勵開發適合基層使用的文物保護新技術，如便攜式檢測設備和現場快速分析技術。推廣應用3D掃描、虛擬現實（VR）等數字化技術，提高文物修繕的精準度和展示效果。利用人工智能和大數據技術，建立文物病害預警系統，實現文物保護的預防性維護。開發文物保護專用材料，如新型修復材料和防護涂層，提高修繕效果和文物的耐久性。建立區域性文物保護技術中心，為基層單位提供技術支持和設備共享服務。推廣使用無人機、機器人等智能設備，提高文物勘察和日常監測的效率。開發文物保護管理信息系統，實現文物資源的數字化管理和信息共享。加強科技成果轉化，建立產學研合作平臺，促進新技術在基層文物保護中的實際應用。組織科技培訓和交流活動，提高基層工作人員的科技應用能力。通過這些多元化的科技應用措施，全面提升基層文物保護單位的技術水平，實現文物保護工作的科學化、精細化和智能化，為文化遺產的長久保存提供有力的技術支撐（如下頁圖1所示）。

創新管理模式。探索“政府主導、社會參與”的管理方式，可有效緩解政府壓力，提高管理效能。通過引入社會力量參與文物保護，不僅能增加資源投入，還能激發公眾的文化保護意識。建立文物、規劃、旅游等部門的跨界協作機制，形成文物保護的整體合力，避免各自為政導致的資源浪費。在適當的文物保護單位引入市場化運營機制，探索特許經營模式，在保護文物的同時提高經濟效益。定期開展文物保護工作評估，及時優化管理策略。推行“文物醫院”模式，為基層單位提供專業的技術支持和修復服務。組建區域性文物保護聯盟，促進資源共享和經驗交流。明確各級政府和相關部門的文物保護責任，強化問責機制。

加強公眾教育和參與。通過多樣化的宣傳教育活動，可以有效提高公眾的文物保護意識和參與熱情。可以在中小學課程中融入文物保護知識，培養青少年的文化遺產保護意識。利用新媒體平臺開展線上文物知識普及，擴大受眾群體。組織文物保護開放日活動，讓公眾近距離了解文物保護工作，增強保護意識。開展“文物保護小衛士”等青少年志愿者活動，鼓勵年輕人直接參與文物保護。舉辦文物修復技藝展示活動，讓公眾了解文物保護的專業性和藝術性。設立文物保護公眾咨詢平臺，及時回應公眾關切。推廣“認養文物”計劃，鼓勵企業和個人參與文物保護。開展文物保護主題攝影比賽，激發公眾關注身邊的文化遺產。組織文物保護專家進社區講座，提高居民的文物保護知識。這些多元化的公眾教育和參與措施，將有效提高社會各界對文物保護的重視程度，形成全民參與文物保護的良好氛圍，為基層文物保護工作提供堅實的社會基礎和持久動力（如圖2所示）。

基層文物保護單位的修繕與保護工作面臨諸多挑戰，需要政府、社會和公眾的共同努力。通過創新資金籌措機制、加強人才培養、提高科技應用水平、創新管理模式、加強公眾教育等多方面措施，可以有效改善基層文物保護工作的現狀。在實施這些措施時，應當因地制宜、循序漸進，充分考慮本地實際情況和文物特點。文物保護是一項長期的系統工程，需要持續地投入和努力。在未來的工作中，應當進一步加強理論研究和實踐探索，不斷總結經驗，創新方法，以適應新時代文物保護工作的需求。只有這樣，才能真正實現文物資源的永續利用，讓歷史文化遺產在新時代煥發光彩。

（作者單位：山西圓方古跡保護修復有限公司）