特色產業(yè)引領白銀縣域經濟高質量發(fā)展

作為國民經濟的基本單元，推動縣域經濟發(fā)展質量關系國家整體經濟健康發(fā)展大局。近年來，白銀市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，緊扣“三新一高”要求，積極融入“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，著力發(fā)展特色產業(yè)，引領縣域經濟高質量發(fā)展。2023年，白銀市地區(qū)生產總值達到672.3億元，按不變價格計算，比上年增長7%，全市經濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、效速兼具的發(fā)展態(tài)勢。但白銀市在推動縣域經濟發(fā)展過程中，仍然面臨產業(yè)結構單一、創(chuàng)新能力較弱、環(huán)境污染嚴重等問題和挑戰(zhàn)。邁步新征程，白銀市要牢牢把握新時代縣域經濟高質量發(fā)展的內在要求，從特色產業(yè)發(fā)展入手，打造具有競爭力的產業(yè)集群，以提升縣域經濟內生動力，推動縣域經濟高質量發(fā)展，為全面推進中國式現(xiàn)代化建設打下堅實物質基礎。

把握縣域經濟高質量發(fā)展內在要求

創(chuàng)新發(fā)展是動力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是縣域經濟高質量發(fā)展的關鍵所在。在新時代背景下，無論是縣域經濟發(fā)展還是特色產業(yè)發(fā)展，都必須緊緊抓住創(chuàng)新這個重要抓手，不斷提高科技創(chuàng)新能力，才能推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，培育新的經濟增長點。近年來，白銀市在黨和政府的堅強領導下，一直致力于推動特色產業(yè)的發(fā)展，形成了以新材料、新能源、生物醫(yī)藥等為代表的特色產業(yè)集群，并大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，如金融、旅游、文化創(chuàng)意等，為縣域經濟高質量發(fā)展提供了新的動力源。

集聚發(fā)展是引擎。要緊緊抓住區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，加強基礎設施建設，優(yōu)化產業(yè)布局，推動資源要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成具有競爭力的區(qū)域產業(yè)集群，為縣域經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。同時，地方政府要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態(tài)環(huán)境保護，推動綠色發(fā)展，為地方特色產業(yè)和縣域經濟高質量發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

融合發(fā)展是關鍵。縣域經濟發(fā)展已進入結構調整、動力轉換、質量與效率變革的重要時期，必須緊緊抓住信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化等戰(zhàn)略機遇，推動產業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域融合，才能實現(xiàn)經濟社會全面發(fā)展。同時，縣域經濟發(fā)展要緊緊抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，推動科技成果轉化為實際生產力，為縣域經濟發(fā)展提供源源不斷的動力。

找準特色產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑

推動特色產業(yè)集聚發(fā)展。特色產業(yè)是縣域經濟發(fā)展的重要支撐，具有地域性、獨特性和可持續(xù)性等特點，特色產業(yè)集群的形成與發(fā)展，可以帶來規(guī)模經濟效應、創(chuàng)新效應和學習效應，能夠有效提高區(qū)域產業(yè)集中度和競爭力，促進產業(yè)鏈延伸和價值鏈提升，進而提高整個縣域經濟的競爭力。由于重點企業(yè)是特色產業(yè)集群的核心力量，地方政府要加大對重點企業(yè)的扶持力度，設立特色產業(yè)園區(qū)，為入駐企業(yè)提供一定的稅收優(yōu)惠、資金支持等，以吸引更多企業(yè)加入產業(yè)集群，形成產業(yè)集聚效應。例如，白銀區(qū)大力發(fā)展循環(huán)經濟，打造了磷酸鐵鋰新能源電池全產業(yè)鏈，廢棄資源綜合利用入選工信部首批中小企業(yè)特色產業(yè)集群，蟬聯(lián)全省縣域經濟“十強縣”；靖遠縣以中瑞鋁業(yè)、中天化工、高能環(huán)境等龍頭企業(yè)集聚產業(yè)鏈，規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)3年保持高速增長，進一步推動了縣域經濟的發(fā)展。同時，特色產業(yè)集群的發(fā)展需要各方共同努力，政府應加強與企業(yè)、高校、科研院所的合作，積極落實產學研用結合，推動科技成果轉化為生產力，以提升產業(yè)集群的整體水平。在具體實踐中，白銀市全面推廣科技創(chuàng)新資源共享服務平臺，爭取全國知名高校、科研院所在本市設立新型研發(fā)機構、高能級研發(fā)平臺和開放性中試基地，并實施了科技創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)“雙倍增”計劃，發(fā)展壯大科技領軍企業(yè)，成功在2023年新增高新技術企業(yè)、省級科技型企業(yè)30家，全年技術合同成交額突破28億元，促進了科技成果的產業(yè)化，為縣域經濟高質量發(fā)展提供了有力支撐。

堅定綠色發(fā)展理念。在市場競爭日益激烈的環(huán)境下，綠色產業(yè)具有較低的市場準入門檻和較高的附加值，對實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展具有重要意義。農業(yè)是縣域經濟的基礎，也是人類生存和特色產業(yè)發(fā)展的重要支柱，為了實現(xiàn)縣域經濟和特色產業(yè)的綠色發(fā)展，當?shù)卣仨毚罅Πl(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)，以提高農業(yè)生產效率，減少對環(huán)境的破壞。近年來，白銀市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，通過政策引導和技術支持，鼓勵農民使用有機肥料和生物農藥，并通過加大農業(yè)生產過程中的監(jiān)管力度，嚴格控制化肥和農藥的使用量，確保農業(yè)生產07609c68f873fe18ae2d0a1e22d366cd的安全和綠色，推動了“4+4+N”特色農業(yè)產業(yè)全鏈條的升級。除了特色農業(yè)產業(yè)以外，工業(yè)是縣域經濟的支柱產業(yè)，也是環(huán)境污染的主要來源，政府必須加快推進綠色工業(yè)發(fā)展，降低工業(yè)生產對環(huán)境的影響，以打造符合新時代發(fā)展的綠色工業(yè)產業(yè)鏈，引領縣域經濟高質量發(fā)展。在具體實踐中，白銀市深入貫徹“雙碳”目標和黃河重大國家戰(zhàn)略，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色賦能不動搖，持續(xù)增加現(xiàn)代化白銀建設含綠量，在綠色選礦藥劑產業(yè)發(fā)展中，建成白銀集團3萬噸新型黃藥生產線，進入國內一流選礦藥企陣營。除此之外，農民是縣域經濟發(fā)展的主體，也是環(huán)境保護的重要力量，地方政府需要加強環(huán)保宣傳教育，通過舉辦各類環(huán)保宣傳活動，提高廣大農民和企業(yè)的環(huán)保意識，使他們樹立綠色發(fā)展理念，形成合力，將縣域生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把“綠水青山” 轉變?yōu)椤敖鹕姐y山”，推動旅游產業(yè)的繁榮與發(fā)展。

推進產業(yè)深度融合發(fā)展。推進農村產業(yè)融合發(fā)展，既是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，也是推動縣域經濟高質量發(fā)展的關鍵舉措，對于提高農業(yè)產值、增加農民收入、促進農村經濟社會發(fā)展具有重要意義。在具體實踐中，地方政府可以打造特色產業(yè)融合發(fā)展平臺，包括建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)等，為特色產業(yè)有效融合發(fā)展提供空間和條件，并推動農村產業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設的高度融合和有機結合。例如，以特色小鎮(zhèn)為載體，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展當?shù)靥厣a業(yè)，加快“互聯(lián)網+共享經濟”“互聯(lián)網+創(chuàng)意農業(yè)”“互聯(lián)網+特色文化”等產業(yè)發(fā)展，切實帶動農民增收致富，為當?shù)靥厣a業(yè)的融合發(fā)展提供新的動力。同時，地方政府要結合自身優(yōu)勢，積極發(fā)展和探索新產業(yè)，培育農村產業(yè)融合發(fā)展業(yè)態(tài)，包括發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)等，以及發(fā)展農村電子商務、農村旅游、農村文化創(chuàng)意等新興產業(yè)，從根本上拓寬農民增收渠道，提高農民收入水平。除此之外，地方政府可以通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，充分展示鄉(xiāng)村的自然風光、歷史文化、民俗風情等獨特魅力，吸引更多游客前來旅游觀光和消費，進一步拓展農村產業(yè)融合發(fā)展的空間。例如，白銀市充分發(fā)揮黃河文化、絲路文化、紅色文化、工礦文化、民俗文化等資源優(yōu)勢，融合發(fā)展非遺文創(chuàng)、特色美食、旅游演藝、研學旅行等文旅新業(yè)態(tài)，培育了一批文旅精品線路、網紅打卡地，推動了黃河石林創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，打造了文旅振興鄉(xiāng)村樣板村5個，全市旅游人數(shù)和旅游綜合收入分別增長20%、25%以上，有效促進了縣域經濟高質量發(fā)展。