“村企共建共富”的樂清實踐

近年來，浙江省樂清市從協同發展和產業融合高處布局，往企業與鄉村共同發展實處落子，深入實施“百會千企興百村”行動，通過“村企共建”“共富工坊”“流動車間”等多種載體，探索創新結對幫扶組織形式、合作經營模式，豐富和拓展了“共同富裕”的內涵，推動民營企業投資興業與鄉村經濟實體深度融合，以共同創業促新城老區共同振興。

精準布局構建雙贏發展新路子

村企共建連著兩頭，一頭是經過市場錘煉，謀求更大發展的民營企業，一頭是具備一定實力，渴望繼續發展的村級經濟和家庭經營主體。這兩頭在樂清都已具備良好的發展基礎。

2023年前三季度，樂清實現地區生產總值1124.2億元，同比增長7.9%，高于全國2.7個百分點，高于浙江省1.6個百分點，高于溫州市0.7個百分點，位列省15個傳統經濟強縣第4位。在近期出爐的全國縣域經濟綜合競爭力百強縣（市、區）榜單中，樂清持續進位，躍升至第12位。

在民營經濟方面，樂清市場經營主體已達22萬余戶，企業7.71萬余戶，其中民營企業7.32萬余戶，占比達94.94%。截至去年11月，全市累計實現規上工業增加值388.68億元，累計增長11.8%，高于溫州平均（9.3%）2.5個百分點，民營經濟始終是主動力、強引擎。

樂清依托山海優勢，在全面推進鄉村振興發展過程中，不斷完善“一鎮一業、一村一品”產業體系，以特色產業帶動縣域高質量發展。近年來，樂清市累計投入鄉村振興專項資金16億元，先后建成山水雁楠跨區域精品示范帶（樂清段）等12條鄉村振興示范帶，建成雁蕩環山濕地公園、嶺底鄉拾光里田園綜合體等190余個重點項目。

基礎已經具備，關鍵就是要通過政府組織引導，把謀求發展的民營企業和鄉村經營主體有效連結起來，聚合力量布好局。為此，樂清推出結對帶富“1+3+ X”工作機制。聚焦經濟相對薄弱的鄉鎮、村（社），組織經濟發達鄉鎮（街道、功能區），在外商會和重點企業分別與重點結對鄉鎮共建“山海帶富聯盟”“引賢助富聯盟”“村企創富聯盟”，實施結對清單、需求清單、項目清單和活動清單等多張清單，積極“穿針引線”，引導有合作發展需求的民營企業與村級經營主體精準對接，促成雙方合作。

在探索實踐中，樂清堅持黨建引領，以“多元化參與”拓展共建路徑，充分發揮“兩新”黨組織在資金、技術、人才等方面的優勢，推動民企和商會等參與共建，以“造血賦能”提升共建實效，引導50家重點企業、商會與村社黨組織打造50個共富聯盟，實施產業幫扶和定向捐助。

事實證明，樂清村企共建的這一做法，成效不錯。村企共建，讓企業投資跟著優質資源、優勢產業、旺盛需求進鄉村，讓鄉村反哺企業高質量健康發展，共同振興的滾滾潮流正撲面而來，區域發展實現由“南強北弱”向“整體均衡”轉變。

根據相關數據顯示，樂清村企共建共吸納就業1.08萬人，村集體年增收6769萬元，農戶年增收4.6萬元，打造溫州首個超37億元的農業產業鏈，帶動了山區142個村集體經營性收入增收4785萬元。

產業幫扶鋪就鄉村振興快車道

村企共建，關鍵是要形成長期的、閉環的機制和制度，發展契合每一個村獨特需求的產業。在此過程中，民營企業的力量真正實現了市場化驅動，同時也為他們下鄉投資、挖掘項目創造了契機。

產業振興，是鄉村振興的基礎和關鍵。位于樂清市大荊鎮的下山頭村是一個以鐵皮石斛為核心，集合主題游樂、田園休閑旅居度假、科普教育為一體的田園綜合體項目，也是中國規模最大的溜溜（滑梯）主題樂園。2018年，在樂清市委市政府的引導下，在外樂商方玉友回歸家鄉創新村企共建模式，努力走出“租金、股金、薪金”三金共富的新路子，帶動下山頭村從村集體經濟僅2700元的“沒有資源、沒有產業、沒有發展環境”的“三無”村，蝶變為國家4A級景區村，推動村集體經濟收入近3年增長3倍、帶動周邊700余農戶就業，人均收入達4.8萬元，增長了近一倍。實現企業、村集體、農戶三方共贏。

下山頭村并非個例，當前，在樂清廣袤的土地上，不斷涌動著民企助共富的新勢頭。嶺底鄉依托特色農業產業經濟，招引樂商回歸，通過“村經合社+共富基金+社會資本”的全新融資平臺，籌資1000萬元成立“嶺底山珍”強村公司，帶動了11個村級集體增收，實現盈利150多萬元，帶動200余戶村民平均增收5000元。白石街道中雁村打造富興牡丹園，連片流轉140畝土地，種植10萬株牡丹。推動牡丹產業綜合性、全鏈條、高效化發展，每年給村集體帶來16萬元的租金收入，帶動村民就業收入150余萬元。

這些民營企業前期通過提供資金技術服務支撐等方式，升級鄉村本地重點產業；后期則引入康養、旅游等產業，盤活村里土地、勞動力等閑置資源，帶動農民創新創業，激發鄉村振興動力，打通了一條農民增收創富的可持續發展之路。

“共富車間（工坊）”便是在這樣的背景下應運而生。為幫助解決各村剩余勞動力就業問題，樂清鼓勵企業與村集體共建“共富車間（工坊）”，推動建立以主導產業為核心的產業鏈，利用閑置村樓，拓寬留守老人、婦女就近就業增收渠道，并逐步輻射周邊鄉鎮及地區，帶動縣域內外山區同步走向共同富裕。淡溪鎮陳坦村與經開區諾金電器、益能電器、金橋銅業等多家公司共建“老花鏡共富工坊”，吸引周邊80余名閑置勞動力，墻壁開關日加工量達8萬件，年加工費就可收入200余萬元。

目前，全市新增來料加工、產業賦能等多種類型共富車間（工坊）115家，吸收就業近3000人，為村民創收4230萬元，真正成就了一條“以企帶村、以村促企”的共同發展道路。

發揮優勢下好共建共融先手棋

從單打獨斗到組團行動，樂清發揮商會資源優勢，探索開展組團式幫扶。如虹橋商會等10余家商協會在嶺底助農中，通過消費幫扶形式，認購了1.5萬箱白枇杷，金額達到180余萬元，助力鄉村發展，群眾增收。“墻內開花墻外香”，組團模式的消費幫扶在惠及當地的同時，還將發展的觸角延伸到中西部地區。

樂清和四川阿壩州理縣，因對口支援結下“姻緣”，雖相隔千山萬水，卻緊密互動，通過東西部協作和對口支援工作，共同努力幫助高原上的困難群眾。在北白象鎮的牽線搭橋下，北白象鎮商會匯聚企業家的力量，商會44家會員企業以消費幫扶的方式，認購雜谷腦鎮農特產品近12萬元。

村企共建為鄉村經濟發展注入旺盛的活力，也種下了一顆顆慈善的種子。在企業經營不斷向前發展的同時，樂清引導民營企業家積極投身于家鄉的公益事業。去年3月，在北白象鎮共富基金成立儀式上，首批認捐善款達到6513萬元；去年9月在南岳鎮“慈善一日捐”活動中，南岳籍企業家分別從北京、上海、蘇州、柯橋等地趕來赴會，現場募集善款達1356.21萬元。這些善款投用于改善村容村貌、提升環村道路、打造鄉村公園等，讓鄉村有“顏值”、有“內涵”，讓百姓有了看得見摸得著的獲得感和幸福感。

前不久，在浙江云谷磐石云數據中心的村企議事廳內，來自磐石鎮橫河村、云谷和小微園等黨建聯建單位的聯席企業家代表圍坐在一起，參加“云上橫河”議事會。會上，大家一起為村莊建設、基層治理、企業發展建言獻策。

“議事會為我們提供了反映訴求的平臺，也讓我們通過建言獻策參與村莊治理，拉近了企業和村民的距離。”企業相關負責人贊道。

政府搭臺，村企唱戲，合力畫出“最大同心圓”，結出累累碩果。在前不久公布的省高質量發展建設共同富裕示范區第三批最佳實踐名單中，樂清創新“村企共建”機制入選；樂清市工商聯就該機制在全省定向招工式“共富工坊”建設推進會上作書面交流。相關做法收錄在國家發改委編制的《習近平經濟思想指導實踐案例叢書》。“一棵仙草”帶“一方共富”獲評省鄉村振興最佳案例，“三金惠民”模式入選省共同富裕最佳案例和“萬企興萬村”實驗項目，以“產村融合”為核心的北塘村入選全省首批共同富裕觀察點。

筑夢回壟間，奮斗于鄉野。一幅鄉村振興新畫卷正在樂清大地鋪開。

（責任編輯徐良文）