數字經濟時代知識產權保護的難點及破解之策

【摘要】本文將知識產權保護置于數字經濟發(fā)展背景下討論，厘清經濟發(fā)展、知識產權保護間的關系后，進一步探討了數字經濟時代知識產權保護難點包括三方面：一是與數字經濟伴生的知識產權保護難度大；二是知識產權供需雙方關系協(xié)調不到位；三是知識產權跨界保護難度大，知識產權濫用現象顯著增加。為此，數字經濟時代破解知識產權保護難點的策略：一是建立齊備的知識產權法律保護體系；二是科學完善知識產權利益機制；三是抓好知識產權跨境保護工作；四是設立知識產權仲裁機構。

【關鍵詞】數字經濟時代；知識產權保護；難點；策略

數字經濟是圍繞數據信息的產生、傳遞、交換以及利用為中心，產生經濟效益的新經濟形態(tài)。發(fā)展數字經濟，需充分發(fā)揮數字技術效能，通過網絡化、數字化，實現數據的高速交流與共享，誕生了新的經濟形態(tài)與商業(yè)模式。信息、數據屬于生產要素范疇，防止數據資產被盜用或濫用，保護信息、數據生產者、持有者的合法權益，成為知識產權保護的內在要求，這不僅能推動數字經濟創(chuàng)新發(fā)展，也能有效規(guī)避數字經濟時代的不正當競爭，維護公平、公正的數字經濟環(huán)境，也具有重要現實意義。但是在數字經濟發(fā)展進程中，知識產權保護存在保護難度大、法律體系滯后等現實問題，為此，破解這些難題，提升數字經濟時代知識產權建設水平，為數字經濟穩(wěn)健發(fā)展提供強有力保障。

一、數字經濟發(fā)展與知識產權保護的內在關系

當前，世界各地都重視知識產權保護，關注其推動經濟增長的重要作用。美國學者理查德·拉普（Richard Rapp）、理查德·羅澤克（Richard Rozek）研究發(fā)現，知識產權保護和經濟繁榮呈現正相關關系。數字經濟發(fā)展和知識產權保護之間的關系密切。數字經濟屬于知識經濟的范疇，發(fā)展的核心是創(chuàng)新，而創(chuàng)新勢必需要知識產權保護。數字經濟時代提高知識產權保護效能，更益于在保護知識產權保護基礎上，確保數字經濟實現跨越式進步。

首先，數字經濟發(fā)展，亟需構建知識產權保護體系。數字經濟的發(fā)展推動了知識產權保護體系的創(chuàng)新。例如，區(qū)塊鏈技術為知識產權的確權、維權提供了新的思路和方法。通過區(qū)塊鏈技術，可以實現知識產權的即時確權和實時追蹤，降低維權成本，提高維權效率。其次，知識產權保護促進數字經濟發(fā)展。知識產權保護為數字經濟的發(fā)展提供了有力保障。數字經濟創(chuàng)新成果的出現，需要跟進知識產權保護，將創(chuàng)新成果納入知識產權保護范疇，更利于保護創(chuàng)新主體的能動性，激發(fā)數字經濟潛在活力。做好知識產權保護工作，更易于規(guī)范數字經濟創(chuàng)新成果，推動技術創(chuàng)新和產業(yè)升級。同時，知識產權保護還能夠維護市場秩序，保障消費者的合法權益，為數字經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、數字經濟時代知識產權保護的難點

1.與數字經濟伴生的知識產權保護難度大

數字經濟快速發(fā)展，各類創(chuàng)新成果產出快、豐富多元，這給傳統(tǒng)知識產權保護制度帶來新挑戰(zhàn)，知識產權保護難度增加。一是數據財產屬性界定難度大。由0、1組成的二進制代碼，成為有價值的資產，這說明數據擁有財產權，《民法典》中已將個人私密信息歸入數據保護的范圍，并沒有明確數據本身的財產屬性。二是新生事物知識產權得不到及時保護。數字經濟時代，創(chuàng)新的潛能持續(xù)迸發(fā)，不斷出現新生事物，不僅包含在線辦公等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的線上發(fā)展，也涵蓋借助虛擬現實、AI等技術。新鮮事物持續(xù)涌現，特別是代表前沿的新事物，難界定其納入知識產權的范圍，而傳統(tǒng)保護方式又不能很好發(fā)揮效用。這增加了知識產權保護難度。

2.知識產權供需雙方關系協(xié)調不到位

數字經濟時代的基本要素是數據，但數據使用主體在獲取、數據高效利用等多方面，彼此差別大。在數字經濟日新月異的今天，這一差距在逐漸拉大，這將直接加大數據鴻溝。長期以來，知識產權的所有者和使用方存在矛盾，如何科學協(xié)調好兩者的關系，也是知識產權應保護的首要目標。加大知識產權保護，保障權利人權益，建立數字經濟知識產權保護體系，保障數字經濟穩(wěn)健發(fā)展，這既利于更好激發(fā)出現各類創(chuàng)新成果，也能為知識產權保護體系建設提出新要求。知識產權擁有方權益保護、使用方之間關系的協(xié)調不到位，出現知識產權盜用、不正當獲取等手段，將會陷入無休止的紛爭中，不僅不利于知識產權保護，也會阻礙數字經濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.知識產權跨界保護難度大，知識產權濫用現象顯著增加

數字經濟時代，因數字產品可復制、易傳播等特點，借助數字化創(chuàng)意，產生較好的經濟效益，其盈利能力十分強勁。從這里看出，保護好數字經濟時代的知識產權，顯得格外重要。但存在跨境知識產權保護難度大，特別是涉及數字產品關聯(lián)到的著作權、專利以及商標時，彼此之間的產權關系和歸屬，較難厘清。與此同時，數字經濟背景下的知識產權濫用現象更為猖獗。比如，有的企業(yè)為了保持市場競爭地位，濫用專利、商標等，對企業(yè)利益、消費者權益等造成侵害，嚴重破壞了公平競爭的市場環(huán)境，也侵害消費者選擇權。

三、數字經濟時代知識產權保護的可行性路徑

1.建立齊備的知識產權法律保護系統(tǒng)

從目前數字經濟發(fā)展的穩(wěn)健態(tài)勢、知識產權保護的情況來講，針對知識產權推動的法律體系建設，進度遲緩，內容方面呈現出明顯滯后性，全面知識產權保障體系建設存在不足，發(fā)展后勁不足。為此，建立知識產權法律保障系統(tǒng)，符合數字經濟背景下，知識產權發(fā)展的現實需要。一般來講，數據呈現出資產價值屬性。給予數據財產屬性，利于加速數據資產化發(fā)展歷程，能為數據價值、保護個人數據信息等提供法律層面的支撐。但保護著作權，提升數字化版權保障水平，可以將區(qū)塊鏈技術運用到數字化版權保護中。同時，實施將區(qū)塊鏈技術運用到數字化版權保護中。面對數字經濟時代，創(chuàng)新成果涌現的新局面，需在明確數據財產屬性后，積極探索對出現的知識產權保護方面出現的新事物，發(fā)揮《數據安全法》的效能，從數據控制者行為上進行規(guī)制，把握數據流動主動權，確保提高知識產權保護能力。

2.科學完善知識產權利益機制

數字經濟時代，知識產權保護需要處理權利方、使用方的矛盾。數字經濟獨享性明顯，這激化了雙方的矛盾。為此，必須構建知識產權的利益機制，破解雙方的不協(xié)調問題。數字經濟時代，創(chuàng)建知識產權保護體系，必須統(tǒng)籌兼顧權利人、使用方的權益，讓知識產權保護工作走上良性軌道。一是明確權利限制類別。數字經濟發(fā)展速度快、創(chuàng)新成果涌現快，創(chuàng)新活動發(fā)展可以說是日新月異。諸如AI開發(fā)、大數據、物聯(lián)網等的發(fā)展，在這發(fā)展中很容易出現仿制情形。在目前法律框架下，權利方拒絕了使用方的許可，或高額轉讓專利等，這就會增加使用方成本，減緩創(chuàng)新的進程。為此，可以參考借鑒美國、歐盟等國知識產權保護方面的經驗，明確權利限制的類型，去除妨礙創(chuàng)新的枷鎖，鼓勵創(chuàng)新。二是防止壟斷。知識產權集中到一個平臺后，極易造成壟斷，壟斷增加了使用方成本，抑制了創(chuàng)新活動的實施。必須充分發(fā)揮“版權限制令”等積極舉措，科學規(guī)避知識產權壟斷，引導知識產權平臺圍繞創(chuàng)新成果轉化為己任，降低知識產權壁壘，激發(fā)創(chuàng)新的活力，開展多元化、多方向良性競爭。

3.開展好知識產權跨境保護工作

知識產權范疇，國際貿易糾紛經常出現。知識經濟時代，國際貿易糾紛呈現出加劇的情況，這全面表明知識產權糾紛表現得更復雜、多元。所以，開展好跨境知識產權保護工作，也更利于確保國際貿易順利發(fā)展。黨的十八大以后，我國綜合外貿實力穩(wěn)健提升，已經從國際貿易規(guī)則遵守方，逐漸向貿易制定方方向轉變，特別是在全球貿易規(guī)則、標準制定中，所起到的作用也日益明顯。比如，在知識產權國際法、網絡空間國際規(guī)則等制定方面貢獻了中國智慧，這也充分表明在國際知識產權領域，我國的話語權日漸提升。當然，發(fā)揮制度等多方面優(yōu)勢，實現數字經濟時代知識產權保護的科學聯(lián)動，既要借助規(guī)則有效規(guī)制跨境知識產權糾紛發(fā)生率，又要創(chuàng)建知識產權糾紛響應、處置機制，避免知識產權糾紛風險外溢。而從企業(yè)發(fā)展視角來講，企業(yè)應主動確立底線思維、風險理念與法律意識，發(fā)展國外業(yè)務時，開展好知識產權自我保護工作，出現侵害知識產權的事件，積極應訴，運用法律手段保障合法權益。

4.設立知識產權仲裁機構

設立知識產權仲裁機構，能為知識經濟時代的知識產權保護提供強勁支持，進而更好做好知識產權保護工作。知識產權仲裁機構能為知識產權爭議雙方提供公平、有效的解決思路。知識產權仲裁機構中的仲裁員往往具有知識產權工作經驗，并熟悉相關的法律。知識產權仲裁員依托專業(yè)理論、實戰(zhàn)經驗，在全面了解雙方的爭端的關鍵節(jié)點后，調節(jié)好知識產權糾紛。

數字經濟時代，知識產權糾紛主要涵蓋商標、版權、專利等多方面，復雜多元。為此，知識產權仲裁機構需要在明確涉及專業(yè)理論知識基礎上，實施仲裁的過程中，全面考慮雙方爭端的關鍵節(jié)點，按照法律規(guī)定，并參考相關的判例，做出合法判決。數字經濟時代，與傳統(tǒng)司法程序相比，知識產權仲裁機構要考慮成本和時效。一般來講，仲裁程序簡單，在較短時間內能給出結果，這實際上為破解知識產權糾紛提供便捷渠道，大大減少了爭議雙方的經濟成本、時間成本。當然，知識產權仲裁機構要充分考慮雙方的訴求，保障各方的合法權益。知識產權仲裁機構運作，效能是核心，需要明確仲裁的流程、具體步驟，讓相關方能清晰了解當前處置在哪個階段，處理進展如何，確保仲裁機構高效履職，保障知識產權權利方、使用方的合法權益，尋找雙方互利共贏的結合點。面對日益復雜的知識產權糾紛案件，知產產權仲裁機構也要大力實施國際化合作，與相關國家和地區(qū)在知識產權仲裁機構設置、運轉、組織等方面，建立合作互信關系，踐行知識產權保護無國界，繁榮數字經濟。

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（作者單位：中國農業(yè)大學）