打通科普與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的堵點

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。當今時代，科普與科技創(chuàng)新前所未有地緊密結合，習近平總書記關于“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”“科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎性工作”等重要論斷充分闡明了科普之于創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略地位，開創(chuàng)性地提出科技創(chuàng)新、科學普及同為我國創(chuàng)新體系的重要組成部分。

科學普及和科技創(chuàng)新應該是相互依存、相互促進、緊密聯(lián)系且同等重要的，科普加速科技創(chuàng)新知識成果的擴散并促進其轉化為生產力，推動科技與經濟、社會的融合，更為科技創(chuàng)新提供了廣闊的社會基礎和人才儲備，而科技創(chuàng)新則不斷為科普提供新的內容、思路和話題，但在某些現(xiàn)實情境下，科普與科技創(chuàng)新卻存在“割裂”現(xiàn)象，“兩翼”發(fā)展明顯失衡。

這種割裂首先表現(xiàn)在一些人的認識上。科普在創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用尚未被廣泛認可，一些部門、地方未能形成科技創(chuàng)新與科學普及“同等重要”的戰(zhàn)略共識，重科技創(chuàng)新、輕科學普及的思想依然較為嚴重，部分科普主體責任感和使命感尚未被完全激發(fā)出來，社會化科普工作格局尚未穩(wěn)固，致使科普賦能創(chuàng)新的時代功能未得到充分體現(xiàn)。

其次，這種“割裂”也表現(xiàn)在科研人員做科普的“四不”窘境上。科研人員是科學知識、科學方法、科學思想和科學精神的發(fā)現(xiàn)者、生產者、創(chuàng)建者，在促進科學大眾化、傳播科學文化的過程中扮演著不可或缺的角色。盡管非常多的科研人員認為科普非常重要，但公眾認可與單位（同行）不認可的矛盾，依然是導致科研人員參與科普陷入“不屑”“不敢”“不會”“不愿”現(xiàn)實困境的主要原因。

再則，這種“割裂”還表現(xiàn)在教育和社會環(huán)境中。在現(xiàn)行教育體系中，我國的科學教育往往更偏重于知識的傳授，忽視對科學思維、創(chuàng)新思維、批判思維、顛覆思維以及邏輯思維的培養(yǎng)；在社會中，科技創(chuàng)新成果，特別是高端的、前瞻性的成果往往難以有效轉化為“科普資源”，使得公眾對新科技、新成果的理解存在認知偏差。

忽視科普的發(fā)展將阻礙科技創(chuàng)新的進程，因此，在新時代，科學普及這一創(chuàng)新發(fā)展的一“翼”必須做強做大，要打破傳統(tǒng)觀念和模式，加快建立相應制度體系，讓科學普及同科技創(chuàng)新一樣以更大規(guī)模、更廣領域、更深層次、更厚底蘊融入社會發(fā)展的各個方面。

要進一步圍繞“大科普”這一“牛鼻子”作政策文章，從頂層設計上完善科普與科技創(chuàng)新融合互促的機制，增加科普政策的剛性約束力，促進“兩翼同等重要”的理念落地。作為銜接科技創(chuàng)新和科學普及工作的橋梁，大科普是保障“兩翼同等重要”理念落地的重要頂層設計，它把科學普及貫穿到科技創(chuàng)新、經濟社會發(fā)展的全過程及各環(huán)節(jié)，強化黨委和政府、學校、企業(yè)、科研機構、媒體等各主體的科普責任，對于深入構建政府、社會、市場等協(xié)同推進的社會化科普發(fā)展格局，推進科普工作向縱深發(fā)展，完善科技創(chuàng)新與科學普及協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化創(chuàng)新治理體系具有重要推動作用。

這個過程要注重在關鍵點上發(fā)力，彌補在實操層面的政策留白，例如優(yōu)化考核指揮棒，鼓勵科研工作者投身科普，在績效評價、職稱評審、榮譽獎勵等方面給予傾斜，為他們做好“元科普”提供“一站式”服務，發(fā)揮好他們科普“發(fā)球手”的作用，徹底改變科研人員“四不”窘態(tài)。強化科普獎勵在國家創(chuàng)新體系中的地位，加強國家在科普相關領域的獎勵力度，同時，鼓勵學會等社會力量設獎，明確其設立科普獎項的政策機制。強化前沿科技領域科普力度，促進“政產學研用金”跨界跨領域交流，助力創(chuàng)新體系一體化，進一步推進高水平科技自立自強。強化科普在終身學習體系中的作用，強化科普的價值引領，助力教育、科技、人才一體化發(fā)展。

本文作者謝小軍是中國科普研究所科普理論與政策研究室主任；齊培瀟是中國科普研究所科普理論與政策研究室副研究員