重慶：三個(gè)村莊的蝶變密碼

題記：黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，并且首次提出“完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度”。這是黨中央著眼新時(shí)代新征程解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出的重大決策部署。

重慶面積達(dá)8.24萬(wàn)平方公里、人口約3400萬(wàn)，是我國(guó)轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市。作為我國(guó)中西部地區(qū)唯一的直轄市，重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，這是重慶的基本市情，也是在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)過程中擺在重慶全體干部群眾面前的一道嚴(yán)峻的考題，因?yàn)闆]有農(nóng)村的現(xiàn)代化、山區(qū)的現(xiàn)代化、庫(kù)區(qū)的現(xiàn)代化，重慶的現(xiàn)代化就很難全面實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平總書記2024年4月在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極推進(jìn)以縣（區(qū)）城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有序引導(dǎo)、依法規(guī)范城市工商資本和科技、人才下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村全面振興。抓牢抓實(shí)糧食生產(chǎn)，依山就勢(shì)發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。學(xué)好用好‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)，因地制宜開展鄉(xiāng)村建設(shè)，聚焦現(xiàn)階段農(nóng)民群眾需求強(qiáng)烈、能抓得住、抓幾年就能見到成效的重點(diǎn)實(shí)事，抓一件成一件，讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實(shí)惠。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。”

重慶與全國(guó)一樣，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后，也面臨進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的問題。《當(dāng)代黨員》全媒體記者走進(jìn)重慶市秀山土家族苗族自治縣隘口鎮(zhèn)富裕村、石柱土家族自治縣河嘴鄉(xiāng)富民村、南岸區(qū)南山街道放牛村，試圖從三個(gè)村莊蝶變故事的背后，探尋它們成功的密碼，以期為重慶實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供一些啟示。

富裕村：從貧困到富裕的路有多遠(yuǎn)？

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)、需求導(dǎo)向，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“外聯(lián)內(nèi)暢”

2024年7月25日下午，秀山縣中和街道，趙茂興家。雖已是花甲之年，趙茂興說(shuō)話仍中氣十足。

時(shí)隔9年多，趙茂興仍記得楊正坤那躲閃的眼神。

那是2015年8月初的一天，趙茂興剛從秀山縣殘疾人聯(lián)合會(huì)選派至隘口鎮(zhèn)富裕村擔(dān)任駐村第一書記。他徒步去村民楊正坤家走訪，走了半個(gè)多小時(shí)，沿途都是坡度很陡的泥巴路。

雖然知道楊正坤家困難，心里已經(jīng)有所準(zhǔn)備，但到了楊家后眼前所見還是讓趙茂興為之一驚：幾間破敗的木房，屋里除了桌椅床鋪外別無(wú)長(zhǎng)物，不大的院壩里幾只不知品種的雞正上躥下跳。

61歲的楊正坤一家有10口人，大兒子和二兒子都已成家，在外省打工，家里就只有他和老伴張書元，生活過得極為拮據(jù)。

楊正坤局促地坐在板凳上，不知趙茂興的來(lái)意，看向趙茂興的目光一直在躲閃。

到過隘口鎮(zhèn)的人，都會(huì)對(duì)“富裕村”這個(gè)名字留下深刻印象。頗具戲劇性的是，這個(gè)字面上看起來(lái)似乎很富有的村，卻是全縣最貧困的村莊之一，而秀山縣又是重慶渝東南片區(qū)最貧困的區(qū)縣之一，這里地處武陵山腹地，位于渝、湘、黔三省交界處，可謂是貧中之貧、困中之困。

富裕村海拔1150米，幾十年來(lái)，受困于一個(gè)又一個(gè)“隘口”，貧困被牢牢關(guān)在山里，富裕被嚴(yán)嚴(yán)地?fù)踉诹松酵狻?/p>

富裕村以前不叫富裕村，叫東風(fēng)大隊(duì)。1973年，時(shí)任秀山縣副縣長(zhǎng)的宿成清來(lái)此調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村里實(shí)在窮得不像樣，便將其更名為富裕村，希望這里的村民能夠早日富裕起來(lái)。多好的名字，多美好的心愿，但實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想?yún)s用了整整半個(gè)世紀(jì)。

山連著山，能有辦法走出大山的人都到山外打工去了，留守在家的，除了種地別無(wú)出路。“富裕”二字，是村民心中遙遠(yuǎn)的夢(mèng)，也一度是全村人心中最深的痛。

“楊老哥，我想帶領(lǐng)大家脫貧致富，讓富裕村真正富裕起來(lái)。”趙茂興說(shuō)。

“沒有路，富裕想都不要想。”楊正坤說(shuō)，“從村里到最近的集市，15公里的土路，要走多久你曉得不？”

趙茂興明白他的意思：修路。

曾經(jīng)，為了修路，富裕村人有錢出錢、有力出力，10余名村民在山上“啃”了一年半，終于修了一條4.5公里長(zhǎng)的機(jī)耕道。

但村民很快發(fā)現(xiàn)了新的問題，路太陡，摩托車和三輪車很難開上山，除了步行不再“溜滑子”外，苞谷、洋芋下山，肥料等物資上山，還是只能靠肩挑背扛。

機(jī)耕道硬化，又成了村民心中的千千結(jié)。

但修路不是小事，趙茂興找到時(shí)任秀山縣交通運(yùn)輸委員會(huì)黨組書記、主任的湯亞兵和時(shí)任隘口鎮(zhèn)黨委書記的劉紅明，一起到富裕村實(shí)地調(diào)研。

“要想富，先修路。只有路通了，產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展。”站在富裕村的最高處，趙茂興指著下面明晃晃的土路說(shuō)。

最終，趙茂興通過各方渠道募集資金1800萬(wàn)元，富裕村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目緊鑼密鼓地上馬。

富裕村人終于看到摘掉“窮”帽子的希望。

路開始修了，村民靠什么脫貧？憑什么致富？村民楊正維屋后一棵老核桃樹抓住了趙茂興的目光。

“這棵核桃樹長(zhǎng)勢(shì)極好、產(chǎn)量極高，有沒有可能在富裕村大面積種植。”趙茂興怦然心動(dòng)。

栽樹，是為了致富。趙茂興帶著村干部出門了，他要去向“科學(xué)”討答案。

核桃之鄉(xiāng)云南省大理州漾濞彝族自治縣、四川省綿陽(yáng)市鹽亭縣、西南大學(xué)……一家家咨詢，一次次求教。

有人不解：“趙書記，我們這里種慣了苞谷、洋芋、紅苕‘三大坨’，核桃樹長(zhǎng)得起來(lái)嗎？”

“核桃樹喜光、耐寒，抗旱、抗病蟲害能力強(qiáng)，富裕村的土壤很適合種植，大家要相信科學(xué)。”趙茂興說(shuō)。

在村干部的帶頭種植下，2015年到2020年，富裕村發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)3000畝，栽種樹苗4.94萬(wàn)株，同時(shí)還在樹下套種了土豆、雪蓮、玉米、前胡等可短期見效的農(nóng)作物。

“進(jìn)入豐產(chǎn)期后，每株核桃樹可掛果25公斤左右，一畝收入能有1.2萬(wàn)元。”趙茂興說(shuō)。

這漫山遍野的核桃樹苗，就是富裕村走向富裕的“路”。

2017年，富裕村整村脫貧。2021年，趙茂興離開富裕村。同年，“90后”退役軍人郎聰沖成為富裕村黨支部書記，繼續(xù)為富裕村尋找致富之路。

如今的富裕村，在致富路的加持下，還發(fā)展了山銀花和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，人均年收入由2015年的不到5000元增加到13000多元。

時(shí)光總是匆匆，趙茂興偶爾也會(huì)回到富裕村再看看，他總是覺得遺憾，離開富裕村太早了，還沒看到他親手栽種的核桃豐產(chǎn)。

富民村：一個(gè)外來(lái)書記的“發(fā)展經(jīng)”

——打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的人才隊(duì)伍

2024年7月31日下午，石柱縣河嘴鄉(xiāng)富民村，村民周海凡正在收拾剛從地里挖上來(lái)的虎杖。

平坦的院壩里，虎杖被整齊地碼放在路邊，等待專人來(lái)收走，然后運(yùn)輸?shù)胶娓煞窟M(jìn)行烘干后加工成中藥。

“收購(gòu)價(jià)5元1公斤，可以說(shuō)老漢我每一鋤頭挖的都是錢。”周海凡說(shuō)。

幾年前，富民村開始謀變，道路修到了家門口，各種產(chǎn)業(yè)也逐步發(fā)展起來(lái)，如今的富民村有中藥材350畝、茶葉650畝、青脆李160畝，還發(fā)展有生豬養(yǎng)殖和山羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。

以往，富民村并不存在。2000年，河嘴鄉(xiāng)鐘山村、齊心村、王家山村三村合并，取名為富民村。但合并并未帶來(lái)任何改變，作為離場(chǎng)鎮(zhèn)最近的村，卻是河嘴鄉(xiāng)最窮的村。富民，也只是遙遠(yuǎn)的期盼。

蝶變，始于一個(gè)人的到來(lái)，他就是從外鄉(xiāng)引進(jìn)的能人黎星。

黎星是石柱縣臨溪鎮(zhèn)人，曾是河嘴鄉(xiāng)糧站職工，從糧站離職后，一直在外地搞工程，在當(dāng)?shù)厥且娺^世面的人物。

2009年，黎星的父親因肝硬化離世，為了陪伴母親，黎星選擇從外地回鄉(xiāng)。

但一通突如其來(lái)的電話，擾亂了他剛剛找回的平靜。

“黎星啊，我代表河嘴鄉(xiāng)富民村的鄉(xiāng)親們，想請(qǐng)你去富民村，帶領(lǐng)大家脫貧致富。”時(shí)任河嘴鄉(xiāng)黨委書記的譚小華言語(yǔ)懇切。

“我一不懂經(jīng)濟(jì)，二沒有基層工作經(jīng)驗(yàn)，我去能干什么呢？”黎星不解。

“你以前在河嘴鄉(xiāng)糧站工作過，也算是半個(gè)河嘴鄉(xiāng)人，知道富民村的情況，又在外闖蕩多年，我們相信你。”電話那頭，譚小華話說(shuō)得直率。

是啊，在外闖蕩多年，如今回鄉(xiāng)，是時(shí)候?yàn)榧亦l(xiāng)發(fā)展做點(diǎn)貢獻(xiàn)了。

2012年3月，黎星來(lái)到河嘴鄉(xiāng)富民村，成為富民村黨支部副書記，再一年，被推選為黨支部書記。

雖然有心理準(zhǔn)備，但富民村的情況仍舊灼燒著他的心：喝水要到1公里外的地方去挑；全村沒有一條硬化路，路上全是野草；全村645戶2188人，靠田吃飯，靠天種田，人均年收入只有2000元；村集體收入為零，甚至還有欠賬。

比貧窮更讓人揪心的，是觀念的陳舊，眼界的封閉——全村初中以下文化程度的占99%；改革開放30多年，山外科學(xué)種養(yǎng)、高效農(nóng)業(yè)搞得生機(jī)勃勃，這里卻守著耕牛犁田無(wú)動(dòng)于衷。

是富民村人懶，還是富民村條件實(shí)在太差？并不，只是這里山隔著山，缺乏現(xiàn)代觀念，缺乏產(chǎn)業(yè)信息，缺乏一個(gè)領(lǐng)路人。

富民，是一種凝重的責(zé)任，黎星要為富民村的百姓們做一點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情，他要當(dāng)好這個(gè)領(lǐng)路人。

先找水，有水才能活人。全村修建人畜飲水工程10處，家家通上自來(lái)水。

緊接著修路，有路才能致富。新建以及改擴(kuò)建道路36公里，硬化通村公路19.2公里，修建人行便道29.7公里，戶戶都有人行便道。

最后找產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)才能富民。邀請(qǐng)石柱縣相關(guān)部門對(duì)村里的土壤成分、環(huán)境氣候、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景等進(jìn)行分析研判后，村里決定發(fā)展辣椒、茶葉、中蜂、中藥材等產(chǎn)業(yè)。

看得見的事實(shí)，摸得著的實(shí)惠，村民的轉(zhuǎn)變發(fā)生在悄然之間。

“黎書記指哪兒我們打哪兒，說(shuō)種什么我們就種什么。”以前提到發(fā)展產(chǎn)業(yè)就嗤之以鼻的雷世英，組建了中藥材專業(yè)合作社，在撂荒地里種植中藥材300余畝，反倒成了富民村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。

周海凡所在的桂花村民小組，家家戶戶種上了虎杖、菖蒲等中藥材。

周海凡老兩口扳著手指算了筆細(xì)賬——

他倆種了20畝中藥材，養(yǎng)了50多只羊，一年至少能有8萬(wàn)元的收入，頂?shù)蒙蠋啄昵暗?0倍。

其他在外務(wù)工的村民聽說(shuō)后，也逐漸回到村里找發(fā)展機(jī)會(huì)。譚桂祥、譚林鴻、周海福、孫李涵……黎星一個(gè)個(gè)細(xì)數(shù)著在村上發(fā)展的“能人”，他們或扎根田間地頭、或奔走于企業(yè)之間、或參與到鄉(xiāng)村治理中，都是一把好手。

“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。正因?yàn)楦幻翊逵欣栊牵瑫r(shí)又帶出了多個(gè)‘黎星’，新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展才呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，可以說(shuō)，富民村正朝著富民的道路疾步邁進(jìn)。”河嘴鄉(xiāng)黨委書記羅圣杰說(shuō)。

黎星辛苦了自己，犧牲了小家的利益，卻提升了全村人的幸福感。他是村民眼中的好支書，更是全村的致富帶頭人。

放牛村：無(wú)邊春色關(guān)不住

——堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先，以農(nóng)旅融合發(fā)展為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系

走遍了放牛村，卻沒見到一頭耕牛，只有村口那頭牛的銅像。一打聽，如今放牛村人不放牛、不種田，只用栽花、種綠植了。

這個(gè)曾經(jīng)以放牛、種田為生的村莊，如今不見了牛的蹤影，取而代之的是滿山遍野的鮮花、盆景和忽隱忽現(xiàn)的民宿。一年有四季，但放牛村只有一季——春季。

放牛村的轉(zhuǎn)變，還得從20多年前說(shuō)起。

“以前放牛村叫放牛坪，村中雜草牛糞隨處可見，房前屋后污水橫流，村民更是一貧如洗，改革開放時(shí)年人均可支配收入才82元。”在放牛村生活了60年、工作了28年的謝淑蓉回憶。

當(dāng)時(shí)的村“兩委”決定改變落后的面貌：放牛村要發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變思路，必須有自己獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)。

“要發(fā)展，就要謀變，種植傳統(tǒng)農(nóng)作物富不了村民，必須要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。”謝淑蓉說(shuō)。

放牛村位于重慶中心城區(qū)南山的后山，土地多為坡地，人均耕地面積不足0.8畝，土地產(chǎn)出率低，但是生態(tài)資源豐富。基于這樣的情況，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，成為放牛村需要解決的頭等大事。

為了發(fā)展，放牛村想了很多辦法，辦過采石場(chǎng)、木箱加工廠、養(yǎng)雞場(chǎng)，多次嘗試后，但都以失敗而告終。

也就是在這時(shí)，放牛村“兩委”意識(shí)到，要想提高村民生活水平，必須轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮放牛村靠近城市中心、生態(tài)資源富集等優(yōu)勢(shì)，把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

確定了發(fā)展思路后，放牛村在南山街道黨工委的指導(dǎo)和幫助下，對(duì)人居環(huán)境進(jìn)行了改造升級(jí)，改造完成后的放牛村風(fēng)景秀麗，屋舍儼然。

2020年，放牛村迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇——村里以“三變”改革為契機(jī)，成立了林閣花木種植股份合作社，緊密聯(lián)結(jié)了農(nóng)戶、村民小組、村集體三方，在放牛村老房子村民小組的荒地上打造了百畝杜鵑園。

每年春天，放牛村杜鵑園都會(huì)被送上“熱搜”，超5萬(wàn)株的杜鵑在這里形成花的海洋。

“杜鵑園有門票收入，還有經(jīng)營(yíng)性攤位租金、停車收費(fèi)等，為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”放牛村黨支部書記王雪說(shuō)。

在放牛村文化交流中心，有這樣一張柱狀圖，上面標(biāo)注著放牛村改革開放至今歷年收入的變化：村民人均可支配收入從1978年的82元增至2023年的4.6萬(wàn)元，村民從零分紅到2023年累計(jì)分紅近2000萬(wàn)元，村集體資產(chǎn)從0元增至2023年的1.87億元，在全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)排名中位居前列。

可以說(shuō)，過去幾十年，放牛村發(fā)生了山鄉(xiāng)巨變：從“靠山吃山”的落后村發(fā)展為“養(yǎng)山富山”的花園村；從“一條泥巴路、兩排土坯房、三條老黃牛、四季缺錢花”到“掙養(yǎng)花錢、吃旅游飯、住生態(tài)村”；從“錢袋富”到“腦袋富”。

如今，放牛村家家戶戶都搭上生態(tài)經(jīng)濟(jì)的“致富車”：家家戶戶發(fā)展盆景產(chǎn)業(yè)，村民種植的羅漢松最高售價(jià)能達(dá)到十幾萬(wàn)元；杜鵑園、銅鑼花谷等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)成為重慶主城都市區(qū)家喻戶曉的旅游網(wǎng)紅打卡地；獨(dú)具山野特色的民宿吸引著各地游客……這里一年四季都是景，遠(yuǎn)近高低各不同。

“‘花卉苗木+特色民宿’的農(nóng)旅融合發(fā)展思路，已經(jīng)形成了放牛村獨(dú)有的‘鄉(xiāng)村公園迎人—特色民宿留人—花木產(chǎn)業(yè)吸人’的良性長(zhǎng)效發(fā)展生態(tài)圈。”放牛村黨支部副書記趙秋南說(shuō)。

城與鄉(xiāng)，是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展共同體。在放牛村，城鄉(xiāng)之間的資金、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等資源要素不斷暢通流動(dòng)，城鄉(xiāng)資源要素在這里互聯(lián)互通，為鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)融合“撐”出了一個(gè)足夠大的發(fā)展空間，一個(gè)“望得見山，看得見水，留得住鄉(xiāng)愁”的未來(lái)鄉(xiāng)村，就在眼前。

在這里，農(nóng)民變?yōu)閳@林主，栽花種樹成為放牛村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，放牛村的“春天”來(lái)了，處處綠意盎然。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任、市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)劉貴忠在接受采訪時(shí)說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市將重點(diǎn)圍繞“12421”總體部署，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)重慶力量。“1”，即走好大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫(kù)區(qū)的城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子；“2”，即確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧；“4”，即深入實(shí)施“四千行動(dòng)”——千萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、千億級(jí)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育、千萬(wàn)農(nóng)民增收致富促進(jìn)、千個(gè)巴渝和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。第二個(gè)“2”，即強(qiáng)化科技和改革“雙輪驅(qū)動(dòng)”；第二個(gè)“1”，即抓黨建促鄉(xiāng)村振興。劉貴忠指出，一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。他希望重慶涌現(xiàn)更多的富裕村、更多的富民村、更多的放牛村。