以俄羅斯遠東地區開發助力遼寧全面振興

習近平總書記強調，東北是我國向北開放的重要門戶，在我國加強東北亞區域合作、聯通國內國際雙循環中的戰略地位和作用日益凸顯。地方合作是中俄兩國務實合作的重要組成部分，俄羅斯遠東地區開發與中國東北振興戰略高度契合，為遼寧與俄羅斯合作提供了有利條件。在中俄新時代全面戰略協作伙伴關系且俄羅斯遠東地區合作不斷升溫的大背景下，遼寧應不斷強化前沿意識、開放意識，把握好中俄遠東地區開發的“時”與“勢”，促進與俄羅斯遠東地區的開放合作再上新臺階，助力全面振興取得新突破。

打造對俄合作新前沿，助力經濟高質量發展。遼寧參與俄羅斯遠東地區開發，促進雙方投資合作，對于打造對俄合作新前沿、助力遼寧經濟高質量發展具有重要推動作用。俄羅斯遠東地區開發與遼寧極易形成產業協作關系，遼寧的制造業、化工等行業與俄羅斯遠東的資源開發項目進行對接，可形成上下游產業鏈，提高資源的利用效率并降低成本，增強遼寧的產業競爭力。在參與俄羅斯遠東開發的過程中，深化參與俄羅斯遠東地區經貿合作，采取參股、收購等多種方式參與境外并購，實現以資本換技術、以技術促發展的良性循環，使經濟發展呈現更強活力。加強與俄羅斯遠東地區在技術創新和研發方面的合作，通過技術革新和制度創新等方式，推動遼寧傳統產業轉型升級，加快向中高端產業鏈攀升，有助于提升遼寧的產業技術水平，推動經濟的創新驅動發展。

推動企業“走出去”，深度融入“一帶一路”建設。隨著俄羅斯遠東地區的開發，中俄之間的貿易往來進一步加強。遼寧作為“一帶一路”建設向北開放的重要窗口，與俄羅斯遠東地區的貿易聯系更加緊密。在俄遠東大開發背景下，充分利用俄羅斯的“遠東地區發展規劃”，積極參與俄羅斯遠東地區的開發建設，不僅有助于擴大遼寧的出口市場、提高企業的國際化程度，還有利于促進遼寧與俄羅斯的經貿交流、提高企業資源配置的空間和市場的占有能力，推動區域經濟的共同發展。另一方面，以俄羅斯遠東地區自由港和跨越式發展區建設為契機，推動遼寧“一帶一路”境外合作轉型升級，帶動遼寧鋼鐵、汽車、工程裝備、船舶等產品產能“走出去”，把資源開發與基礎設施建設結合，把工程承包與建設運營結合，可以高效促進遼寧的貿易合作和“一帶一路”建設，為遼寧的全面振興提供新的動力。

發揮資源優勢互補，全面加強區域互利合作。遼寧與俄遠東地區經濟發展和產業結構具有很強的互補性。以俄羅斯放寬外資進入俄羅斯能源領域為重要抓手，通過投資與俄羅斯遠東地區共同開發煤炭、木材、金屬礦和油氣田等短缺資源，能夠切實有效解決制約遼寧經濟發展的資源“瓶頸”難題，滿足遼寧全面振興的戰略需求。同時，充分利用遼寧自身資源優勢和俄羅斯能源開發項目投資需要，加強對俄遠東地區裝備制造、航空及發動機、船舶制造、海洋航運、旅游等領域合作，推動擴大對俄遠東農業、食品加工等領域合作，鼓勵雙方木材加工企業開展全產業鏈合作，推進對俄遠東海域漁業資源開發和海產養殖合作，可有效化解產能過剩矛盾，拓展遼寧振興發展新空間。

搭建高質量合作平臺，推動交流走深走實。遼寧與俄羅斯遠東地區合作實現良性發展，交流合作是關鍵。在雙方交流日益密切的形勢下，充分發揮好遼寧省國際商會駐俄羅斯遠東代表處的關鍵作用，繼續辦好“中俄地方投資發展與貿易合作大會”“中俄（沈陽）經貿合作洽談會”“遼寧與俄羅斯遠東經貿交流會”，有助于推動遼寧與俄羅斯遠東地區友好交流和務實合作走深走實。對俄遠東開發合作的成敗最關鍵的是要培養一批既精通語言和中俄文化的復合型外語人才，又要懂經貿、知法律、善營銷的復合型人才。為此遼寧可以采用多渠道并鼓勵省內高等學校、科研院所同俄遠東地區建立科研和學術方面穩定的關系，利用各自的優勢共同研發先進的高科技項目，培養“語言+技術”復合式人才，為雙方的合作交流增添人才動力，開創全面振興發展的新局面。

遼寧是“一帶一路”建設向北開放的重要窗口，同時也是中國面向遠東地區開放的最前沿，在深化與俄羅斯遠東地區務實合作方面具有得天獨厚的優勢。在中俄新時代全面戰略協作伙伴關系穩定發展、俄羅斯“向東看”戰略加速落實的時代大背景下，遼寧應精準把握新形勢帶來的歷史機遇，把遼寧與俄羅斯遠東地區開發合作做深做實，為遼寧與俄羅斯經貿務實合作蓬勃發展和全面振興新突破注入新的強大動力。

本文系2024年度遼寧省經濟社會發展研究課題青年項目“我省參與俄羅斯遠東地區開發的潛力和路徑研究”（項目編號：2024lslqnkt-014）的階段性成果。

（作者單位：大連海事大學馬克思主義學院）