河南焦作解放：積極探索構建輕微刑事案件犯罪治理體系

2023年以來，河南省焦作市解放區檢察院堅持依法辦案與化解矛盾并重，懲罰犯罪與保障人權并重，積極探索構建輕微刑事案件犯罪治理體系。

全面把握案情依法能動履職。該院在辦理輕微刑事案件時，依法全面審查案件事實、具體情節，重點審查犯罪嫌疑人的犯罪動機和目的、犯罪手段、危害程度、是否認罪認罰、是否積極賠償被害人等情況，準確把握好寬與嚴的辯證關系，充分適用認罪認罰從寬制度，依法敢用、善用不起訴權。

充分發揮檢察聽證公開送達功能。該院深入落實最高檢“應聽證盡聽證”的要求，努力做到不起訴案件檢察聽證全覆蓋。召開公開聽證會，廣泛聽取人大代表、政協委員、人民監督員及案件當事人、辯護人、相關辦案人員等的意見，將案件事實、證據、法律適用等進行充分闡述。辦理民間糾紛等偶發性刑事案件，特別是發生在鄰里間的輕微刑事案件，通過將不起訴決定公開宣告等方式，增強檢察機關作出不起訴決定的公開說理性，并通過以案釋法引導人民群眾平和理性處理糾紛，從源頭杜絕類似案件發生。

落實行刑反向銜接做好事后監督。該院加強檢察機關與行政執法機關銜接配合，共同促進嚴格執法、公正司法，積極推動檢察監督與行政執法銜接制度落實。對擬作出不起訴決定的案件，依法審查被不起訴人是否需要給予行政處罰，并及時提出檢察意見，加強跟蹤監督，確保行刑銜接工作高質效開展。

依托具體機制做好案件“后半篇文章”。輕罪案件在該院刑事案件中的占比愈來愈大，為此，該院制定《關于開展輕微刑事案件和解工作具體實施辦法》《賠償保證金制度》等一系列文件，有效化解社會矛盾，助推區域社會治理。