景區依附型安置區農戶生計資本對生計策略的影響研究

摘 要：易地搬遷是實現貧困群眾跨越式發展的有效途徑，旅游景區周邊是搬遷安置區選址的重要考慮。該文以廣東云門山旅游度假區周邊的搬遷安置區為例，分析搬遷后農戶生計資本的變化，以及生計資本對生計策略的影響。結果表明，搬遷帶來農戶生計資本的增加，表現在自然資本、物質資本、金融資本、社會資本和文化資本等方面；不同類型農戶的生計資本的表現不同，從高到低依次為旅游主營型、旅游兼業型和非旅游經營型；生計資本的變化影響農戶生計策略，以自然資本的影響為最大。該文為評估景區依附型搬遷安置區農戶的生計現狀提供理論依據，為制定搬遷安置區民生相關政策、促進旅游目的地農戶生計可持續發展和鄉村振興提供經驗借鑒。

關鍵詞：景區依附型安置區；農戶生計；生計資本；云門山旅游度假區；鄉村振興

中圖分類號：F323.22 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）18-0060-04

Abstract： Relocation is an effective way to realize the leap-forward development of poor people， and the surrounding of tourist attractions is an important consideration for the location of relocation and resettlement areas. Taking the relocation and resettlement areas around Yunmen Mountain Tourist Resort as an example， this paper analyzes the changes of farmers' livelihood capital after relocation and the influence of livelihood capital on livelihood strategies. The results show that， the relocation brings about the increase of farmers' livelihood capital， which is manifested in natural capital， material capital， financial capital， social capital and cultural capital; different types of farmers' livelihood capital have different performances， from high to low， they are tourism main type， part-time mixed type and non-tourism management type; and the change of livelihood capital affects farmers' livelihood strategies， with natural capital having the greatest influence. This paper provides a theoretical basis for evaluating the livelihood status of farmers in the dependent relocation and resettlement areas of scenic spots， and provides experience for formulating policies related to people's livelihood in the relocation and resettlement areas， and promoting the sustainable development of farmers' livelihood and rural revitalization in tourist destinations.

Keywords： attached resettlement area of scenic spot; farmers' livelihood; livelihood capital; Yunmen Mountain Tourist Resort; rural revitalization

易地搬遷是實現貧困群眾跨越式發展的有效途徑。“十四五”時期易地扶貧搬遷后續扶持工作提出“讓搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富”，為達到這一要求，許多地方政府將搬遷安置與旅游開發相結合，將安置區打造成鄉村旅游點，或將安置區建在風景名勝區周邊，形成了以從事旅游業為主要生計方式的景區依附型搬遷安置區[1]。

1 文獻回顧

1.1 農戶生計的相關研究

生計是一種維持生產生活方式的謀生手段，其特點在于能夠在面對外部沖擊或變化時仍然可以維持的可持續性[2]。生計資本作為可持續生計分析框架（SLA）的關鍵點，詮釋了生計所需的各類日常生產資料，及其與生計策略的相互關系。基于該分析框架，國內外學者對生計資本的類型展開研究，將生計資本分為金融資本、社會資本、人力資本、物質資本和自然資本。這5類資本可以分別從個人具有的財產資源和支配能力、社會網絡關系和人脈、知識技能、個人住房和所處的自然環境等方面進行定義。生計策略則是指農戶為滿足生計需求，對當前或未來生計活動進行的規劃和選擇。

1.2 旅游情境下的農戶生計研究

當前研究對于鄉村旅游發展下農戶生計變化結果持2種觀點。一類是積極觀點，認為鄉村旅游促進了當地產業結構轉型、基礎設施完善、鄉村文化傳承，促進了當地經濟發展，農戶有了更多與外界的交流和溝通的機會，增漲了農戶見識，推進了農戶就地旅游就業和生計多元化，提高了農戶收入，農戶生計水平得到極大改善。

而另外一些研究持消極態度，認為旅游業完全取代傳統產業會使得農戶無所適從，農戶不具有現代旅游業所要求的經營技能，難以融入旅游服務行業之中。并且，旅游業具有極高的不確定性，受到外部環境（如疫情、季節、節假日）影響很大，旅游業快速發展使社區社會結構快速變化，帶來農戶相對剝奪感和社區沖突，太過依賴于旅游業會降低農戶生計多樣性。因此，旅游業應視為助力農戶生計的眾多產業中的一種而不是唯一。可見，旅游發展是否能提高農戶生計受到諸多因素的影響。

1.3 文獻述評

當前，旅游發展下的農戶生計問題得到學界關注，旅游業是否促進農戶生計發展也成為一個熱點問題，同時也是一個有爭議的話題。搬遷到景區、以旅游業為主要生計方式的農戶是特殊群體，但景區依附型搬遷安置區農戶生計資本、生計策略的研究仍較為匱乏，這會影響鄉村旅游開發和搬遷安置區農戶安居樂業，須引起學界和業界的共同關注[3]。

2 研究案例和研究設計

2.1 案例地概述

云門山旅游度假區坐落于世界過山瑤之鄉——廣東省韶關市乳源縣境內，地理位置優越，交通便利，京珠高速、樂廣高速出口近在咫尺。目前，景區建有高空全景玻璃橋、云上飛瀑、客運索道、生態步道、水上樂園、海洋公園、機動游樂園、冰雪世界、百畝花海、萌寵樂園和植物迷宮等眾多游玩體驗項目。

2011年，為了南水水庫（位于韶關市乳源縣東坪鎮16 km處的廣東省飲用水一級水源保護地）的生態保護，水庫移民工作開始開展。截止到2021年，累計遷移1 779戶，共8 460人，約1/5被安置到乳源云門山旅游度假區附近村莊，即當地政府規劃建設的壩背村、馬鞍山村、斗灣村等移民安置村。這些村交通便利，統一安置，環境優美。安置后，農戶生計依附景區旅游業，以經營民宿、農莊、商鋪為主。其中，壩背村和斗灣村位于乳源縣城所在的乳城鎮，馬鞍山村位于大橋鎮，這3個村子適合作為本研究案例地。

2.2 生計資本的評價指標

基于可持續生計分析框架和前人對鄉村旅游地農戶生計的研究，選取自然、物質、金融、人力、社會和文化等維度量化農戶生計資本。自然資本方面，土地資源是農戶最為重要的生計保障，同時房屋位置是否靠近游覽線路也會較大程度影響農戶旅游經營，因此本文選擇土地面積和住房區位作為自然資本的衡量指標[4]。物質資本方面，本文選擇住房面積和生產設備擁有量作為衡量指標；金融資本是指農戶在日常的生產生活中可使用的資金，本文選擇家庭總收入、獲得政府補貼難易度及獲得借款難易度作為衡量指標；人力資本方面，本文以農戶家庭整體勞動能力、受教育程度以及旅游經營技能培訓進行衡量；社會資本方面，本文選擇家庭中是否有村干部、家庭是否參加農業合作社和家庭禮金支出3個層面測度。文化資本是指可以價值體現的非物質習俗和物質文化要素，以農戶對當地傳統文化的認知和可用于旅游開發的設施資源來衡量。采用熵值法計算生計資本各指標權重見表1。

2.3 生計策略的類型劃分

參考前人研究，將鄉村旅游地農戶生計策略分為旅游主營型、旅游兼業型和非旅游經營型3類。旅游主營型是指旅游收入占家庭收入80%以上的農戶，他們具有經營規模大，客戶來源渠道多的特點，賦值為2；旅游兼業型指旅游收入在家庭總收入不到80%的農戶，他們采用了多種謀生方式，除了農家樂經營收入，還有穩定的工資或打工收入，賦值為1；非旅游經營型是指沒有農家樂業務收入的農戶，其主要收入來源是房屋租賃收入或來自景區管理和衛生工作的工資收入，賦值為0。

2.4 數據收集與樣本概況

本文數據來源自2023年9月至10月在壩背村、馬鞍山村、斗灣村的實地調查。在設計調查問卷之前，筆者對所在村農戶進行了半結構深入訪談，以了解移民安置村的基本情況及農戶生計活動。根據訪談結果，參考相關文獻設計了問卷。問卷調查采用隨機抽樣的方式，在問卷調查過程中，調查人員對某些問卷項目提供了必要的解釋，以幫助受訪者準確理解，共發放調查問卷236份，回收有效問卷225份，有效回收率為95%。

樣本描述性分析顯示，壩背村、馬鞍山村、斗灣村的村民占比分別為28.1%、32.7%和39.2%；男女比例為 61.4%和38.6%；年齡在21～65歲的村民占71.4%；文化程度在初中及以上的人數占比73%；家庭住址和區位方面，處在游覽線路上、偏近和偏遠的村民分別占比38.4%、24.5%和37.1%。

3 實證結果

3.1 搬遷安置區農戶生計資本

搬遷安置后，農家樂已成為安置點大多數農戶的基本生活方式。家庭住址的位置是農戶從事旅游經營的天然資源，因云門山的旅游資源和市場和良好區位，農戶有著良好的自然資本。其次，農戶搬遷后居住在3層的鋼筋混凝土結構的建筑中，他們的生活條件大大改善，加之當地政府已規劃建設周邊綠化、道路等基礎設施，農戶的物質資本在顯著增加。再者，搬遷后，安置區農戶的財務狀況和金融資本也得到改善，這一方面來自旅游經營，另一方面來自于當地政府為民宿經營者提供的資金援助和擔保貸款。再者，當地政府考慮到了農戶人際關系的適應性，安置區的住房位置盡量與搬遷前保持一致，農戶的左鄰右舍并未有太大變化，同時旅游發展增加了農戶與外界互聯互通的機會和渠道（如一些經營農家樂的農戶與旅行社建立了合作關系），故搬遷后農戶的社會資本也有所增加。最后，由于搬遷后所處的旅游景區中有云門寺，訪談中有農戶提到會時常參與寺廟的節慶活動，這加深了農戶對當地傳統文化的理解，農戶文化資本也有所提高[5]。

然而，搬遷后農戶從第一產業轉為第三產業，原先以農耕種植為主要技能的農戶尚未完全適應現代旅游服務業，加之農戶總體文化程度不高，年齡較大，學習效果不佳，旅游經營技能不足，導致安置點農戶的人力資本變弱。尤其在面對游客多樣需求和市場趨勢變化時，農戶難以調整旅游經營服務策略。

3.2 不同生計策略類型農戶的生計資本

經調研，旅游主營型、旅游兼業型和非旅游經營型的農戶分別占比42.9%、33.8%和23.3%。不同類型農戶的生計資本水平，從高到低依次為旅游主營型、旅游兼業型和非旅游經營型，但3種類型的農戶生計資本的具體表現有不同（表2）。通過方差分析發現，3類生計策略農戶的生計資本在物質資本、社會資本和文化資本上并無明顯差異。旅游主營型的農戶住房區位條件較好，方便接待游客，與外界聯系較多，旅游受益較為顯著，故其自然資本和金融資本明顯高于旅游兼業型和非旅游經營型。人力資本方面，旅游主營型和旅游兼業型的農戶更關注旅游技能的提高，更積極參加相關的培訓與學習，相較于非旅游經營型的農戶更高[6]。

3.3 生計資本對農戶生計策略的影響分析

為進一步分析生計資本對農戶策略的影響，以農戶生計資本為解釋變量，生計策略為被解釋變量，利用多分類邏輯回歸模型，構建生計資本對生計策略的關系模型并進行實證分析。

研究發現，農戶自然資本與生計策略成顯著正相關，相關系數為0.317***。由于搬遷安置點農戶的農家樂經營基本依賴云門山旅游市場，旅游的季節性已成為農家樂經營的重大外部沖擊。自然資本高的農戶更傾向于經營農家樂為生，因此，其旅游經營策略表現更明顯。人力資本與生計策略呈顯著的負相關，相關系數為0.236***。由于安置點農戶的生計已從農業轉向旅游，但農戶卻不懂現代旅游服務業的經營技能，這導致人力資本成為農戶旅游生計策略的阻礙。

物質資本、金融資本、社會資本和文化資本，與生計策略的相關關系并不顯著。安置點農戶的物質資本以住房為主，主要用于農家樂經營，難以在其他方面再帶來收入。金融資本大多用于旅游相關營生的投資[7]，較難拓展到其他方面。因此，物質資本和金融資本對于農戶策略的影響不大。同時，訪談中發現，雖然禮金開銷已成為農戶的經濟負擔，但人們對此習以為常，這不會對生計策略產生明顯作用。此外，人們對當地文化的認知和可用于旅游的文化資源幾乎沒有差別，故對于生計策略的影響同樣不明顯。

4 結論與對策

4.1 研究結論

搬遷后，農戶的生計資本增加，表現在自然資本、物質資本、金融資本、社會資本和文化資本等方面。因生態保護和旅游發展等方面的移民安置，極大影響了被安置農民的生計。在這一過程中，農民的旅游資源、物質條件、與外界交流的機會、參與當地活動均得到增加，但旅游經營技能不足。

不同生計策略類型農戶的生計資本的表現不同，從高到低依次為旅游主營型、旅游兼業型和非旅游經營型。原因在于，旅游主營型農戶由于房屋位置好、旅游受益多、積極學習旅游技能，其在自然資本、金融資本和人力資本上相較于另兩類農戶更高。

生計資本的變化影響了農戶生計策略[8]，以自然資本的影響為最大。由于搬遷安置點農戶的農家樂經營基本依賴云門山旅游市場，房屋離瀏覽路線近、自然資本高的農戶更傾向于農家樂經營，因此，其旅游經營策略表現更明顯。

4.2 管理對策

4.2.1 加強旅游經營技能培訓

選擇鄉村旅游民宿管理人員、鄉村旅游帶頭人，星級農家樂從業人員、景區景點講解員、旅游大通道沿線群眾，通過現場名師講解、交流、現場觀摩學習等方式相結合，展開典型案例的宣傳推介、鄉村旅游產品開發、鄉村旅游景點運行管理、旅游服務接待禮儀和實際操作規范等方面的實訓，讓農戶更好掌握標準規范的服務流程，不斷提高農戶旅游經營技能。

4.2.2 擴大旅游路線輻射范圍

充分挖掘當地瑤族飲食、建筑、節日、習俗等歷史文化資源，重點推進文化特色產業綜合開發項目，如以世界過山瑤風情園為牽引點，以八一瑤族新村、東下山村、雕子塘村為輻射點，以乳桂經濟走廊為主軸，形成“五點一廊”研學綜合體發展格局。整合縣域內營銷資源，旅游宣傳片、旅游歌曲、旅游畫冊、旅游廣告、旅游活動和旅游微刊等手段，實現云門山文化旅游宣傳立體營銷。推進云門山景區提質擴容，完成停車場、游步道及游客綜合服務中心等項目建設，擴大旅游路線輻射范圍[9]。

4.2.3 拓展農戶就業渠道

當地政府應將旅游與當地特色產業相結合，發展農文旅融合和現代鄉村旅游，通過縣域內穩崗擴崗、壯大村集體經濟、社區工廠提質升級等方式，招大引強、延鏈強鏈，鼓勵農戶積極參與并健全利益聯結機制，形成安置區特色的鄉村振興之路，為農戶實現就近就地就業和穩定收入創造有利條件。同時，應重視和緊盯“走不遠、離不開、增收難”的勞動力，積極落實幫扶政策，立足區位優勢，實現“村內生活、村內就業”。

參考文獻：

[1] 唐文躍，胡郭瀟，王乾光，等.新冠疫情對景區依托型安置區失地農戶生計的影響：以三清山銀湖灣安置區為例[J].中國生態旅游，2022，12（1）：125-139.

[2] 龔晶晶.氣候災害、農產品價格策略和農戶生計脆弱性——來自生態搬遷安置區的考察[J].價格月刊，2024（1）：22-32.

[3] 肖軼，尹珂.農村“三權”抵押貸款融資對農戶生計策略的影響——基于重慶城鄉統籌試驗區5區縣562戶調查數據[J].中國農業資源與區劃，2021，42（2）：127-135.

[4] 賀愛琳，楊新軍，陳佳，等.鄉村旅游發展對農戶生計的影響——以秦嶺北麓鄉村旅游地為例[J].經濟地理，2014，34（12）：174-181.

[5] 史玉丁，李建軍.鄉村旅游多功能發展與農村可持續生計協同研究[J].旅游學刊，2018，33（2）：15-26.

[6] 蓋夢迪，楊海娟，李飛，等.基于產業分類的農戶生計與生計產出關系探究——以西安市城郊鄉村為例[J].中國農業資源與區劃，2018，39（5）：200-207.

[7] 龔晶晶，唐文躍.鄉村旅游地居民相對剝奪感對其與企業間契合行為的影響研究——基于國企經營型和私企經營型兩類景區的比較[J].人文地理，2024，39（1）：161-172.

[8] 饒品樣，耿亞新，張雅.鄉村旅游社區農戶生計適應性選擇的影響：基于“生態依賴-生計福祉”的響應模式[J].中國軟科學，2023（5）：64-76.

[9] 郭華，楊玉香.可持續鄉村旅游生計研究綜述[J].旅游學刊，2020，35（9）：134-148.