常州新能源汽車產業因地制宜發展新質生產力路徑研究

摘 要：目前，全國各地都在因地制宜發展新質生產力，常州新能源產業優勢突出，并且正在全力打造“新能源之都”，因此本研究在立足常州新能源汽車產業發展現狀的基礎上，根據產業自身發展特點，提出常州新能源汽車產業發展新質生產力的路徑。具體包括，推動新能源汽車整車產業由硬件到軟件、由制造向應用方向發展，助力動力電池關鍵企業由制造向投資方向發展，注重新能源汽車產業與光伏產業協同發展，落實減稅及人才政策等。

關鍵詞：新質生產力 自動駕駛 動力電池產業 新能源汽車產業 協同發展

0 引言

2023年9月，習近平總書記在黑龍江主持召開新時代推動東北全面振興座談會。在座談會上，總書記首次提出“新質生產力”，強調要“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能”[1]。新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。

準確理解新質生產力的內涵特征，需要從“新”和“質”兩個方面進行把握。所謂“新”，是指新質生產力不同于一般意義上的傳統生產力，是實現關鍵性顛覆性技術突破而產生的生產力，是以新技術、新經濟、新業態為主要內涵的生產力[2]。新能源汽車產業屬于新能源產業，涉及新技術、新經濟，適合發展新質生產力的要求。

1 常州新能源汽車產業發展現狀

近年來，江蘇常州正大力發展新能源汽車產業，已引入理想汽車工廠、比亞迪常州基地，動力電池產業在全國處于前列，有中創新航、蜂巢能源、寧德時代子公司江蘇時代等一系列重量級企業，常州產動力電池銷量約占全國銷量19%。并且有貝特瑞、恩捷股份等一批相關企業跟隨電池廠布局，圍繞電池材料、電池單體、電池系統及研發檢測等一整條產業鏈的完整度達90%以上。2023年6月，胡潤研究院發布《2023胡潤中國新能源產業集聚度城市榜》，列出了新能源產業集聚度最高的中國城市50強。其中，常州在深圳、上海、蘇州、北京之后，排名前五。2023年常州實現新能源領域制造業產值7680.7億元，增長15.0%，對全市規模以上工業產值增長貢獻率達98.9%；其中新能源整車、新型電力裝備產值分別增長126.6%、11.0%。新能源汽車產量67.8萬輛，汽車用鋰離子動力電池產量增長14.1%。

新質生產力的“新”錨定在關鍵性顛覆性技術的突破，新質生產力的“質”，是強調在堅持創新驅動本質的基礎上，通過關鍵性技術和顛覆性技術的突破為生產力發展提供更強勁的創新驅動力[2]。從“新”和“質”這兩方面來說，常州在新能源汽車產業飛速發展的同時，仍存在很大的提升空間，如在新能源汽車智能化方面做得還不夠，并且在動力電池領域存在規模大而實力不是最強等問題，因此我們需要對常州新能源汽車產業發展新質生產力的路徑進行研究，以促使常州新能源汽車產業取得更好發展。

2 常州新能源汽車產業發展新質生產力的路徑

2.1 推動新能源汽車整車產業由硬件到軟件、由制造向應用方向發展

目前，新能源汽車的市場競爭已經日趨激烈，新能源汽車上半場電子化已經結束，來到了下半場的智能化。新能源汽車的發展已經越來越由硬件即動力電池、電機、電子電器等，向軟件即自動駕駛、智能車機系統等軟件方面側重。

根據特斯拉官網的數據，2022年第四季度，在駕駛中使用 Autopilot 自動輔助駕駛功能的，平均每485萬英里（約合781萬公里）行駛里程發生一起碰撞事故。駕駛中未使用Autopilot自動輔助駕駛功能的，平均每140萬英里（約合225萬公里）行駛里程發生一起碰撞事故。相比之下，據美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）和聯邦公路管理局（FHWA）公布的自2021年以來的最新數據顯示，美國境內大約每65.2萬英里（約合105 萬公里）行駛里程即發生一起車輛碰撞事故。

無論從原理和邏輯上、還是從特斯拉公布的數據上來看，自動駕駛的安全性是優于人類司機駕駛的。目前特斯拉FSD完全自動駕駛功能在美國已經開始開放，正在努力進入中國測試。目前，華為的自動駕駛方案已經在中國處于第一梯隊。華為的智駕系統已經在多個車型上使用。華為的ADS 2.0高階智能駕駛系統具備看得懂物和看得懂路的能力，背后由盤古大模型和巨大的算力所支持。該系統具備GOD即融合感知網絡和RCR（Road Cognition &Reasoning）即道路拓撲推理網絡功能，能夠識別之前未在大模型中訓練過的物體，比如路邊垂下的樹枝、居民放在道路旁邊的雜物等。還能自動推理道路拓撲結構，這樣不管是在城市普通道路還是城際高速公路，都可以不依賴于高精地圖，實現一定程度上的自動駕駛。

自動駕駛需要的算力巨大，需要百億級別的初始投入和每年數十億級別的追加投入，目前來看，華為、特斯拉、小鵬、理想、百度、小米、博世、大疆、谷歌、蘋果公司都在推出或努力推出自己的自動駕駛方案，能把這些公司的自動駕駛方面的業務部門引入常州是最好的方案，特別是引入在常州本就有工廠的理想汽車的自動駕駛部門。

不過更為現實的是，常州可以引入這些企業的自動駕駛部門來常州進行道路測試以及引入這些公司的外包公司或配套的硬件公司如激光雷達公司，并且需要在道路基礎設施建設上做出努力。以蘇州為例，蘇州已經建成了全國首條滿足車路協同式自動駕駛等級的全息感知智慧高速公路并投入使用。依靠車路協同方式，可以在該條高速公路上實現L4級別自動駕駛。

常州也需要加強道路基礎設施建設。首先，應該在建設類似蘇州的高規格道路上多做努力，其次，將來隨著自動駕駛的發展，更需要規范普通的道路來更好地實現自動駕駛。常州在這方面相比很多一線城市有極大優勢，常州人口較少、人口密度較小、市民素質較高，城市道路也比較寬闊、維護較好，并且高架遍布全市，這樣可以全面進行道路改造，比如規范交通標識，同意路標等，對電瓶車駕駛者和行人進行規范行駛教育，為自動駕駛創造良好空間，不僅是新能源汽車制造之城，也是新能源特別是新能源汽車應用之城。

智能駕駛也可以廣泛應用在軌交、礦山、港口等場景，這些應用場景的智能駕駛所需要的傳感器技術、算法和系統等與新能源汽車的智能駕駛有所不同，并且涉及的基礎設施建設也有很大區別，但都是不僅需要智能車輛，也需要信號傳輸、傳感器、通信設施等，以實現廣義上的車與車、車與基礎設施之間的數據交互與網絡通信。并且還需要構建管理系統，通過大數據等技術來分析處理交通數據，從而實現監控、調度甚至進行預測等等。因此發展新能源汽車產業，會連帶和帶動發展智能交通行業，這樣使新能源汽車行業進一步拓展。常州目前已經引入了智能交通系統，比如可以通過人臉識別、車牌識別等技術，實現優化管控交通流量、智能調節交通信號燈等，并且在停車方面能夠顯示停車空位，但在軌交智能交通創新、智能交通產業方面發展還有很大的空間需要提升。發展新質生產力，要加強對傳統基礎設施進行技術升級和智能化改造，在保障原有功能的基礎上，提高基礎設施運行效率和智能化管理水平，并逐步將其納入智慧城市建設、智能交通建設中[3]。

2.2 助推動力電池關鍵企業由制造向投資方向發展

動力電池的巨頭寧德時代除了自己的生產電池的公司比如福鼎時代新能源科技有限公司、江蘇時代新能源科技有限公司（位于常州溧陽）等，與汽車大廠合資生產電芯和電池的公司如時代上汽動力電池有限公司（控股51%）、時代一汽動力電池有限公司（控股51%）、上汽時代（參股）以及一汽時代（參股）等，還投資了大量的新能源汽車上下游企業。選取其中一些有代表性的如下（表1）：

其中上海杉杉鋰電是負極材料企業，天宜鋰業、曲靖麟鐵、湖南裕能是正極材料企業，先導智能是鋰電設備企業，鵬成新能源和蔚能電池分別是電池系統和電池租賃企業，賽力斯和阿維塔是整車企業。寧德時代還投資了鋰電材料相關的華創新材、中材鋰膜、天華超凈，儲能相關的時代星云，芯片相關的芯邁半導體等，整車相關的奇瑞控股、極氪汽車以及一些金融企業。

對產業鏈的投資有利于增加自身的企業產值，也有利于促進相關產業的集聚。截至2023年6月底，常州上市公司累計94家，其中新能源產業鏈上市公司38家，涉及新能源汽車整車制造、動力電池、光伏等產業，但這里面動力電池行業規模大的企業如中創新航在港股上市、融資能力有限，蜂巢能源還在排隊上市。具體來說，總部位于常州的中創新航從港股上市，融資能力不如寧德時代，目前仍專注于打造常州產業基地、成都基地、廈門基地、合肥基地，武漢基地、洛陽基地這六大生產基地，對于投資方面，由于融資不足、專注主業等原因，不像寧德時代涉獵那么廣泛。蜂巢能源除了本部基地、南京基地和馬鞍山基地這種以生產電池為主的子公司，也在四川投資了鋰鹽項目并投資永杉鋰業，但相比寧德時代，蜂巢能源沒有充足的資金進行投資。

目前，動力電池行業由技術驅動逐步過渡到資金投入的驅動，常州需要緊緊抓住機會，促進蜂巢能源的上市和中創新航的回歸A股以及更多動力電池企業的上市，從而促進這些公司產值的提升、投資的增多和相關產業的集聚，這樣才能使新質生產力得到進一步發展。

2.3 注重與光伏產業協同發展

常州新能源汽車產業可以與光伏產業進行協同發展，具體包括：

2.3.1 延伸產業價值鏈

動力電池企業可以將其業務范圍從動力電池擴展到儲能電池領域。以寧德時代為例，該公司在動力電池領域已處于全球領先地位，并正在大力發展儲能電池和項目領域，以實現協同效應。這種協同效應將有助于企業擴大規模，提升競爭力，促進技術和產品的創新升級。同時，政府應在政策層面提供支持，比如通過銀行信貸等手段助力企業規模的擴張。

2.3.2 結合居民光伏發電與新能源汽車使用

居住在獨立住宅或有安裝屋頂光伏條件的居民，可以利用屋頂光伏發電，并將電力出售給電網，同時使用電網電力為新能源汽車充電。我國江浙滬地區的居民對新能源汽車的需求和購買力都很強，且擁有獨立住宅的比例較高，適合發展新能源汽車和光伏聯合應用甚至聯合銷售模式。聯合銷售有助于推動新能源汽車和光伏設備的共同使用，增加清潔能源的使用比例。政府可以通過提供專項補貼來支持這一模式，促進汽車整個生命周期的節能減排，創新綠色低碳發展模式，實現全產業鏈、產品全生命周期的綠色化[4]。

2.3.3 建設光儲充放一體化充電站

建設光儲充放一體化充電站是提高能源效率、促進產業協同發展和升級的有效途徑。目前，常州已經建立了首個光儲充放一體化充電站，希望市政府能夠通過提供項目用地等措施，繼續支持此類充電站的建設。

通過這些措施，可以有效地推動光伏產業與新能源汽車產業的協同發展，實現能源的高效利用和產業的共同升級。

2.4 落實減稅及人才政策

目前常州已經對包括新能源汽車、光伏相關企業在內的很多企業提供了稅費方面的優惠和科研方面的重點扶植，希望對一些產業鏈中的關鍵節點企業有針對性地進一步地減稅降費。

與此同時，加快形成新質生產力需要高素質的人才儲備，教育體系是否能夠提供符合科技需求的全面教育對于培養創新型人才至關重要[5]，這就需要常州及周邊的大專院校因地制宜培養創新型人才，為相關企業輸送人才。希望能夠按照常州市出臺的“科技創新助力新能源之都建設”專項行動計劃（2023-2025），落實“龍城英才計劃”新能源專項，招引高端創新人才100名以上，集聚新能源產業研發人員超25000人，并且使這些人才能夠長期扎根常州，為發展新能源之都做出貢獻。

3 結論

本文提出了常州新能源汽車產業發展新質生產力的路徑，包括推動新能源汽車產業由硬件到軟件、由制造向應用方向發展，助力動力電池關鍵企業由制造向投資方向發展，注重與光伏產業的協同發展等。2023年常州實現地區生產總值10116.36億元，相信在多方努力之下，常州通過發展新能源汽車產業新質生產力，將助推常州“新能源之都”的名片立足全國，走向世界，同時希望本文的研究能給其他地區結合自身產業優勢，因地制宜發展新質生產力提供一定的借鑒作用。

參考文獻

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[2]周文，許凌云.論新質生產力：內涵特征與重要著力點[J].改革，2023（10）：1-13.

[3]石建勛，徐玲.加快形成新質生產力的重大戰略意義及實現路徑研究[J].財經問題研究，2024（01）：3-12.

[4]余東華，馬路萌.新質生產力與新型工業化：理論闡釋和互動路徑[J].天津社會科學，2023（06）：90-102.

[5]徐政，鄭霖豪，程夢瑤.新質生產力賦能高質量發展的內在邏輯與實踐構想[J].當代經濟研究，2023（11）：51-58.