中國特色解決民族問題正確道路的科學內涵和優越性

中國特色解決民族問題正確道路的形成拓展

習近平總書記2021年在中央民族工作會議上指出：“回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。”中國特色解決民族問題的正確道路，不是從天上掉下來的，更不是從別處拿來的，而是幾代中國共產黨人在解決我國民族問題、開展我國民族工作的豐富實踐中探索出來的一條偉大道路。這條道路是中國共產黨把馬克思主義民族理論同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，在新民主主義革命時期探索，在社會主義革命和建設時期開創，在改革開放和社會主義現代化建設時期形成，在新時代進一步拓展的。

中國共產黨自成立之日起，就高度重視民族問題、民族工作，正確處理民族關系，積極探索適合我國國情的解決民族問題的道路。新民主主義革命時期，中國共產黨將民族問題納入到新民主主義革命時期黨的總任務之中，把少數民族的解放納入中華民族解放的全局之中，高度重視解決民族問題，制定了一系列政策措施，團結帶領各民族共同進行革命斗爭，為開拓中國特色解決民族問題的正確道路積累了寶貴經驗。社會主義革命和建設時期，黨引導我國各民族走上社會主義道路，實現了中華民族發展史上最廣泛最深刻的社會變革，確立了以民族平等、民族團結、民族區域自治、各民族共同繁榮為主要內容的民族理論和民族政策基本框架，形成了民族工作的一系列基本制度和政策，開創了中國特色解決民族問題的正確道路。改革開放和社會主義現代化建設時期，黨把發展作為解決民族問題的關鍵，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，采取一系列重大措施支持民族地區經濟社會發展，在實踐中形成和發展了中國特色社會主義民族理論，團結帶領全國各族人民闊步中國特色解決民族問題的正確道路。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。以習近平同志為核心的黨中央站在“兩個一百年”歷史交匯期和以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興的戰略高度，鮮明提出把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線、民族地區各項工作的主線，在領導黨的民族團結進步事業應變局、開新局的偉大實踐中，堅持解放思想、實事求是、守正創新，對關系新時代黨的民族工作一系列重大理論和實踐問題進行新的深邃思考和科學判斷，提出了一系列原創性的論斷，形成了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，進一步拓展了中國特色解決民族問題的正確道路，開辟了馬克思主義民族理論中國化時代化的新境界，黨的民族工作取得新的歷史性成就，用事實向全世界證明中國特色解決民族問題的正確道路符合我國國情、符合各民族根本利益。

中國特色解決民族問題正確道路的科學內涵

在2014年中央民族工作會議上，習近平總書記深刻闡釋了中國特色解決民族問題正確道路的“八個堅持”科學內涵，即堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，堅持依法治國。“八個堅持”集中回答了我國統一多民族國家如何科學認識民族工作、正確處理民族問題、統籌協調民族關系的根本性重大問題，是對我國民族工作理論和實踐的科學總結，涵蓋了黨關于民族問題的基本理論、政策、制度、法律等各方面，涉及政治、經濟、文化、社會等民族事務各領域，進一步堅定了民族工作領域的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

在2019年全國民族團結進步表彰大會上，習近平總書記全面總結了新中國成立70年來我國民族工作的基本經驗“九個堅持”，即堅持準確把握我國統一的多民族國家的基本國情，堅持馬克思主義民族理論中國化，堅持和完善民族區域自治制度，堅持促進各民族交往交流交融，堅持加快少數民族和民族地區發展，堅持文化認同是最深層次的認同，堅持各民族在法律面前一律平等，堅持在繼承中發展、在發展中創新，堅持加強黨對民族工作的領導。“九個堅持”進一步深化了對中國特色解決民族問題正確道路的認識。

在2021年中央民族工作會議上，習近平總書記系統概括了中國共產黨百年民族工作的寶貴經驗“十二個必須”，即必須從中華民族偉大復興戰略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位，必須把推動各民族為全面建設社會主義現代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務，必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，必須堅持正確的中華民族歷史觀，必須堅持各民族一律平等，必須高舉中華民族大團結旗幟，必須堅持和完善民族區域自治制度，必須構筑中華民族共有精神家園，必須促進各民族廣泛交往交流交融，必須堅持依法治理民族事務，必須堅決維護國家主權、安全、發展利益，必須堅持黨對民族工作的領導。“十二個必須”也是習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想的理論體系和重要內容，在新時代賦予了中國特色解決民族問題正確道路以中華民族共同體、中華民族現代文明等鮮明的理論特質。

中國特色解決民族問題正確道路的明顯優越性

2021年，習近平總書記在紀念辛亥革命110周年大會上強調：“實現中華民族偉大復興，道路是最根本的問題。中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的唯一正確道路。這條道路符合中國實際、反映中國人民意愿、適應時代發展要求，不僅走得對、走得通，而且也一定能夠走得穩、走得好。”中國特色解決民族問題的正確道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，這條道路彰顯出開放的包容性、深厚的人民性和強大的生命力。

這條道路具有歷史的必然性。正如馬克思指出，“人們自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們自己選定的條件下創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創造”。中國特色解決民族問題的正確道路是從中華民族五千多年的文明中走出來，是近代以來受壓迫的中華民族的必然選擇，是在馬克思主義民族理論中國化時代化的一百多年進程中形成的。這條道路是中國共產黨立足于各民族交往交流交融的悠久歷史，聚焦于中華民族多元一體的現實格局，著眼于中華民族偉大復興的長遠目標，尊重歷史、符合國情、順應人心的正確選擇。這條道路是中國共產黨在革命中堅定方向、在建設中探索發展、在改革中深化完善、在復興中彰顯自信走出的一條光輝道路。這條道路是創造各族人民美好生活、實現中華民族大團結的康莊大道。腳踏中華大地，傳承中華文明，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，民族工作就具有了無比深厚的歷史底蘊，就具有了無比強大的前進定力。

這條道路具有豐富的實踐性。中國特色解決民族問題的正確道路是中國共產黨百余年民族工作理論和實踐的智慧結晶。這條道路是中國共產黨經過28年艱苦卓絕的革命斗爭取得的寶貴經驗，是新中國成立70多年民族工作的實踐成果，是改革開放40多年進程中確立形成的一系列民族理論政策價值體系。沒有理論創新和實踐創新的勇氣，就不能科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。進入新時代，習近平總書記立足實現中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局的時代方位，準確把握時代大勢，堅持問題導向和實踐指向，在民族工作領域堅持在繼承中發展，勇于在發展中創新，提出了一系列新思想新論斷新方法，尤其是把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線和民族地區各項工作的主線，這是著眼于維護中華民族大團結、實現中華民族偉大復興中國夢作出的重大決策，也是深刻總結歷史經驗教訓得出的重要結論，是堅持“兩個結合”、著眼“兩個大局”，深刻洞察中華民族共同體發展趨勢，取得的重大理論和實踐成果。以鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設為核心要義的習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想進一步拓展了中國特色解決民族問題的正確道路。

這條道路具有科學的指引性。一百多年來，中國共產黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創造，歸結起來就是一個主題：實現中華民族偉大復興。新時代，中華民族偉大復興決定了黨的民族工作的重大使命。黨的二十屆三中全會進一步明確當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，這是現階段黨的民族工作的歷史方位。當前，推動高質量發展面臨的突出問題依然是發展不平衡不充分的問題，而民族地區發展不平衡不充分體現得尤為突出。中華民族大團結是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的前提和基礎，這就需要民族工作以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業為出發點和落腳點，把握戰略定位，統籌推進新時代黨的民族工作高質量發展。堅持守正創新，充分發揮中華民族共同體秩序整合、認同凝聚、社會動員等多重功能來應對可能的風險挑戰，統一共識，匯聚力量，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。

方向決定道路，道路決定命運。黨的十八大以來，習近平總書記進一步創新、拓展、回答了新時代怎樣堅持和完善中國特色解決民族問題的正確道路，多次強調“黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關系總體是和諧的，我國民族工作做的是成功的”“我們的民族理論和政策是好的、管用的。要堅持走中國特色解決民族問題的正確道路”。推動新時代黨的民族工作高質量發展，鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設，必須要以增進共同性、尊重和包容差異性為工作原則，“堅持正確的，調整過時的”，不斷提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平，一以貫之堅持和發展中國特色解決民族問題的正確道路。

（作者為民族團結雜志社副社長、副總編輯 責編/牛志男）