新形勢下農村財務管理規范化路徑探討

摘要：隨著農村振興工作的持續推進，農村財務管理工作的重要性已越發顯著，做好農村財務管理的規范化工作，能夠有效推進財務管理流程和措施的優化，提升財務管理水平，進而推動新農村建設，為農村振興奠定基礎。同時，通過規范化建設，也能夠有效提升財務工作的透明度，解決原有的問題。本文將對新形勢下農村財務管理規范化路徑進行分析，具體闡述管理規范化的重要性、現狀和策略。

關鍵詞：農村地區；財務管理；規范化

農村財務管理是指農村地區的各級政府、村民委員會、農村集體經濟組織、農村合作社等主體對農村公共財政收支、農村集體資產、農村金融機構等方面的管理活動。農村財務管理是農村經濟社會發展的重要保障，也是農村治理的重要內容。隨著鄉村振興戰略的實施，農村財務管理面臨著新的形勢和挑戰，需要不斷提高規范化水平，以適應農村發展的新

需求。

1 新形勢下農村財務管理規范化的重要性

1.1 保證資金的利用效率

在實際的農村財務管理工作中，由于對財務工作的認識不足，管理方式不夠規范，很容易出現資金浪費的情況。而通過管理規范化調整，就可以提升管理效能和資金的利用效率。首先，農村財務管理規范化可以保證農村財務資源的合理配置，避免資金的浪費、挪用和侵占，提高資金的使用效率。同時，在規范管理的過程中，還可以根據實際的管理需要制定科學的預算編制、執行和決算制度，明確各級各部門的財務責任和權限，合理安排農村財政收支，優化農村財政支出結構，加強農村財政投資的項目管理和效益評估，促進農村財政資金的有效流動和增值。在實際的農村財務管理中，規范化的管理更能夠明確集體資金的使用情況，讓相關信息更加透明，受到公眾的監督，一旦出現問題情況，可以及時進行解決，充分防止資金出現流失或分配不合理的情況。綜上所述，農村財務管理規范化工作十分關鍵，是提高農村財務管理水平的重要手段。

1.2 加強財務活動管理效果

農村的財務活動涉及集體的各項開支和資金的調用等各種項目，財務活動涉及范圍較廣，活動較頻繁。在這種情況下，加強規范化管理，可以有效提高農村財Yn78nIP5nCG36iJoAsS3nSATlup1SxWzd0mX8Od0zr4=務管理的透明度和公信力，讓財務管理工作接受公眾的監督，使財務活動中的問題和漏洞得到及時反饋。同時，規范化的管理工作能夠更加清晰地對財務活動中的復雜事項進行正確處理，切實保證財務活動管理的實際效果。一方面，財務管理的規范能夠解決財務管理活動中不透明不公正的現象，解決原有財務管理過程中的管理混亂問題，有效提升財務活動處理的效率。另一方面，財務管理的規范化發展能夠促使財務活動不斷優化，提升財務活動的處理水平。因此，做好農村財務管理的規范化工作，具有十分關鍵的作用。

1.3 規范農村財務管理流程

在實際的農村財務管理工作中，農村財務管理流程的選擇是十分關鍵的部分，但很多地區的農村財務管理流程并不規范，存在一定的管理漏洞，很容易對管理工作的效果造成影響，進而出現財務方面的問題。而通過管理的全面規范化，管理流程也能夠得到有效規范。一方面，規范后的管理流程會更加簡化，適應農村的實際財務管理需要和具體情況，提升農村財務管理的便捷性和靈活性。同時，依靠管理規范化過程中的財務管理信息系統建設，可以實現農村財務管理的數字化、網絡化和智能化配置，提高農村財務管理的信息化水平，降低農村財務管理的成本和時間[1]。另一方面，通過組織結構方面的優化，更能夠明確農村財務管理的職能分工和協作機制，減少農村財務管理的層級和環節，提高農村財務管理的協調性和效率。最后，在規范化管理過程中，可以使管理模式和方法得到有效創新，根據農村地區的實際情況和特點，采用適合農村的財務管理理念和手段，提高農村財務管理的針對性。

2 新形勢下農村財務管理規范化的現狀

農村財務管理規范化是農村財務管理的必然要求，也是農村財務管理的發展方向。近年來，隨著農村改革的深入和農村發展的進步，農村財務管理規范化工作取得了一定的成績，農村財務管理的體制、制度、機制等方面都有了一些改善和完善，農村財務管理的水平和效果都有了一定的提升。然而，農村財務管理規范化工作還存在著一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

2.1 農村財務管理制度不完善

農村財務管理制度是農村財務管理規范化的基礎和保障，是農村財務管理活動的規范。目前，農村財務管理制度還不夠完善，存在著一些制度的缺失、滯后和不適應的情況。一方面，農村財務管理制度的覆蓋面和層次還不夠全面和統一，一些重要的領域和環節還沒有形成相應的制度規范；比如農村集體資產的評估、核算和審計制度，農村金融機構的分類監管和風險防控制度，農村財務管理的問責和責任追究制度等[2]。另一方面，農村財務管理制度的內容和形式還不夠科學，一些現有的制度規范沒有充分體現農村財務管理的特點和規律，比如農村財政收支的分類和分級制度，農村集體資產的使用和處置制度，農村金融機構的業務范圍和操作規則等。再者，農村財務管理制度的執行和落實還不夠有效和有力，一些制度規范還沒有形成強制性和約束力，比如農村財務信息的公開和公示制度，農村財務活動的監督和審計制度，農村財務管理的協調和溝通制度等。

2.2 缺少專業的財務管理人員

農村財務管理人員是農村財務管理規范化的主體和執行者，是農村財務管理活動的實施和保障。目前，農村財務管理人員的數量和質量還不夠高，存在著一些人員不足、不夠專業的情況。一方面，農村財務管理人員的數量還不夠充足，一些農村地區的財務管理機構和部門還沒有配備足夠的財務管理人員，導致農村財務管理的工作量過大、工作效率過低、工作質量過差。另一方面，農村財務管理人員還不夠專業，一些農村地區的財務管理人員還沒有接受過系統的財務管理培訓和教育，缺乏必要的財務管理知識和技能，導致農村財務管理的工作方法過于簡單，工作內容過于粗糙，影響了實際的工作效果。再者，農村財務管理人員經常出現流動和更換的情況，農村財務管理的工作連續性和一致性很容易受到影響，導致產生工作效果和收益不佳的情況。

2.3 缺乏完善的監督管理機制

監督管理機制是農村財務管理規范化的關鍵推動力，通過監督管理機制，可以完成財務管理活動的有效監督和評價，并提升管理工作的規范性。但目前，監督管理機制還不夠完善，存在著機制的不健全和不協調的情況。一方面，監督管理機制的主體和對象還不夠明確和全面，一些重要的監督管理主體和對象還沒有得到有效的界定和確定，比如農村財務管理的內部監督和外部監督的主體和對象，以及監督評價的方法、配置等。另一方面，監督管理的內容還不夠規范，一些重要的監督管理內容和方式還沒有得到有效地制定和實施，比如監督管理的標準和指標，監督管理的程序和方法。此外，農村財務管理監督管理機制的協調和配合還不夠順暢，一些重要的監督管理機構和部門還沒有形成有效的協調和配合機制，導致監督管理很容易出現重復和沖突情況，致使農村財務管理的監督管理出現缺失和漏洞。

3 新形勢下農村財務管理規范化的路徑

3.1 建立全面的農村財務管理體系

農村財務管理體系是農村財務管理規范化的框架，通過管理體系，能夠完成農村財務管理活動的組織和安排。在擁有完善管理體系的情況下，才能夠使財務管理工作得到有效調整，從而切實保證財務管理的實際效果，防止財務管理工作出現問題。建立全面的農村財務管理體系，需要從以下幾個方面入手：一是建立健全的農村財務管理法律法規體系，制定和完善與農村財務管理相關的法律法規，明確農村財務管理的法律依據和法律責任，保障農村財務管理的合法性和正當性。二是建立完善的農村財務管理政策體系，制定和完善與農村財務管理相關的政策措施，明確農村財務管理的政策目標和政策內容，保障農村財務管理的有效性和適應性[3]。三是建立統一的農村財務管理標準體系，制定和完善與農村財務管理相關的標準規范，明確農村財務管理的標準要求和標準方法，保障農村財務管理的規范性和一致性。

3.2 加強專業財務人員的培養

農村財務管理人員是農村財務管理規范化的主力，只有加強專業財務人員的培養，才能夠使農村財務管理工作得到保障，讓財務管理的規范化得到穩定推進。加強專業財務人員的培養，需要從以下幾個方面入手：一是加強農村財務管理人員的招聘和配置，根據農村財務管理的工作需求和人員結構，合理確定農村財務管理人員的數量和比例，優化農村財務管理人員的分配和安排，保證農村財務管理的人力資源的充足和合理。二是加強農村財務管理人員的培訓和教育，根據農村財務管理的工作內容和人員水平，制定和實施農村財務管理人員的培訓和教育計劃，提高農村財務管理人員的財務管理知識和技能，保證農村財務管理的人力資源的專業能力。三是加強農村財務管理人員的激勵和保障，根據農村財務管理的工作績效和人員貢獻，制定和實施農村財務管理人員的激勵和保障政策，提高農村財務管理人員的工作積極性和主動性，保證農村財務管理的穩定性。

3.3 建立財務流程監督管理機制

農村財務管理監督管理機制是農村財務管理規范化的保障和關鍵推動力，做好農村財務管理活動的監督和評價工作，可以切實助力財務管理工作的開展。建立財務流程監督管理機制，需要從以下幾個方面入手：一是建立健全的財務信息公開和公示機制，規范和完善農村財務信息的收集、整理、發布和更新，及時向社會公開和公示農村財政收支、農村集體資產、農村金融機構等方面的財務信息，接受社會的監督和評價，提高農村財務管理的透明度和公信力。二是建立完善的財務監督和審計機制，明確和強化農村財務活動的內部和外部監督，制定和實施農村財務活動的監督和審計標準和程序，及時發現和糾正農村財務管理中的違法違規行為，促使農村財務管理持續解決管理中存在的實際問題，保證財務管理工作效果的提升。三是建立有效的財務問責和責任追究機制，明確農村財務管理的責任主體，落實相應的問責程序[4]。同時，還要及時制定和實施農村財務管理的問責和責任追究政策，對農村財務管理中的失職瀆職、貪污腐敗等行為進行嚴肅的處理和懲罰，助力農村財務管理的可持續發展，不斷提升財務管理的規范化水平。

3.4 完善農村財務管理制度

農村財務管理制度是農村財務管理規范化的基礎和保障，只有充分完善農村財務管理制度，才能夠使農村財務管理工作更加規范，防止出現管理活動混亂的問題。完善農村財務管理制度，需要從以下幾個方面入手：一是完善農村財政收支制度，根據農村財政收入的來源和性質，合理劃分農村財政收入的類別和層次，規范農村財政收入的征收和分配，并根據農村財政支出的目的和效果，合理安排農村財政支出的結構和方向，規范農村財政支出的執行和決算，實現農村財政收支的平衡和效益。二是完善農村集體資產制度，根據農村集體資產的來源和性質，合理劃分農村集體資產的類別和形式，規范農村集體資產的登記、核算、評估和監督程序。同時，應根據農村集體資產的使用和處置的原則和目標，合理安排農村集體資產的使用和處置的方式和條件，做好農村資產的投資和分配工作，實現農村集體資產的保值增值和公平共享[5]。例如，山西省陽城縣董封鄉通過建立農村集體資產清產核資、資產評估、資產監管、資產運營、資產收益等五大機制，實現了農村集體資產的規范化管理，有效解決了貧困山區農村財務治理的難題。三是完善農村金融機構制度，根據農村金融市場的需求和特點，合理劃分農村金融機構的類型和等級，規范農村金融機構的設立、變更和注銷。同時，還應當根據農村金融業務的內容和風險，合理確定農村金融機構的業務范圍和操作規則，讓農村金融機構受到嚴格監管，促進農村金融機構的健康發展。例如，山西省多個市縣通過加強農村信用社的內部管理，規范農村信用社的貸款業務，提高了農村信用社的資金回收率，有效防范了金融風險，為農村經濟發展提供了有力的金融支持。

4 結論

新形勢下的農村財務管理規范化工作十分關鍵，決定著財務管理工作的優化和發展，在實際進行管理規范化調整的過程中，應當明確具體的規范化措施，提升實際的農村財務管理水平，保證最終的財務管理效果，讓農村財務管理水平滿足地區的實際管理需要，發揮管理規范化的關鍵作用。

參考文獻

[1] 姜楠.新形勢下財會監督工作存在的不足及有效路徑探析[J].商訊，2023（23）：21-24.

[2] 沈麗薇，楊洋.新形勢下構建立體式財務監督體系的探究[J].中國總會計師，2023（10）：72-76.

[3] 周皓亮，楊懷宏，邵瑤春.鄉村振興戰略背景下農村集體資產管理問題探究[J].農村.農業.農民（B版），2023（9）：20-22.

[4] 宋秋昕.新形勢下農村財務管理規范化路徑探討[J].中國農業會計，2023，33（15）：50-52.

[5] 謝永浩.有關新形勢下促進農村財務管理規范化的路徑探析[J].中國鄉鎮企業會計，2020（11）：72-73.